存款保險(xiǎn)制度及其利弊分析-文庫(kù)吧
2025-04-02 02:16 本頁面
【正文】 制要求所有存款機(jī)構(gòu)全部加入保險(xiǎn)體系的越來越多并成為主流形式。 資料來源：Ash Demirguc,Kunt, Edward J. Kane and Luc Laeven:Determinants of DepositInsurance Adoption and Design，World Bank mimeo，2004. 二、存款保險(xiǎn)制度的積極作用 存款保險(xiǎn)制度作為一種金融保障制度，其積極作用主要有以下幾點(diǎn)： 保護(hù)存款公眾的合法利益，維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定。存款保險(xiǎn)制度可以保證銀行對(duì)存款人存款的支付，最大限度地保護(hù)存款人的利益，有利于提高存款人對(duì)銀行的信任度。對(duì)于大多數(shù)存款人來說，他們不可能對(duì)接收自己存款的銀行或金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、實(shí)力和經(jīng)營(yíng)狀況有較為全面的了解，做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，更談不上采取有效的風(fēng)險(xiǎn)分散策略，而存款保險(xiǎn)制度可以為他們提供一定程度的投資保護(hù)。當(dāng)一家銀行因經(jīng)營(yíng)不善或其它原因造成支付困難破產(chǎn)時(shí)，由存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代為支付公眾存款，其客戶的存款基本上可以避免或減少損失，就會(huì)使其它在銀行有存款的社會(huì)公眾反應(yīng)平穩(wěn)。有了存款保險(xiǎn)制度，就可以監(jiān)督銀行業(yè)務(wù)，及時(shí)提出警告，把行將倒閉的銀行并入一家可靠的銀行或向面臨倒閉的銀行提供巨額貸款，使這家銀行得以渡過難關(guān)。存款保險(xiǎn)制度通過向參加保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)收取一定數(shù)額的保險(xiǎn)費(fèi)，可以集中一筆巨額的保險(xiǎn)基金，從而為保護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展架起兩道防線:一是對(duì)陷入困境的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施資金救援；二是可以動(dòng)用保險(xiǎn)基金進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)的現(xiàn)金賠償，將對(duì)存款人的損害降到最低限度，保護(hù)市場(chǎng)退出的平穩(wěn)性。建立存款保險(xiǎn)制度，可以為整個(gè)商業(yè)銀行系統(tǒng)設(shè)立一道安全網(wǎng)，它可以通過事前預(yù)防和事后補(bǔ)救的措施，安定人心，抑制擠提，減少銀行的連鎖破產(chǎn)，保障社會(huì)安定，防止個(gè)別銀行因倒閉造成的體系性金融危機(jī)。 可以減輕政府或中央銀行在銀行倒閉中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如果一家銀行倒閉，特別是大銀行倒閉，沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)向存款人進(jìn)行賠償支付的責(zé)任，社會(huì)公眾一方面會(huì)沖擊銀行和政府，請(qǐng)求政府解決他們的存款支取問題，另一方面就是擠兌在其他銀行的存款，導(dǎo)致整個(gè)銀行體系動(dòng)蕩。這時(shí)政府或者拿納稅人的錢保支付或者讓中央銀行發(fā)行鈔票保支付。而設(shè)立存款保險(xiǎn)制度后，倒閉銀行的債務(wù)由存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來支付，可大大減輕政府和中央銀行的壓力，使央行的貨幣政策少受干擾。由于存款保險(xiǎn)基金是一筆事先提取、長(zhǎng)期積累的防范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償損失的專用基金，因此一旦發(fā)生信用危機(jī)，不會(huì)導(dǎo)致中央銀行為了承擔(dān)最后貸款人救助者的責(zé)任而采取增發(fā)基礎(chǔ)貨幣措施，從而影響幣值的穩(wěn)定。存款保險(xiǎn)制度使中央銀行最后貸款人的壓力得到緩解，從而有利于貨幣政策實(shí)施的獨(dú)立性、有效性。 提高金融監(jiān)管水平。存款保險(xiǎn)制度的建立，使存款保險(xiǎn)公司成為銀行業(yè)的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，存款保險(xiǎn)公司復(fù)合職能的設(shè)置以及通過開展存款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)積累的大量保險(xiǎn)基金加之存款保險(xiǎn)公司的特別融資職能，構(gòu)筑了銀行風(fēng)險(xiǎn)救助的基礎(chǔ)和處理機(jī)制。存款保險(xiǎn)制度是在秉承了政府和央行金融監(jiān)管基本思想的前提下，更加注重金融業(yè)的獨(dú)特性和內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律而設(shè)計(jì)出來的一種制度安排，它實(shí)現(xiàn)了外部監(jiān)管與銀行內(nèi)在特質(zhì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。存款保險(xiǎn)制度的職能不僅在于事后及時(shí)補(bǔ)救，更著重于事前防范，因此可作為一國(guó)中央銀行進(jìn)行金融監(jiān)管的補(bǔ)充手段和重要的信息來源，從而有助于金融監(jiān)管水平的提高。 三、存款保險(xiǎn)制度的消極影響 從各國(guó)實(shí)踐來看，存款保險(xiǎn)制度的積極作用是顯而易見的，但也存在明顯的消極影響。產(chǎn)生消極影響的主要原因是設(shè)計(jì)不佳的存款保險(xiǎn)制度會(huì)使存款者放松對(duì)銀行的監(jiān)管，弱化市場(chǎng)約束，從而引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇和代理問題。
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1