案例：不堪承受的決策失誤-文庫(kù)吧
2025-04-02 04:11 本頁面
【正文】 工仍未得到制止。更嚴(yán)重的是，內(nèi)蒙古全區(qū)違規(guī)建設(shè)電站規(guī)模高達(dá)860萬千瓦，嚴(yán)重背離了科學(xué)發(fā)展的軌道。 項(xiàng)目決策失誤 平心而論，不少領(lǐng)導(dǎo)干部想上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、多上大項(xiàng)目，出發(fā)點(diǎn)往往是想“為官一任，造福一方”。特別是現(xiàn)在各地競(jìng)爭(zhēng)激烈，主要領(lǐng)導(dǎo)大多肩負(fù)著“比學(xué)趕超”的壓力。如果項(xiàng)目成功上馬，就可以極大地“拉動(dòng)”地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。所以，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往輕易決策，不顧實(shí)際地拼命“上項(xiàng)目”，結(jié)果是盲目的決策導(dǎo)致了國(guó)家巨額投資付諸東流，政府背上了沉重的包袱。 機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)中出現(xiàn)的決策失誤，非常典型。 廣東省珠海市當(dāng)時(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)決心建造“全國(guó)最先進(jìn)的機(jī)場(chǎng)”，于是拍板于1995年投資40億元（總造價(jià)69億元）建設(shè)珠海機(jī)場(chǎng)。他們?cè)局竿麢C(jī)場(chǎng)靠營(yíng)業(yè)收入來償還銀行的貸款和拖欠的工程款，不料卻陷入了巨大的虧損之中，拖欠的巨額債務(wù)根本沒有能力償還。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)在決策過程中，已經(jīng)出現(xiàn)許多失誤現(xiàn)象。 當(dāng)初，國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)珠海機(jī)場(chǎng)的規(guī)模，是利用舊三灶機(jī)場(chǎng)改建為中型國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)，跑道長(zhǎng)2800米，投資額2億元，而當(dāng)時(shí)的珠海市主要領(lǐng)導(dǎo)卻擅自更改這一決定，另行填海興建跑道長(zhǎng)達(dá)4000米的大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)，單是機(jī)場(chǎng)本身的投資額就達(dá)到40多億元。對(duì)此，國(guó)務(wù)院曾發(fā)文做出嚴(yán)厲批評(píng)。除了批評(píng)擅自更改中央決定外，還批評(píng)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)就簽訂了引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的導(dǎo)航和地面服務(wù)設(shè)施的商務(wù)合同，支付定金1500萬美元。造成既成事實(shí)后，要求國(guó)家批準(zhǔn)借用國(guó)際商業(yè)貸款指標(biāo)9060萬美元，在未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)開工的情況下，主體工程已建設(shè)大半。國(guó)務(wù)院的文件還具有預(yù)見性地指出，“目前，在半徑不到100公里的范圍內(nèi)，已經(jīng)建成和正在建設(shè)的有深圳、珠海等四個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，并已開始建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)高速公路、高速鐵路等，使珠海機(jī)場(chǎng)客流量在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到預(yù)期的要求，直接影響到還款能力”。 當(dāng)然，在機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目上，虧損的并不僅僅是珠海機(jī)場(chǎng)。四川綿陽機(jī)場(chǎng)于2001年竣工通航，當(dāng)年就虧損3800多萬元。在竣工后的兩年間，還有1億多元工程款未付清。據(jù)審計(jì)部門調(diào)查。 即便如此，這幾年來，機(jī)場(chǎng)熱還是一直“高燒不退”。一個(gè)最常聽到的理由是，為
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