【正文】 為中心，依靠科技進步來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。要按照市場要求實行綜合開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進行規(guī)模經(jīng)營。通過綜合開發(fā)一系列與煤炭生產(chǎn)有關(guān)的下游產(chǎn)品，以及經(jīng)營與這些產(chǎn)品有關(guān)其他產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化和多極化，不僅會使礦區(qū)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，增強市場競爭能力和應(yīng)變能力，大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且有利于礦區(qū)煤炭資源的綜合利用，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，同時也為礦區(qū)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供更多的機會和保障。目前比較突出的和最為直接的產(chǎn)業(yè)多元化模式有：煤－電－冶綜合開發(fā)模式、煤－電－路綜合開發(fā)模式、煤－電－焦－化綜合開發(fā)模式和煤－氣－化綜合開發(fā)模式等。 （三）實現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意的主要問題（1）多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要從整體上進行戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、因地制宜、優(yōu)化布局等。（2）完善的市場經(jīng)濟體制對礦區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化具有重要的推動作用。全國統(tǒng)一市場的形成和發(fā)展，可使礦區(qū)非煤產(chǎn)業(yè)拓展市場，盡快發(fā)展壯大，以取代煤炭產(chǎn)業(yè)。資本市場的完善，可為衰退礦區(qū)企業(yè)提供較多的融資渠道；勞動力市場的形成和發(fā)展，可以消化煤炭礦區(qū)衰退帶來的勞動力過剩，使部分失業(yè)工人得到職業(yè)培訓(xùn)、重新上崗，保持社會穩(wěn)定。（3）煤炭礦區(qū)多元化產(chǎn)業(yè)離不開政府的政策和資金支持。（4）鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造煤炭產(chǎn)業(yè)，使煤炭產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。（5）煤礦區(qū)在實現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)時，要注意發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等更為廣闊的產(chǎn)業(yè)。（6）煤礦區(qū)非煤產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，以及最終徹底替代煤炭產(chǎn)業(yè)，是煤礦區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的高級階段和終極目標，是煤礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的最理想的模式。二、農(nóng)業(yè)重建模式（一）農(nóng)業(yè)重建模式的基本軌跡、生態(tài)農(nóng)業(yè)及適宜條件基本軌跡其基本的發(fā)展軌跡為：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)―礦業(yè)―生態(tài)農(nóng)業(yè)。礦區(qū)經(jīng)濟變化特征為：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟－礦業(yè)經(jīng)濟－生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。生態(tài)農(nóng)業(yè)（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)特征生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征可以概括為五化：a、農(nóng)業(yè)的生態(tài)化；b、農(nóng)業(yè)的立體化和高效化；c、農(nóng)業(yè)的多級化；d、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化；e、農(nóng)業(yè)的無害化。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)礦區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標，運用生物和生態(tài)工程技術(shù)，提高太陽能的固結(jié)率、生物能的利用率和農(nóng)業(yè)廢棄物的再循環(huán)，因地制宜，采取生態(tài)工程復(fù)墾，使礦區(qū)采煤沉陷地的農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合發(fā)展、建立一種多層次、多序列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而獲得較高的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)見圖1－2。農(nóng)田糧食經(jīng)濟作物林地用材林經(jīng) 濟林風(fēng)景林園地果園其它園林牧草地其它草地雞鴨豬特種養(yǎng)殖魚塘水生經(jīng)濟植物草地蓄禽養(yǎng)殖水體住宅工廠公園綠地游泳池其它建筑風(fēng)景、旅游 、休閑生態(tài)農(nóng)業(yè) 圖1－2 礦區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)適宜條件（1）經(jīng)濟有一定的發(fā)達程度，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱；（2）資源配套條件差；（3）有農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢；（4）與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成；（5）社會經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢較明顯；（6）煤炭資源開發(fā)已進入衰退期；（7）煤炭資源的開發(fā)給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一定的物質(zhì)、資金、科技等保證；（8）礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題比較突出，特別是存在大量的未被整治的塌陷土地資源等。（二）農(nóng)業(yè)重建模式的核心問題（1）科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、合理利用、生態(tài)工程（含生態(tài)復(fù)墾）是其技術(shù)核心；（2）農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)及其深加工綜合發(fā)展是其產(chǎn)業(yè)核心；（3）獨、特、優(yōu)是其產(chǎn)品核心；（4）信息化和產(chǎn)銷對路是其市場核心；（5）規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化是其生產(chǎn)經(jīng)營的核心等。三、大屯礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式依據(jù)大屯礦區(qū)煤炭開發(fā)利用的特點，我們認為大屯礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式 為：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換模式＋農(nóng)業(yè)重建模式＝大屯礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式第六節(jié) 礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)體系礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展要求煤礦區(qū)從以煤炭生產(chǎn)為主走向綜合開發(fā)，與其相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)也要從單一開采技術(shù)走向綜合開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的多種生產(chǎn)技術(shù)的相互配合。由此形成的礦區(qū)生產(chǎn)技術(shù)包括礦區(qū)一般生產(chǎn)技術(shù)和礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)，其中又有許多具體技術(shù)內(nèi)容，相互之間有著密切聯(lián)系，并構(gòu)成為礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)體系。一、 礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展對生產(chǎn)技術(shù)的要求煤礦是國民經(jīng)濟和生產(chǎn)發(fā)展中的一個基礎(chǔ)工業(yè)部門，礦區(qū)作為社會生活中的一個組成單元，以往數(shù)百年傳統(tǒng)的開發(fā)和發(fā)展格局是以開采煤炭資源為目標進行經(jīng)營管理的。單一的生產(chǎn)煤炭目標導(dǎo)致采用單一的開采技術(shù)，也導(dǎo)致礦區(qū)的經(jīng)濟效益低下、人口增長迅猛、生態(tài)環(huán)境惡化、社會發(fā)展遲緩，并危及礦區(qū)社會的長遠發(fā)展。 從可持續(xù)發(fā)展角度審視礦區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，應(yīng)該充分利用煤炭資源的優(yōu)勢作為生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的基石，極大地關(guān)注礦區(qū)全面長遠發(fā)展，提高礦區(qū)的經(jīng)濟效益，控制人口增長和生態(tài)環(huán)境惡化，注重資源開采之后的社會經(jīng)濟發(fā)展。在不同的發(fā)展階段上有協(xié)調(diào)地發(fā)展以煤為主的多種經(jīng)濟，并采用相應(yīng)的多種技術(shù)以達到： （1）力求減少煤炭資源的開采損失，延長其持續(xù)開采的年限； （2）力求減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，及時地治理不可避免的環(huán)境污染； （3）盡可能地提高礦區(qū)經(jīng)濟效益，保證礦區(qū)社會發(fā)展，保證有治理改善生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟實力； （4）在經(jīng)濟效益良好的開采中期，為開采結(jié)束后的礦區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展開辟新的發(fā)展途經(jīng)，進行必要的資金投入和前期準備。 二、礦區(qū)生產(chǎn)技術(shù)的類型和作用 礦區(qū)生產(chǎn)技術(shù)是指礦區(qū)內(nèi)煤炭(及其它礦產(chǎn)資源)生產(chǎn)，及與之相關(guān)聯(lián)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)群體所采取的技術(shù)，并非礦區(qū)社會全部的生產(chǎn)技術(shù)。礦區(qū)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)于礦區(qū)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的需要，并隨其變化，又隨時間不斷進步和發(fā)展。礦區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)濟和社會按可持續(xù)發(fā)展的要求，礦區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)必然是多種類型共存，相互協(xié)調(diào)地發(fā)展。（一） 煤炭生產(chǎn)技術(shù)的主體地位 煤礦礦區(qū)的開發(fā)和發(fā)展是以礦產(chǎn)資源為依托逐漸形成并擴大的。煤炭開采是礦區(qū)生產(chǎn)的主體，特別是礦區(qū)開發(fā)和發(fā)展的初期和中期，礦區(qū)經(jīng)濟構(gòu)成的主體是煤炭生產(chǎn)，煤炭的產(chǎn)值所占比重常在80％左右，因此開采技術(shù)占據(jù)主體地位。（二） 煤炭加工利用技術(shù)的增值作用 煤炭的洗選加工在礦區(qū)就地進行，以多種型號的商品煤供給用戶是礦區(qū)生產(chǎn)發(fā)展中最為直接，并有顯著經(jīng)濟效果的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如年代初的粗略估算，經(jīng)洗選加工的動力煤可增值10元/t，煉焦煤可增值20元/t以上。還可以加工成型煤、煤磚、煤球等產(chǎn)品，能進一步增加產(chǎn)出，提高效益。 在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)坑口電站，以及矸石及劣質(zhì)煤的小型發(fā)電站，是煤炭開采的下游產(chǎn)業(yè)，兩者聯(lián)合起來社會效益和經(jīng)濟效益更為顯著，可使礦區(qū)成為煤電聯(lián)營的綜合體。（三）生態(tài)環(huán)境保護和治理技術(shù) 煤炭資源開采不可避免的要造成地表變形和塌陷，要產(chǎn)生廢石、廢水和廢氣，造成對自然生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。為此需要采用相應(yīng)的多種環(huán)保技術(shù)，包括減少、減輕對環(huán)境污染的技術(shù)，污染治理的技術(shù)，以滿足國家和地區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的要求，使礦區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)濟和礦區(qū)社會走上可持續(xù)發(fā)展的道路。三、可持續(xù)發(fā)展技術(shù)體系（1）清潔開采技術(shù)；（2）潔凈煤技術(shù)；（3）廢棄物資源化技術(shù)；（4）礦區(qū)生態(tài)與環(huán)境保護技術(shù)。第七節(jié) 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一、 城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 大屯礦區(qū)煤炭資源的開發(fā)與利用，一方面將有效的推動大屯礦區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展。另一方面沛縣城市化進程完善程度及發(fā)展規(guī)模則更多的依賴于礦業(yè)的發(fā)展，成為具有明顯的礦業(yè)特色的城市。大屯城市化發(fā)展必須重視以下問題：（1）制定城市發(fā)展戰(zhàn)略和落實戰(zhàn)略的措施；（2）提高城市工業(yè)化水平，有效調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展多元經(jīng)濟；（3）進一步完善和強化城市功能和合理分區(qū)；（4）加大城市集約建設(shè)力度，加快城區(qū)建設(shè)速度；（5）有效控制與高效運營城市土地資本；（6）重視拆遷問題，做好拆遷工作等。小城鎮(zhèn)是建制鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)的統(tǒng)稱。小城鎮(zhèn)化是成為中國社會經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)的核心問題，是我國農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略問題，國家給予了高度的重視。加強各部門之間的橫向聯(lián)系，打破行政分割的局面，統(tǒng)一規(guī)劃礦區(qū)農(nóng)民的安置問題，充分利用采煤農(nóng)戶搬遷的契機，改變落后狀態(tài)，將遷村與開發(fā)發(fā)展有機結(jié)合，鼓勵農(nóng)民集中居住，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。為此必須重視以下問題：（1）將小城鎮(zhèn)建設(shè)與搬遷、土地復(fù)墾（整治）等有機結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合小城鎮(zhèn)建設(shè)的各類資源，最大程度地發(fā)揮資源投入效率；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，確定合理的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和數(shù)量，提高小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)模效率；（3）將小城鎮(zhèn)作為礦區(qū)一體化中的有機組成，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)之間的紐帶作用，形成與城市互補的和協(xié)作的關(guān)系等。二、多元化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 （一） 指導(dǎo)思想礦區(qū)多元化產(chǎn)業(yè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以可持續(xù)發(fā)展為根本，充分發(fā)揮大屯礦區(qū)地理位置煤炭資源和技術(shù)的優(yōu)勢，緊抓住經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的機遇，以煤為本，煤電路綜合開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值、勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，形成以煤炭生產(chǎn)及洗選加工為主體，以電力、建材、冶煉為支柱，以機械加工、運輸、商貿(mào)、建筑、輕工、木業(yè)加工、信息通訊、農(nóng)副業(yè)等為支持的跨行業(yè)、跨地區(qū)的多元化產(chǎn)業(yè)鏈。（二） 發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想近期，以煤炭產(chǎn)業(yè)為依托逐步形成以電力、建材、冶煉（特別是電煉鋁）為主的支柱產(chǎn)業(yè)。新建一批有市場、節(jié)能、環(huán)保等項目，如高爐噴吹燃料加工廠、型煤廠、矸石（灰渣）磚廠、粉煤灰水泥廠、氧化鋁冶煉廠等。中期，以電力、建材、冶煉等支柱產(chǎn)業(yè)為主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成以鋁材（板、帶、箔、管、棒、型、線、鍛件、粉、膏以及各種各樣的件和壓鑄件）、機械加工、運輸、商貿(mào)、建筑、輕工、木業(yè)加工、信息通訊、農(nóng)副業(yè)等為支持產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，形成拳頭產(chǎn)品和規(guī)模效益，與煤炭主業(yè)協(xié)同發(fā)展。開發(fā)利用煤系高嶺巖等潛在優(yōu)勢資源，更充分地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。遠期，實行名優(yōu)品牌戰(zhàn)略和全面發(fā)展戰(zhàn)略，形成特色產(chǎn)業(yè)，突破地域優(yōu)勢，形成跨地區(qū)、多行業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)和以名優(yōu)品牌為龍頭的系列產(chǎn)品，逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)礦區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略（一）突出三項功能經(jīng)濟功能。提供優(yōu)質(zhì)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，滿足礦區(qū)人民群眾消費需求和國內(nèi)外市場的需求。社會功能。解決礦山開采塌陷區(qū)域內(nèi)人地矛盾，提供人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，給予人民接觸自然、體驗農(nóng)業(yè)及觀光、休閑與休息的場所和機會，并有利于增加現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵與教育功能。生態(tài)功能。營造優(yōu)美宜人的綠色景觀、改善自然環(huán)境，維護礦區(qū)生態(tài)平衡，充當城市的綠化帶、防止污染。（二）發(fā)展四種經(jīng)濟發(fā)展糧食種植經(jīng)濟（適時調(diào)整糧食種類）；發(fā)展蔬菜經(jīng)濟；發(fā)展水果經(jīng)濟；發(fā)展精養(yǎng)漁池為主的養(yǎng)殖經(jīng)濟。使種、菜、果園和水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)值之比達到1∶4∶6∶7，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。（三）三個轉(zhuǎn)化田地向菜地、林地和養(yǎng)殖地有序轉(zhuǎn)化；林地向果園地經(jīng)濟合理轉(zhuǎn)化；農(nóng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、旅游和觀光等因勢轉(zhuǎn)化。四、礦區(qū)資源綜合利用與生態(tài)礦區(qū)戰(zhàn)略（一）生態(tài)礦區(qū)生態(tài)礦區(qū)的價值特征生態(tài)礦區(qū)的價值特征是：（1）生態(tài)哲學(xué)—人與自然生態(tài)有機和諧互為依存的理念；（2）生態(tài)哲理—人類應(yīng)顧及他人及后代生存與發(fā)展的權(quán)力,礦區(qū)開發(fā)所破壞的生態(tài)需要恢復(fù)和重建的理念；（3）生態(tài)價值觀—明確正常生態(tài)循環(huán)是生命村子大價值所在；（4）礦業(yè)價值觀—體現(xiàn)礦業(yè)的開發(fā)與合理應(yīng)用可促使人類文明的巨大進步；（5）生態(tài)文化—樹立生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的理念；（6）生態(tài)法學(xué)—建立生態(tài)法規(guī)和有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的制度。生態(tài)礦區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征生態(tài)礦區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征是：（1）潔凈礦業(yè)—提倡潔凈開采包括伴生礦物的利用和三廢的治理、變廢為寶；（2）環(huán)保能源—開發(fā)潔凈能源和再生能源；（3）生態(tài)工業(yè)—研究生態(tài)技術(shù)與工藝，開發(fā)煤化工和環(huán)保、生物制造工業(yè)；（4）生態(tài)養(yǎng)殖加工—應(yīng)用礦區(qū)生物鏈養(yǎng)殖優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖加工業(yè)；（5）生態(tài)交通—適合于生產(chǎn)生活和生態(tài)化的倉儲、運輸業(yè)；（6）生態(tài)食品工業(yè)—組織礦區(qū)綠色食品的生產(chǎn)；（7）生態(tài)科教—研究和發(fā)展具有礦區(qū)特色的科技、教育與文化產(chǎn)業(yè)；（8）生態(tài)商服業(yè)—開展便利和優(yōu)美的生態(tài)商業(yè)與服務(wù)業(yè)；（9）生態(tài)人居—建設(shè)符合生態(tài)住宅標準和礦區(qū)生態(tài)特點的住宅與人居環(huán)境；（10）生態(tài)綠化—提倡礦區(qū)植樹造林，綠化土地，營造不同規(guī)模的生態(tài)林等。煤炭開采涂料油漆造紙橡膠陶瓷耐火土膨潤土高嶺土硫化鐵石 墨煤 炭工業(yè)用水農(nóng)業(yè)用水生活用水飲用水礦泉水及飲料礦泉水農(nóng) 田魚 塘村莊工廠新址綠 化土地復(fù)墾矸石水洗 矸洗煤產(chǎn)品煤 泥洗選大煤漿型 煤工業(yè)生活用煤爐渣焦 炭煤 氣化工原料液 化轉(zhuǎn)化原素回收煉焦爐渣汽 油柴 油化工原料養(yǎng) 殖區(qū)域供熱發(fā) 電冷卻水電力工農(nóng)業(yè)用電生活用電循環(huán)水圖1－3 礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)物流系統(tǒng)生態(tài)礦區(qū)的物流特征生態(tài)礦區(qū)的物流特征是：礦區(qū)“三廢”的減量化、資源化和經(jīng)濟化；礦區(qū)生產(chǎn)的高效率、多層次、多循環(huán)、零排放、無污染、無破壞。礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)物流系統(tǒng)見圖1－3。（二）礦區(qū)生態(tài)整治的重點土地復(fù)