【正文】 的機關(guān)必須負責答復。5．地方各級人民代表大會及其常委會在本行政區(qū)內(nèi)保證憲法、法律的遵守和執(zhí)行；有權(quán)決定本行政區(qū)內(nèi)的重大事項；選舉和罷免包括本級政府在內(nèi)的所有國家機構(gòu)的主要領(lǐng)導人；監(jiān)督本級政府的工作；有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級政府及其工作部門提出質(zhì)詢案，受質(zhì)詢的機關(guān)必須負責答復，等等。四、中央政府組織與地方各級政府組織中央政府組織：1．國務(wù)院領(lǐng)導機構(gòu)。根據(jù)1982年12月第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國國務(wù)院組織法》的規(guī)定，國務(wù)院實行總理負責制，總理領(lǐng)導國務(wù)院的工作。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作；總理召集和主持國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議；國務(wù)院工作中的重大事項，必須經(jīng)國務(wù)院全體會議或國務(wù)院常務(wù)會議討論決定；副總理、國務(wù)委員按分工負責處理分管工作，受總理委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并可代表國務(wù)院進行外事活動；秘書長在總理領(lǐng)導下，負責處理國務(wù)院的日常工作；總理出國訪問期間，由負責常務(wù)工作的副總理代行總理職務(wù)；各部、各委員會、人民銀行、審計署實行部長、主任、行長、審計長負責制，由其領(lǐng)導本部門的工作；各部、各委員會、人民銀行、審計署根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，制定規(guī)章，發(fā)布命令；審計署在總理領(lǐng)導下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督職能，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。2．國務(wù)院機構(gòu)。根據(jù)職能、主管業(yè)務(wù)范圍以及法律地位，國務(wù)院機構(gòu)分為國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu)、國務(wù)院直屬機構(gòu)、國務(wù)院辦事機構(gòu)、國務(wù)院部委管理的國家局、國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、國務(wù)院直屬事業(yè)單位。（1）國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳是協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導處理國務(wù)院日常工作的機構(gòu)。（2）國務(wù)院組成部門。國務(wù)院組成部門依法分別履行國務(wù)院基本的行政管理職能。國務(wù)院組成部門包括各部、各委員會、中國人民銀行和審計署。2008年國務(wù)院機構(gòu)改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門為27個（2008年政府機構(gòu)改革后，國務(wù)院組成部門為：外交部、國防部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科學技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家民族事務(wù)委員會、公安部、安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、人口和計劃生育委員會、中國人民銀行、審計署。（監(jiān)察部與中共中央紀律檢查委員會機關(guān)合署辦公，機構(gòu)列入國務(wù)院序列，編制列入中共中央直屬機構(gòu)。））（3）國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu)。目前只有一個：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。這是2003年國務(wù)院機構(gòu)改革以后，為了規(guī)范和集中管理國有資產(chǎn)而首次設(shè)立的，在2008年的機構(gòu)改革中繼續(xù)保留。（4）國務(wù)院直屬機構(gòu)。主管國務(wù)院的某項專門事務(wù)，具有獨立的行政管理職能，在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可對外發(fā)布指示、規(guī)章。國務(wù)院直屬機構(gòu)的設(shè)置與撤銷由國務(wù)院決定，其負責人由國務(wù)院任免。2008年國務(wù)院機構(gòu)改革以后國務(wù)院直屬機構(gòu)為16個（中華人民共和國海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署（國家版權(quán)局）、國家體育總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家旅游局、國家宗教事務(wù)局、國務(wù)院參事室、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、國家預防腐敗局（列入國務(wù)院直屬機構(gòu)序列，在監(jiān)察部加掛牌子））。（5）國務(wù)院辦事機構(gòu)。國務(wù)院辦事機構(gòu)協(xié)助國務(wù)院總理辦理專門事項，不具有獨立的行政管理職能，一般不對外直接發(fā)布指示、規(guī)章。國務(wù)院辦事機構(gòu)的設(shè)置與撤銷由國務(wù)院決定，其負責人由國務(wù)院任免。2008年國務(wù)院機構(gòu)改革后，國務(wù)院辦事機構(gòu)為4個（國務(wù)院法制辦公室、國務(wù)院研究室、國務(wù)院僑務(wù)辦公室、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室）。（6）國務(wù)院部委管理的國家局。國務(wù)院部委管理的國家局由所在的部委管理，主管特定業(yè)務(wù)，行使行政管理職能。以組成部門名義對外發(fā)布規(guī)章或以國家局名義對外發(fā)布行政命令。部委管理的國家局的設(shè)置與撤銷由國務(wù)院決定，其負責人由國務(wù)院任免。2008年國務(wù)院機構(gòu)改革后，部委管理的國家局為16個（部委管理的國家局為：國家信訪局、國家糧食局、國家能源局、國家國防科技工業(yè)局、國家煙草專賣局、國家外國專家局、國家公務(wù)員局、國家海洋局、國家測繪局、中國民用航空局、國家郵政局、國家文物局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、國家外匯管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局。國家保密局與中央保密委員會辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領(lǐng)導小組辦公室，一個機構(gòu)兩塊牌子，列人中共中央直屬機關(guān)的下屬機構(gòu)。工業(yè)和信息化部對外保留國家航天局、國家原子能機構(gòu)牌子。教育部對外保留國家語言文字工作委員會牌子。環(huán)境保護部對外保留國家核安全局牌子）。（7）國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。主要承擔跨部門重要業(yè)務(wù)的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)議定的事項經(jīng)國務(wù)院同意，由有關(guān)的部門按照各自職責辦理。在特殊或者緊急的情況下，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院議事機構(gòu)可以規(guī)定臨時性的行政管理措施。這類機構(gòu)一般不單設(shè)辦事機構(gòu)，具體工作由有關(guān)部門承擔。（8）國務(wù)院直屬事業(yè)單位。2008年機構(gòu)改革以后，國務(wù)院直屬事業(yè)單位有14個（國務(wù)院直屬事業(yè)單位為：新華通訊社、中國科學院、中國社會科學院、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學院、中國地震局、中國氣象局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保