【正文】 ，該執(zhí)法人員為過錯責任人； 發(fā)生行政過錯后，及時采取糾正或補救措施的，對責任人可酌情從輕或減輕處理。 追究行政執(zhí)法人員過錯責任應(yīng)根據(jù)不同情節(jié)，按下列規(guī)定處理： 因行政執(zhí)法過錯造成的行政賠償案件，由縣局法制機構(gòu)按照《工商行政管理機關(guān)行政賠償實施辦法》予以執(zhí)行。 第十三條 本制度由分局組織實施。陽新縣工商行政管理局*****工商所錯案追究制度 第一條 為保障工商行政部門有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》及《陽新縣工商行政管理局錯案追究制度》，制定本制度?！　?違反法定程序和期限的?！　〉诹鶙l 認定的錯案屬立案處理的案件，因認定的違法事實和取得的證據(jù)失實，依據(jù)處罰的檢驗（檢定）報告無法律效力，違法主體錯誤而導致的錯案，由承辦部門負責人和辦案人員共同承擔責任。第四條抽查廣告登記、內(nèi)資企業(yè)檔案，相應(yīng)的崗位是履行相應(yīng)的職責。行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容: 主要是對行政許可、行政強制、行政處罰、行政征收等具體行政行為進行了考評包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當，行政執(zhí)法行為被復(fù)議和訴訟的結(jié)果，案卷的質(zhì)量情況等。第十條對在評議考核中被評為不合格等次的行政執(zhí)法人員，按照有關(guān)規(guī)定取消其當年評先評優(yōu)資格，并追究行政執(zhí)法責任。二、全分局干部職工都是“首問責任人”，對前來辦事的群眾和部門，凡是第一個被詢問到的干部，必須認真履行“首問責任”三、“首問責任要求對前來辦事的群眾”只諮怎么辦，不說不能辦“，熱情接待，認真答復(fù)，屬于本部門職責范圍的，要立即辦理；不屬于本部門職責范圍的，要一次性講清辦理地點、人員、手續(xù)及聯(lián)系電話等事項，并積極與有關(guān)部門聯(lián)系，予以解決。　　三、申請人要求工作人員對公示內(nèi)容、與申請許可事項有關(guān)的內(nèi)容予以說明、解釋的，工作人員要耐心熱情地說明、解釋，提供準確、可靠的信息。　　五、工作人員要認真履行限時辦結(jié)制度，無故不按限時辦結(jié)的，造成辦事人辦理困難的責任人，視情節(jié)輕重按照相關(guān)規(guī)定實施責任追究。 分局主辦工作人員對申請人提出的預(yù)約時間和申辦事項進行確認，由分局主辦工作人員履行一次性告知的義務(wù)。預(yù)約服務(wù)屬于比較緊急的行政許可（審批）事項，辦理應(yīng)當盡量簡化辦事環(huán)節(jié)和程序，按特辦件處理。完成上級交辦的其他工作。三、違規(guī)處理下列情形按照縣局《12315消費者申訴舉報工作制度》的相關(guān)規(guī)定予以處理。車輛大修或更換貴重部件必須經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員鑒定后由局長簽字同意方可維修，維修后由分局長進行審查、核實，不經(jīng)批準的一切維修費一律不予報銷。 節(jié)假日、晚間用車和對外借車必須經(jīng)局長批準。 1違反規(guī)定，將車輛停放在高檔酒店及各類娛樂場所的，對駕駛員罰款50元。 1本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。由專人負責。四、考核內(nèi)容考核內(nèi)容為考勤和綜合性考核項目等兩個方面。嚴格執(zhí)行考勤制度，根據(jù)實際情況記錄干部職工出勤情況，不得虛報、漏報。日常崗位工作（40分）（1）、責任區(qū)監(jiān)管（25管分）①抽查每月巡查日志，沒有按要求記錄的每天扣1分。（2）文書檔案的整理歸檔工作（10分）檢查10—20戶經(jīng)濟戶口資料，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)濟戶口錄入不及時，資料不齊全的，對相關(guān)責任人每戶扣1分。參加縣局組織的考試，考試成績低于全局平均分的，10分以內(nèi)的扣2分，10—20分以內(nèi)的舞4分，20分以外的扣6分，無故不考的扣10分。八、考核程序分局由考核小組堅持認真負責、辦事公正的原則進行考核。十一、核結(jié)果運用考核結(jié)果必須作為年終廉政先、年度考核、崗位調(diào)整的重要依據(jù)?！　。ǘ┰驴荚u與年終考評相結(jié)合。三、根據(jù)縣局財務(wù)管理的“兩統(tǒng)一分“的基本形式，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、分批審批，嚴格按縣局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得隨意未經(jīng)縣局審批而事先開支。堅持“一據(jù)三人”簽字制，即支出要有經(jīng)手人、證明人、分局長，并注明事由。嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定。二、嚴格實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收支”的財務(wù)管理體制。　　第三條　績效考評辦法：　?。ㄒ唬┒靠荚u與定性考評相結(jié)合。九、績效效益掛鉤績效效益掛鉤的相關(guān)規(guī)定按縣局《績效考核辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對不認真履行“首問負責制”，冷淡敷衍、拖拉推諉、不負責的工作人員，經(jīng)群眾舉報或上級領(lǐng)導及相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一次的，和5分。未按規(guī)定時間及要求向上級報關(guān)相關(guān)資料的，對責任人每份扣1分。⑤檢查責任區(qū)監(jiān)管對象的監(jiān)管效果。目標任務(wù)（40分）行政性收入、罰沒收入須按進度完成。由分局兼職考勤員負責監(jiān)督、檢查、匯總；當日考勤記載完畢交績效考核小組當月25日前交本月考勤記錄，由考核小組進行匯總，考勤小組有權(quán)對其中的記錄進行抽查，發(fā)現(xiàn)虛假的考勤及時向分局長匯報。一、本辦法適用于*****工商所的全體職工二、考核原則：公正、公開、講究實效、群眾公認。陽新縣工商行政管理局*****工商所學習培訓制度為了切實加強分局廣大干部職工的思想政治理論、業(yè)務(wù)學習，搞好自身建設(shè)，不斷提高系統(tǒng)人員的綜合素質(zhì)，根據(jù)縣局《學習制度》的規(guī)定，特制定本制度。因不帶安全帶，不按規(guī)定超車，壓黃線等違法違章行為的罰款一律自付。其它人員一律不得駕駛。 車輛實行定點維修。 在街道范圍內(nèi)在15分鐘內(nèi)起到現(xiàn)場調(diào)查處理，在鄉(xiāng)下最長不得超過60分鐘，一般案件3日內(nèi)要有明確的處理結(jié)果，淺灘及立案查處的案件在15日內(nèi)要拿出處理意見。及時辦理指揮中心分流、轉(zhuǎn)辦、交辦的申訴舉報指令，一般性問題當場進行調(diào)解進行，對制假售假、欺詐等嚴重違法行為應(yīng)迅速立案查處。所有預(yù)約服務(wù)都應(yīng)填寫*****工商所制定的《預(yù)約服務(wù)登記表》，經(jīng)確認后作出預(yù)約安排。三、預(yù)約服務(wù)途徑及程序（一）登記預(yù)約：申請人*****工商所進行現(xiàn)場預(yù)約?！　∪崔k事項，只要在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦結(jié)。否則將按有關(guān)規(guī)定追究責任人的責任。案件核審主要內(nèi)容包括：（1） 所辦案件是否具有管轄權(quán)（2） 當事人基本情況是否清楚（3） 案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分（4） 定性是否準確（5） 適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確（6） 處罰是否恰當（7） 程序是否合法陽新縣工商行政管理局*****工商所首問責任制度首問責任制度，是指分局全體干部職工對群眾來信來訪、咨詢等，最先被詢問時負有一次性解答、說明相關(guān)內(nèi)容或指導到相關(guān)部門的責任，并規(guī)定違反者承擔相應(yīng)經(jīng)濟和行政處罰的一項紀律作風建設(shè)制度。第十一條 評議考核工作領(lǐng)導小組應(yīng)當在評議考核結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)，向被評議考核對象通報評議考核結(jié)果。第七條第六條 分局成立行政執(zhí)法評議考核工作領(lǐng)導小組，分局長擔任組長，各轄區(qū)負責人為成員。　　第四條 對于造成錯案的責任人員，將分別予以警告，責令書面檢查，扣發(fā)工資和獎金，給予行政處分，停止上崗執(zhí)法，沒收行政執(zhí)法證，追償部分或全部行政賠償費用等處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任?！　?認定事實不清，主要證據(jù)不足的。 第十五條需追究行政紀律責任的，移交紀檢監(jiān)察機構(gòu)處理。 （一）故意對上級虛報、瞞報真實情況，造成嚴重后果的； （九）違法對當事人的財物采取登記保存、封存、扣押等行政強制措施或者對采取行政強制措施的財物因保管不善而遺失、毀損的； （一）制定的規(guī)范性文件擅自設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強制以及行政事業(yè)性收費的，或者有其他不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定嚴重情形的； 第十四條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 第十二條執(zhí)法人員應(yīng)過錯執(zhí)法行為應(yīng)承擔相應(yīng)的責任，按照縣局有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)及后果，分別追究黨紀政紀、經(jīng)濟責任和刑事責任，并同時納入年終考核。依法組織監(jiān)督廣告發(fā)布和廣告經(jīng)營活動。 五、分局應(yīng)隨時互通情況，實行市場巡查管理信息資源共享，為其他責任區(qū)提供有利的條件。二次以上不合格者，在年終考核被為不稱職等次。違反上述規(guī)定的，首次批評教育，第二次罰款50元，第三次再犯的作待崗處理，并扣發(fā)當月工資津貼?！　“恕⑹袌鲅膊橹攸c　?。?）、以下各類行業(yè)為重點監(jiān)管行業(yè)　?、狈敲旱V山：粘土磚瓦生產(chǎn)、采石場、粉石廠；　?、采嫖Ｉ姹杭佑驼?、液化氣經(jīng)營、易燃易爆經(jīng)營、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營?！　「餮膊榻M將企業(yè)、個體戶動態(tài)檢查結(jié)果進行個別核定。　　二、市場巡查堅持依法檢查與支持服務(wù)相結(jié)合，監(jiān)督管理與宣傳教育相結(jié)合。陽新縣工商行政管理局*****工商所市場監(jiān)管預(yù)警制度為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，樹立執(zhí)法為民的理念，營造主動為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)的良好氛圍，加快地方經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，陽新縣工商局*****工商所針對市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的15種輕微違法、違章行為實施預(yù)警制度，實行從寬處理，首錯不罰?！　∪?、工作效率低下，無故超過辦事時限或達不到工作質(zhì)量要求的：關(guān)于商品質(zhì)量糾紛的申訴，應(yīng)當按照規(guī)定及時調(diào)解處理，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，應(yīng)當告知消費者向人民法院提起訴訟；關(guān)于商品質(zhì)量不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求的舉報的，應(yīng)當立即進行現(xiàn)場檢查，及時控制涉嫌商品的流通，并按照行政處罰程序進行調(diào)查處理。對日常質(zhì)量管理中發(fā)現(xiàn)、消費者反映、行政機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法過程中確定的應(yīng)當退出流通領(lǐng)域的商品，應(yīng)當立即停止銷售、撤下柜臺。 　?。?）、銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行商品質(zhì)量日常管理制度，明確質(zhì)量管理人員和崗位職責，定期進行質(zhì)量檢查，保持銷售商品的質(zhì)量。 　　實施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，應(yīng)當經(jīng)過審批并加貼許可標志。 　　流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實行行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機制。對發(fā)現(xiàn)的需要查處或通過預(yù)警措施拒不改正的個體工商戶違章違法行為，要依據(jù)法定的程序和要求、堅決查處；切實加強對食品、農(nóng)資、?；锲方?jīng)營等特定行業(yè)和學校周邊、人口密集區(qū)、商業(yè)繁華地段等特定區(qū)域的監(jiān)督管理，確保農(nóng)民利益和消費者生命財產(chǎn)安全；認真檢查個體工商戶落實商品準入制度的情況，嚴把商品準入關(guān)。 分局可以符合管轄企業(yè)的實際情況，以《行政執(zhí)法建議書》等形式向企業(yè)反饋階段性的巡查情況，通報信用評價，提出執(zhí)法建議。對吊銷企業(yè)的分支機構(gòu)責令停止經(jīng)營活動，并督促其辦理注銷登記；對投資企業(yè)限期辦理變更登記，否則依法予以查處。Ⅲ級高風險企業(yè)在辦理行政許可和年檢時，重點審查前置審批項目；除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次。 企業(yè)信用分類分級基層監(jiān)管工作按以下程序進行： （一）認領(lǐng)經(jīng)濟戶口； （二）制訂監(jiān)管計劃；（三）監(jiān)管計劃的執(zhí)行；（四）錄入巡查結(jié)果；（五）反饋監(jiān)管信息。（七）負責處理轄區(qū)內(nèi)消費者的投訴、舉報，維護消費者的合法權(quán)益。（二）受上級局委托，負責轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶的登記注冊，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，錄入相關(guān)信息，建立經(jīng)濟戶口機讀檔案。三、“經(jīng)濟戶口”管理基本方針檔案規(guī)范、制度健全、情況明了、管理到位四、經(jīng)濟戶口”檔案要求要做到一戶一卡二檔。登記責任人員除嚴格登記時限外，更應(yīng)嚴審申請材料的合法性、完整性和有效性，嚴把登記關(guān)。各片負責人負責前置許可審批資料及申請材料完整性、有效性、合法性審查把關(guān)，并按規(guī)定核定登記事項。三、嚴格登記程序。陽新縣工商行政管理局*****工商所個體工商戶登記注冊制度一、接待群眾來訪，為申請人提供個體工商戶登記指導，以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)，核發(fā)個體工商戶登記的有關(guān)申請書及表格； 二、對申請個體工商戶字號名稱預(yù)先核準的，實時完成字號名稱查詢，及時提交核準員核準個體工商戶字號名稱； 三、受理、審查個體工商戶登記事宜，提出是否受理、是否準予登記的意見，及時提交核準員決定。由分局辦事大廳統(tǒng)一網(wǎng)上受理，各片負責人簽署管片組意見，分局局長簽署核審意見后進行登記和驗照。各片負責人負責登記收費、優(yōu)惠政策的執(zhí)行，以及收費標準的核定把關(guān)。堅持“誰監(jiān)管、誰服務(wù)，誰審查、誰負責”的原則。二、“經(jīng)濟戶口”管理總體要求屬地管轄、定期回訪、打保結(jié)合、綜合監(jiān)管。 六、經(jīng)濟戶口管理的規(guī)范化操作：一、綜合管理組（一）及時認領(lǐng)經(jīng)上級局登記注冊的市場主體經(jīng)濟戶口，按照權(quán)限設(shè)定監(jiān)管級別，并制定定期檢查計劃。（六）負責轄區(qū)內(nèi)商標使用、商標印制、招貼廣告的登記、廣告經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；對轄區(qū)內(nèi)市場經(jīng)營主體的合同訂立、履行的監(jiān)督管理，調(diào)解合同爭議，根據(jù)開展“重合同、守信用”活動；負責企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記的初審。 第三條Ⅱ級中等風險企業(yè)除有前置審批項目的企業(yè)外，年檢免于審查；除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，半年巡查1次。（四）對D類嚴重失信企業(yè)，屬于責令關(guān)閉的應(yīng)及時督促其依法辦理注銷登記，屬于吊銷營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)及時發(fā)布吊銷公告，同時采取案后回查，實施后延監(jiān)管：對未停止經(jīng)營活動的予以取締，并將未進行清算的投資人納入警示系統(tǒng)。第十一條切實加強日常監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行分局推行的四定巡查制度，確保市場巡查效果；認真統(tǒng)計分析監(jiān)管信息，有針對性地組織集中檢查和專項整治，依法查處打擊個體工商戶中普遍性和突出性的違章違法經(jīng)營行為；加強案件查處。陽新縣工商行政管理局*****工商所流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理制度為加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，維護消費安全，保護消費者合法權(quán)益，促進流通領(lǐng)域商品質(zhì)量有根本的轉(zhuǎn)變，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分局實際情況，制定本制度。 　　根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有