【正文】 資料管理u 工程預(yù)算、結(jié)算資料原件結(jié)留存保管； u 招投標(biāo)資料、合同、簽證、變更資料原件留存保管；u 工程項目結(jié)算完成后，整理、歸檔并移交公司專人統(tǒng)一管理；制度建設(shè)u 制定并完善部門內(nèi)部管理制度；u 組織成本管理制度的培訓(xùn)；u 監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行成本管理制度；u 總結(jié)優(yōu)化公司成本控制管理制度、流程；第二節(jié) 項目成本監(jiān)控第十一條 成本監(jiān)控系統(tǒng)（一）根據(jù)公司本部的管理體制，建立以公司本部管理監(jiān)控為中心、各子公司以操作監(jiān)控為中心的房地產(chǎn)成本監(jiān)控系統(tǒng)。實行總裁領(lǐng)導(dǎo)下、黨政聯(lián)席會監(jiān)管、子公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)、各職能部門具體實施的運(yùn)行機(jī)制。（二）各監(jiān)控中心應(yīng)樹立全員成本意識，對房地產(chǎn)成本實行全過程監(jiān)控。（三）各子公司應(yīng)根據(jù)管理需要和項目實際情況，設(shè)置成本/合約部、工程部、財務(wù)部等成本管理職能部門或崗位，保證成本控制工作的順利進(jìn)行。第十二條 成本監(jiān)控的制度建設(shè)（一）公司本部應(yīng)不斷總結(jié)各子公司成本控制經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，逐步健全、完善公司本部房地產(chǎn)成本管理制度。（二）根據(jù)公司本部成本管理制度和子公司管理的需要，各子公司應(yīng)制訂和完善包括以下幾方面內(nèi)容的成本管理制度，并報公司本部備案：成本管理責(zé)任制；計劃管理制度(包括指標(biāo)、定額、考核管理辦法)；招標(biāo)管理制度；合同管理制度；工程(質(zhì)量、進(jìn)度、監(jiān)理、現(xiàn)場、工程盤點、竣工驗收移交)管理制度；預(yù)決算(包括概算、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、結(jié)算、款項撥付)管理制度；費(fèi)用控制制度；材料設(shè)備管理制度。 第十三條 成本監(jiān)控的計劃管理（一）各子公司應(yīng)按根據(jù)項目開發(fā)的節(jié)奏，及時編制成本計劃，并跟蹤、檢查、考核計劃的執(zhí)行情況：開發(fā)產(chǎn)品成本計劃(按完全成本口徑)；期間費(fèi)用計劃；降低成本技術(shù)組織措施計劃。 （二）成本計劃以設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、成本預(yù)測和決策為依據(jù)，綜合考慮各種因素進(jìn)行編制，做到目標(biāo)明確、先進(jìn)、可行，盡量數(shù)據(jù)化、圖表化。（三）各子公司應(yīng)完善成本考核辦法，確立成本降低率、費(fèi)用節(jié)約額、項目投資回報率等成本考核指標(biāo)。第十四條 成本監(jiān)控的分析檢查（一）各子公司在成本控制過程中，應(yīng)定期、按開發(fā)階段對房地產(chǎn)成本的結(jié)構(gòu)、差異及其原因、控制措施及其效果進(jìn)行分析， 以及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做好下一步成本控制工作。分析的重點是：計劃及其執(zhí)行情況；實際成本與預(yù)算成本、目標(biāo)成本對比差異及其原因；分析期內(nèi)控制措施、效果、存在問題及改進(jìn)意見、對策。（二）公司本部根據(jù)管理需要，應(yīng)按項目就成本控制情況進(jìn)行分析檢查。第十五條 成本監(jiān)控的信息交流（一）應(yīng)報公司本部的常規(guī)性成本資料主要包括：項目基本情況； 按會計制度規(guī)定應(yīng)編報的成本核算報表；成本動態(tài)情況及其分析資料；當(dāng)?shù)卣咝允召M(fèi)項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及政策的適用期限、收費(fèi)部門。（二）按例外管理原則，對下列成本異常偏差及其處置辦法，應(yīng)隨時報公司本部：當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策的重大調(diào)整；成本超降率占單項工程成本總額10%以上、占其本身預(yù)算（合同）成本或計劃成本15%以上的的項目、事件(包括停工、嚴(yán)重窩工、重大設(shè)計變更、計劃外增減項目、現(xiàn)場簽證、工程質(zhì)量事故等因素影響造成的成本增、減項目、事件)；合作條件更改；補(bǔ)交地價。（三）公司本部組織建立成本信息庫，供各項目互相交流成本控制的經(jīng)驗教訓(xùn)。第三節(jié) 項目立項、設(shè)計階段的成本管理第十六條 立項階段成本管理（一）子公司新項目立項時必須向公司本部提交《立項請示》、詳細(xì)的《可行性研究報告》及投資估算，并經(jīng)公司本部立項聽證會討論通過?！犊尚行匝芯繄蟾妗芳俺杀竟浪惆垂玖㈨椏裳心０暹M(jìn)行編寫。（二）《可行性研究報告》應(yīng)至少在立項聽證會前提前十五天上報公司本部。（三）若項目立項后，合作條件或招標(biāo)、拍賣條件等關(guān)鍵因素發(fā)生變化，并將對我方構(gòu)成重大不利影響時，應(yīng)重新向公司本部提交《立項申請》。（四）招標(biāo)或拍賣項目的競價不得突破公司本部批準(zhǔn)的最高限價；合作項目要充分考慮地價款的支付方式及相應(yīng)的資金成本。（五）招標(biāo)、拍賣合同或合作開發(fā)合同應(yīng)經(jīng)公司本部律師審核后正式簽署。第十七條 規(guī)劃方案設(shè)計階段成本管理（一）子公司新項目立項后，進(jìn)行總體規(guī)劃方案設(shè)計，在方案確定前，應(yīng)首先上報公司本部并組織的“規(guī)劃設(shè)計方案聽證會”審查，獲通過后方可進(jìn)入下一設(shè)計階段（如單體設(shè)計、擴(kuò)初設(shè)計、施工圖設(shè)計）。規(guī)劃設(shè)計單位的選擇由公司本部負(fù)責(zé)，采取招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定。（二）在進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計方案時，子公司根據(jù)公司報批可研模板編制《可行性研究報告》和設(shè)計概算，并與公司本部設(shè)計研發(fā)部進(jìn)行互動，確保項目的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益最優(yōu)。（三）規(guī)劃方案設(shè)計完成后，子公司依據(jù)設(shè)計研發(fā)部提供的規(guī)劃方案設(shè)計在一個月內(nèi)編制項目成本測算（設(shè)計概算），對項目成本測算進(jìn)行修正并對項目成本影響較大或成本容易流失的單項工程做專項成本分析和建議；（四）子公司須在規(guī)劃方案設(shè)計完成后一個半月內(nèi)完成報批《可行性研究報告》的編制，對規(guī)劃方案設(shè)計階段所做主要成本工作進(jìn)行總結(jié)和對后續(xù)擴(kuò)初及施工圖設(shè)計提出成本控制建議，上報公司本部審核，并經(jīng)公司本部方案聽證會討論通過方可實施。（五）在此階段，項目的土地成本、相關(guān)政府收費(fèi)及財務(wù)費(fèi)用應(yīng)已基本確定，后期基本不會有變化。第十八條 施工圖預(yù)算階段目標(biāo)成本管理（一）成本部根據(jù)上一階段的項目成本測算，結(jié)合施工圖設(shè)計任務(wù)書、擴(kuò)初設(shè)計階段初步方案及市場水平，針對各分項工程的不同特點，分別制定相應(yīng)的限額設(shè)計經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)或?qū)χ饕牧线x型、成本控制點提出建議；對分項工程中影響成本較大或容易造成成本流失的關(guān)鍵點作為施工圖設(shè)計階段限額設(shè)計成本控制重點（二）每一階段都必須要求設(shè)計單位出具《設(shè)計概（預(yù)）算》，并在與上一階段的概（預(yù)）算進(jìn)行認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上，編制我方的《建造成本概（預(yù)）算》，確定各成本單項的控制目標(biāo)，并以此控制下一階段的設(shè)計。（三）設(shè)計、工程、預(yù)算人員應(yīng)會同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組，對施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟(jì)性（包括建成后的物業(yè)管理成本）等進(jìn)行會審，提出明確的書面審查意見，并督促設(shè)計單位進(jìn)行修正，避免或減少設(shè)計不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費(fèi)。（四）目標(biāo)成本由擬定合同（招標(biāo)）成本目標(biāo)和設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證控制目標(biāo)兩部分組成，設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證控制目標(biāo)一般根據(jù)各分項工程的性質(zhì)不同按合同（招標(biāo)）成本目標(biāo)的10%左右的不同比例確定；（五）目標(biāo)成本：主體工程施工圖出圖后，成本部根據(jù)施工圖計算重點控制點的經(jīng)濟(jì)或技術(shù)指標(biāo)值，通過確定成本目標(biāo)值，用來指導(dǎo)后續(xù)產(chǎn)品設(shè)計、施工過程中各階段成本控制的指標(biāo)性文件。具體執(zhí)行詳見《項目目標(biāo)成本管理及考核辦法》。（六）子公司須在施工圖設(shè)計完成后三十日內(nèi)完成實施階段《可行性研究報告》及目標(biāo)成本的編制，上報公司本部審核，并經(jīng)公司本部目標(biāo)成本聽證會討論通過方可實施。第四節(jié) 項目實施階段的成本控制施工圖預(yù)算階段，土地成本、政府征收費(fèi)用已基本確定；管理費(fèi)用，營銷費(fèi)用，物業(yè)費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用的具體管理辦法，詳見公司本部相關(guān)的制度規(guī)定。實施階段的目標(biāo)成本控制主要針對前期費(fèi)用、建安費(fèi)用、園區(qū)內(nèi)費(fèi)用、紅線外市政費(fèi)用及銷售樣板間等工程成本，其它成本費(fèi)用可參照執(zhí)