【正文】 委組織。每次勤廉雙述會議上，由會議代表以無記名投票方式對村干部的勤廉情況及會議效果進行民主測評和評議。測評結(jié)果當場公布并張貼在村務(wù)公開欄，并計入年終總考核。（三）豐富雙述內(nèi)容，不斷拓展功能l、構(gòu)建民主管理、民主決策的平臺。要將村級民主管理作為勤廉雙述重要內(nèi)容，每次勤廉雙述會議上，村干部要認真報告村級經(jīng)濟發(fā)展情況、計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、農(nóng)村房屋拆遷安置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)處置、各種強農(nóng)惠農(nóng)政策補貼發(fā)放、村財務(wù)收支等村級事務(wù)，認真聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議。各村要在勤廉雙述會議上，對農(nóng)村居民集中安置規(guī)劃、住宅設(shè)計、公共設(shè)施、重大項目實施等關(guān)系群眾切身利益的事項，廣泛征求群眾意見。村級重大決策要實行勤廉雙述會議票決制。構(gòu)建鄉(xiāng)村教育、村風文明的平臺。將落實鄉(xiāng)黨委政府工作部署作為勤廉雙述重要內(nèi)容，利用勤廉雙述會議，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳黨委、政府的工作部署。同時，要利用勤廉雙述會議構(gòu)建群眾教育的課堂，向群眾傳授法律知識?？萍贾R，傳播致富信息、招商信息等，不斷提高群眾的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)。構(gòu)建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的平臺。通過勤廉雙述使村干部轉(zhuǎn)變管理理念，在服務(wù)群眾中實施管理， 在管理中體現(xiàn)服務(wù)群眾。要將實施“四項工程”、開展“四項工程”作為勤廉雙述重要內(nèi)容。一是實施“連心工程”，開展“我與困難家庭手拉手”活動。每村每年至少要結(jié)成10個以上的幫扶對子。二是實施“固本工程”，開展爭創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”先進活動。每年要在全鄉(xiāng)評選出”勤廉雙優(yōu)”先進黨組織和先進個人，進行表彰和獎勵。三是實施“源頭工程”，開展評選“勤廉好村宮”活動。每年要在全鄉(xiāng)評選出群眾公認、勤廉雙優(yōu)的村干部先進典型。四是實施“富民工程”，開展“我為富民獻一策”活動，通過勤廉雙述共商蘇家灣發(fā)展大計。構(gòu)建跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的平臺。要將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為勤廉雙述重要內(nèi)容和主要抓手，通過干部群眾濟濟一堂，共商蘇家灣建設(shè)發(fā)展大計。通過勤廉雙述平臺，村組干部帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)，引導群眾自主創(chuàng)業(yè)，共同實現(xiàn)生活富裕，促進村風文明、村容整潔、管理民主、農(nóng)村和諧，從而推動文井的跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。（四）加強組織領(lǐng)導，完善保障機制切實加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委、政府成立加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，第一責任人，設(shè)立村干部勤廉雙述領(lǐng)導小組辦公室，紀委書記為辦公室主任。切實加強對村干部勤廉雙述工作的領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委委員要定期深入村工作聯(lián)系點，指導檢查村干部勤廉雙述工作開展情況。各村每半年要將活動開展情況書面上報鄉(xiāng)紀委。 繼續(xù)完善督查通報。鄉(xiāng)紀委要加強對勤廉雙述工作的指導和督查，定期赴各村檢查勤廉雙述工作開展情況進行通報。重點對勤廉雙述會議次數(shù)、代表到會人數(shù)、臺賬資料管理、群眾反映問題能否落實、群眾是否滿意等情況進行監(jiān)督檢查和測評。要堅持分類指導的原則，重點抓好經(jīng)濟發(fā)展后進村，越級訪、集體訪重點村的勤廉雙述會議，確保工作有效開展。不斷加大激勵力度。每年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展評選勤廉好村官、勤廉雙述好代表、勤廉雙述工作先進集體和先進個人活動，予以表彰獎勵，進一步調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。全面推行目標考核。每年12月，鄉(xiāng)紀委要對各村的勤廉雙述工作開展情況進行考核。并將考核結(jié)果將納入村級全年工作考核的重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果作為各村評優(yōu)評先、干部使用的重要依據(jù)。對群眾反映問題不能認真加以解決，年內(nèi)由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢、社會治安綜合治理較差，出現(xiàn)集體訪、越級訪造成嚴重影響的村，取消評獎資格，并追究有關(guān)人員責任。九、農(nóng)村基層黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度 黨員領(lǐng)導干部應(yīng)認真辦理來信來訪，并根據(jù)工作分工和工作實際，積極參加各類群眾接待活動，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決；一時難以解決的要積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；受客觀條件限制無法解決的要耐心細致地向群眾做好解釋工作，及時化解矛盾，不斷促進社會和諧。 黨員領(lǐng)導干部應(yīng)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層和聯(lián)系點調(diào)查研究，虛心向群眾學習，及時總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。下基層工作和調(diào)查研究的時間。特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調(diào)查研究的成果作為決策的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)和維護群眾的利益。下基層工作和調(diào)查研究應(yīng)堅持輕車簡從，注意形象，注重實效。 黨員領(lǐng)導干部應(yīng)根據(jù)工作需要，掛鉤聯(lián)系離退休老干部、困難群眾等人員，定期和不定期走訪聯(lián)系對象，了解社情民意，幫助聯(lián)系對象解決實際困難。并聯(lián)系12個基層學校和單位，經(jīng)常深入聯(lián)系點，調(diào)查研究，解決問題，督查指導，推動工作，切實把聯(lián)系點建成示范點。 在學校黨員干部中廣泛開展以“下基層、訪群眾、辦實事、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實踐活動。黨員每年應(yīng)抽出一定的時間，深入基層，廣泛聽取群眾的意見和建議，共同商討加快發(fā)展的思路和措施，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，為群眾辦實事好事。 學校黨組織應(yīng)突出培養(yǎng)“四有”新人、建設(shè)和諧校園，推動科研等事業(yè)發(fā)展、造福人民等主題，積極探索和落實各類有利于加強黨員與群眾聯(lián)系的載體和措施。 在流動黨員中開展爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”、“黨員服務(wù)區(qū)”等活動，引導流動黨員在工作、學習和社會生活中展示先進，服務(wù)群眾。并動員流動黨員積極為教育發(fā)展建言獻策，傳送信息，興辦社會公益事業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，帶領(lǐng)群眾共同致富，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。 廣泛開展結(jié)對幫扶、黨員聯(lián)系戶活動。有幫扶能力的黨員應(yīng)與困難群眾結(jié)成幫扶對子。黨員領(lǐng)導干部要帶頭與困難群眾結(jié)成聯(lián)系戶?；鶎狱h組織應(yīng)根據(jù)黨員的能力、特長及各自的具體情況，采取黨員自愿和組織指定相結(jié)合的方式確定聯(lián)系對象，可以一幫一，也可以多幫一或一幫多，既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高技能，自強自立。 推行黨員承諾制度。黨員應(yīng)結(jié)合工作實際，對照保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和本部門、本單位制定的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，本著切合實際、具體可行的原則，以承諾的方式為群眾辦實事。承諾的內(nèi)容要切合實際，具體可行，說到做到，說好做好。履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。各級黨組織應(yīng)進一步暢通群眾表達意愿渠道。實行政務(wù)公開、黨務(wù)公開，落實好“居民、村民議事”制度，大力推行民主聽證制度，通過“百姓心聲傾聽會”、“民情日記”等方式，充分反映民意；采取民情懇談、交心談心、領(lǐng)導接待日等形式，深入了解民情；公開設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報電話、發(fā)放征求意見表，利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段，廣泛集中民智。對涉及多數(shù)群眾切身利益的大事，應(yīng)廣泛征求群眾意見，對群眾反映的情況，應(yīng)認真分析研究并及時反饋意見。積極發(fā)揮工、青、婦等群團組織聯(lián)系群眾、反映民意的橋梁和紐帶作用。 上級黨組織應(yīng)加強對下級黨組織開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的督促檢查，把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作納入年度工作考核，每年進行一次檢查分析?；鶎狱h組織應(yīng)加強對黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況的督促檢查。各級黨組織應(yīng)鼓勵基層黨組織和黨員不斷創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式方法，總結(jié)、推廣經(jīng)驗，不斷完善新形勢下聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效措施。十、麻乍鄉(xiāng)機關(guān)行政效能建設(shè)制度第一個接受詢問的工作人員即為首問責任人，負有為來人服務(wù)的不可推卸的責任。 “首問責任人不論與本人職責是否有關(guān)，都要熱情回答與接待，幫助來人找到經(jīng)辦人或單位，不能視而不見，聽而不聞。 屬首問責任人職責范圍的事，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當場辦理的，要落實“一次性告知”制度，向當事人解釋清楚有關(guān)辦理事項、需補充或攜帶的材料、如何辦理等事項。 不屬于首問責任人職責范圍的事，首問責任人要負責引導來人到承辦所室，并交由承辦人接待。屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責任不清楚承辦所室的事項，首問責任人要熱心幫助了解；辦理事項不屬于本鄉(xiāng)職責的，首問責任應(yīng)耐心說明，盡可能提供幫助。 屬電話咨詢或舉報的，接聽電話人員為首問責任人。首問責任人應(yīng)將來電反映的事項、來電人姓名、單位、聯(lián)系方式等登記在冊，并及時轉(zhuǎn)告有關(guān)領(lǐng)導或所室辦理。對法律、法規(guī)、規(guī)章明確辦事時限的，要嚴格按規(guī)定的時限內(nèi)辦理，盡量做出縮短時限承諾。 對法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定辦事時限的，其時限根據(jù)實際情況，能提前完成的要盡量提前落實。對管理相對人或服務(wù)對象的申請、申辦事項能當場辦理的，應(yīng)立即辦理，不能當場辦理的，應(yīng)告知辦事時限，不予辦理的，應(yīng)說明原因和理由，做耐心解釋。 對上級機關(guān)或領(lǐng)導批示文件必須按上級要求的辦理期限內(nèi)辦結(jié)，對一般來信來訪或投訴件的辦理，能解決的當場解決，當日回復，一般情況下七日內(nèi)回復，特殊情況15日內(nèi)回復，做出準確答復或匯報。 對需要與其他部門聯(lián)辦或向其他部門移交的事務(wù)，有關(guān)責任部門或辦事人員應(yīng)盡快通知有關(guān)部門，共同協(xié)商提出辦事時限，并予以公布、告示于有關(guān)方面和服務(wù)對象。l、求真務(wù)實，秉公執(zhí)法，堅持公開、公正、公平原則，熱忱為領(lǐng)導、為基層、為群眾服務(wù)，以社會和群眾滿意作為衡量我們各項工作的標準。 艱苦樸素，廉潔自律，不利用職權(quán)和職務(wù)之便為自己和他人謀取私利，嚴禁接受辦事人員或辦事單位的宴請、錢物和其他好處。 深入開展調(diào)查研究，耐心聽取來自各方面的意見和建議，為領(lǐng)導決策服務(wù)，為社會各項事業(yè)發(fā)展服務(wù)，努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。 對來辦事或來訪人員一律做到一張笑臉相迎，一句你好問候，一杯熱茶請喝，一張椅子請坐。充分發(fā)揮 “窗口”作用，樹立鄉(xiāng)干部、 鄉(xiāng)工作新形象、新風尚。 總結(jié)工作經(jīng)驗，推廣先進典型，糾正行業(yè)不正之風 ，努力和加強鄉(xiāng)干部黨風廉政建設(shè)，掌握黨和政府的各項法律、法規(guī)和制度，模范執(zhí)行機關(guān)紀律，并做好宣傳解釋工作。設(shè)立舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督，及時反饋檢查及處理信息，力爭在最短時間內(nèi)向有關(guān)反面和人員做出準確答復。舉報電話：08576648001按照公開公平公正、依法行政的辦事原則，全面提高鄉(xiāng)政府決策過程、辦事制度、辦事程序等方面的透明度，特制定以下制度： 在機關(guān)醒目處設(shè)置政務(wù)公開圖板，公開職能和責任、辦事依據(jù)、程序辦事時限，做出明確的服務(wù)承諾制，接受社會廣泛監(jiān)督，方便群眾。 公開具體辦事依據(jù)、紀律、程序、要求和時限，公開承辦部門及承辦人員姓名、職務(wù)和職責，公開有關(guān)事項審批程序、規(guī)則、辦理條件及所需的相關(guān)資料和資格。 公開人員崗位職責，公開具辦人員的身份和崗位職責。鄉(xiāng)機關(guān)工作人員必須佩證上崗，辦公桌上放置身份、職責座位牌，辦公室掛出職能和責任顯示圖板。 公開各項收費標準、依據(jù)、范圍及辦理程序。要盡量簡化辦事程序，合并辦理環(huán)節(jié)，做到一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)。 公開熱點問題對社會廣泛關(guān)注的最低生活保障金發(fā)放、再就業(yè)優(yōu)惠證辦理、征兵等工作事項，要通過各種渠道予以公示和公開。 公開辦事結(jié)果。凡上級領(lǐng)導或各有關(guān)部門交辦、協(xié)辦的事務(wù)，尤其是社會關(guān)注的焦點問題，要在辦結(jié)后，及時予以公開、反饋或上報，并聽取、接受各方面的意見和建議。鄉(xiāng)機關(guān)工作人員對前來辦事人員要求辦理的事項，認為不予受理或不能辦理的，必須如實說明辦理的基本依據(jù)、否定的理由，并報請有關(guān)領(lǐng)導審批、核實，不得擅自否定不辦。 凡經(jīng)辦人員認為不予受理或不能辦理的，必須由具體經(jīng)辦人員按要求填寫《麻乍鄉(xiāng)政府否定報備表》，報請有關(guān)領(lǐng)導審批、核查。 有關(guān)領(lǐng)導接到《否定報備表》后，應(yīng)及時區(qū)分不同情況，提出處理意見或予以糾正。 執(zhí)行否定報備規(guī)定情況列入干部年終考核內(nèi)容，凡不執(zhí)行規(guī)定，被舉報二次的，即失去當年評優(yōu)資格，造成不良影響的，視情節(jié)予以行政處分。 當事人對否定報備結(jié)果不服的，可向上級或本部門效能建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)投訴。有關(guān)責任人要按照上級或本部門領(lǐng)導指示或批示，作出復核和明確答復。 《麻乍鄉(xiāng)政府否定報備表》由經(jīng)辦人員填寫，按職責權(quán)限報批后，在本單位留存?zhèn)浒?，并由專人負責整理歸檔。為進一步加強內(nèi)部管理，確保鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)各項制度落到實處，切實使機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，增強機關(guān)效能，特制定本制度。 考評對象：全體鄉(xiāng)干部。 績效考評時間：每季度小評、半年小結(jié)、年終總評。 考評方式： 實行百分制方法，先個人自評，主管負責人復核，鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組綜合把關(guān)、審定。 考評結(jié)果：作為機關(guān)干部職工獎勵、評先、懲處的重要依據(jù)，與干部使用、提拔、調(diào)整掛鉤，并存入個人效能建設(shè)檔案。考評紀律：要以嚴肅認真的態(tài)度對待考評工作，實事求是，不得弄虛作假，謊報成績，否則追究當事人責任。有關(guān)領(lǐng)導要認真組織開展考評工作，不得徇私舞弊，敷衍了事，切實保證考評工作的公平、公正。為增強鄉(xiāng)政府工作效能，建立責任管理機制，保證全體機關(guān)干部正確、有效行使職權(quán)，樹立鄉(xiāng)辦事處及干部廉潔、勤政、務(wù)實、高效形象，特制本辦法與細則。 效能責任追究的范圍 干部在工作中和處理機關(guān)內(nèi)部事務(wù)時，有下列情形之一者，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的效能責任： (1)對符合法律法規(guī)及制度規(guī)定的事項及鄉(xiāng)黨委、政府的決定拖延不諱的； (2)不認真抓落實，搞形式走過場，造成不良影響和后果的； (3)對應(yīng)公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開，搞無效公開，造成不良影響和后果的； (4)對職責范圍內(nèi)的機關(guān)作風問題和機關(guān)效能問題失察失管的； (5)對職責范圍的辦事事項敷衍塞責、推諉扯皮的； (6)工作效率低下，未能在規(guī)定的時限內(nèi)辦理有關(guān)事項或作出明確答復并造成不良影響和后果的； (7)工作作風粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬，刁難、打擊、報復舉報人，造成不良影響的； (8)不給好處不辦事和利用管理和審批職權(quán)吃、拿、卡、要的； (9)違反執(zhí)法程序，違規(guī)執(zhí)法的； (10)參加用公款支付高消費娛樂活動的； (11)責任心不強，未能按時限完成崗位工作任務(wù)的； (12)對不屬于本部門