【正文】 護群眾的利益。并將考核結果將納入村級全年工作考核的重要內容。 繼續(xù)完善督查通報。構建跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的平臺。要將實施“四項工程”、開展“四項工程”作為勤廉雙述重要內容。各村要在勤廉雙述會議上，對農村居民集中安置規(guī)劃、住宅設計、公共設施、重大項目實施等關系群眾切身利益的事項，廣泛征求群眾意見。各村要妥善保管各種臺賬資料，重要會議資料要在公開欄進行公示，允許黨員代表、群眾代表隨時查閱。 實行會議時間預告制。八、農村基層“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動制度中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》明確提出，要在全國逐步推行村干部廉政雙述制度。推進廉政文化進農村是進一步將反腐倡廉教育引向深入的一項新舉措，是加強農村基層黨風廉政引向深入的一項新舉措，是加強農村基層黨風廉政自律的有效途徑，為切實加強對廉政文化進農村工作的領導。村組織開展群眾性文化娛樂活動，在活動中要以群眾喜聞樂見的形式安排一些與廉政文化相關內容。 建立黨風廉政宣傳專欄。七、麻乍鄉(xiāng)推進廉政文化進農村實施方案為抓好廉政文化進農村工作，推動農村基層黨風廉政建設，根據(jù)縣有關文件精神要求，結合實際，就麻乍鄉(xiāng)推進廉政文化進農村提出如下實施方案： （一）指導思想 堅持以黨的十七大精神為指導，以培育良好的黨風、民風和社會風氣為目標，以先進的廉政理論為依托，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政制度為基礎，以豐富多彩的廉政文化活動為載體，以農村黨員干部為重點，加強理想信念、宗旨意識、革命傳統(tǒng)、道德品質、法制觀念等方面的教育，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。培訓經(jīng)費按縣上要求納入財政年度預算。一是政治理論學習，包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨在農村的各項方針政策，黨和國．家的重要文件精神等；二是思想作風教育，包括理想信念、宗旨觀念、服務意識、道德規(guī)范、廉政規(guī)定等；三是基本知識培訓，重點包括黨的基本理論、基本路線、方針、政策等黨建基本理論、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、農村經(jīng)濟和社會管理知識等；四是農村實用技術培訓。可以采取集中宣讀、集中輔導、交流心得、知識競賽、電化教育等形式開展學習。黨員干部學習。 (二)、政治業(yè)務學習制度鄉(xiāng)黨委學習。二、麻乍鄉(xiāng)、村(社區(qū))干部集中學習制度（一）學習時間鄉(xiāng)、村干部堅持做好個人自學，每月學習原則上不得少于一次，每次不少于兩個小時；按時參加全鄉(xiāng)組織的集中學習，集中學習要有筆記記載。三、麻乍鄉(xiāng)干部素質培訓制度培訓對象主要是鄉(xiāng)工作干部、村三職干部和社區(qū)正副書記、主任。每次培訓或學習結束，鄉(xiāng)黨委要組織考試考核，要寫學習心得。六、麻乍鄉(xiāng)干部談心談話制度鄉(xiāng)黨政領導在實行聯(lián)系村制度基礎上，每年至少找鄉(xiāng)工作干部和村主要干部談話兩次以上，與其他村干部談話一次。通過大力宣傳廉政文化，形成干部廉潔，群眾監(jiān)督，基層組織凝聚力和號召力增強一的良好局面，推進鄉(xiāng)村文化建設和經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展。各村要充分利用現(xiàn)代遠程教育設備，每年組織黨員群眾集中開展一次黨紀國法知識、公民道德建設知識、農業(yè)科技知 識等培訓，并利用培訓上廉政課，開展廉政教育。有條件的村要組織文藝宣傳隊伍 。加強宣傳，充分發(fā)揮黨委的組織調作用。要將那些知識水平高、致富本領強、參政議政意識強的人吸納為特邀會議代表．每次會議應允許非會議代表參加。各村的臺賬資料要統(tǒng)一制式，并做到“四有”、“四上墻”。測評結果當場公布并張貼在村務公開欄，并計入年終總考核?？萍贾R，傳播致富信息、招商信息等，不斷提高群眾的文化素質、科技素質、人文素質。三是實施“源頭工程”，開展評選“勤廉好村宮”活動。切實加強對村干部勤廉雙述工作的領導。每年在全鄉(xiāng)范圍內開展評選勤廉好村官、勤廉雙述好代表、勤廉雙述工作先進集體和先進個人活動，予以表彰獎勵，進一步調動農村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。 黨員領導干部應密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層和聯(lián)系點調查研究，虛心向群眾學習，及時總結和宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。黨員每年應抽出一定的時間，深入基層，廣泛聽取群眾的意見和建議，共同商討加快發(fā)展的思路和措施，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，為群眾辦實事好事。 推行黨員承諾制度。 上級黨組織應加強對下級黨組織開展黨員聯(lián)系和服務群眾工作的督促檢查，把黨員聯(lián)系和服務群眾工作納入年度工作考核，每年進行一次檢查分析。 屬電話咨詢或舉報的，接聽電話人員為首問責任人。 艱苦樸素，廉潔自律，不利用職權和職務之便為自己和他人謀取私利，嚴禁接受辦事人員或辦事單位的宴請、錢物和其他好處。 公開人員崗位職責，公開具辦人員的身份和崗位職責。 凡經(jīng)辦人員認為不予受理或不能辦理的，必須由具體經(jīng)辦人員按要求填寫《麻乍鄉(xiāng)政府否定報備表》，報請有關領導審批、核查。 績效考評時間：每季度小評、半年小結、年終總評。 (3)干擾、阻礙、不配合對其效能責任問題進行調查的，對投訴人、檢舉人刁難、打擊、報復的，要從重出理。 監(jiān)督內容：是否文明執(zhí)法、秉公辦事，為群眾辦實事；是否接受辦事人員的宴請或收受錢物；是否工作消極、效率低下；是否擅自離崗或脫崗。鄉(xiāng)機關效能建設檔案管理由效能建設領導小組辦公室負責，專人保管收集、立檔歸卷。 1. 結合效能建設行風評議進行，把工作開展情況作為效能建設行風政風測評的重要內容； 2. 組織專項民主評議。黨小組會每月安排一次；支委會每月召開一次；支部黨員大會每季度至少召開一次；黨課制度一般每季度安排一次。　　定期組織民主評議黨員，在每年年終，結合工作總結，檢查目標責任制的執(zhí)行情況，開展一次民主評議黨員活動。職責履行情況包括：村級財務的收支管理情況； 一事一議籌資籌勞標準及使用情況； 計劃生育政策的執(zhí)行以及社會撫養(yǎng)費的征繳、殯葬改革政策執(zhí)行情況等； 村級經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)結構調整、土地使用權的轉讓、租賃、集體資產(chǎn)處置等情況，農村搶險救災、農村房屋拆遷安置、特困群眾低保等各項補貼發(fā)放公示等情況； 社會治安、農村穩(wěn)定、民事調解等情況； 其他群眾比較關心、關注的熱點問題及處理解決情況等；（二）廉潔自律情況包括：在村級事務管理中是否按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作；在村級事務管理中遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律情況；村級干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況；其他廉潔自律情況等。 會議記錄由提意見、建議或質詢的人員簽名。鄉(xiāng)黨委、政府成立村級干部勤廉雙述領導辦公室，黨委書記負總責，紀委書記具體指導檢查和監(jiān)督落實。 嚴肅工作紀律，加大監(jiān)督檢查力度。 （二）會議議事范圍。視情況可擴大到各村主任、各辦主任，如遇特殊情況，可臨時決定召開。如在貫徹執(zhí)行決議中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題而無法執(zhí)行原決定時，有關成員可以提出意見，并可通過進一步調查論證，進行復議。如與上級有關規(guī)定不一致的，以上級規(guī)定為準。并公布投票時間和地點（10）制定規(guī)劃自治章程，村規(guī)民約并完善各項制度（6）選舉3日前辦理委托手續(xù)（7）投票選舉：當場當眾公布選舉結果（選舉大會投票程序附后）（三）建章立制階段（8）做好新老村委會班子交接工作，上一屆村民委員會應當于10日內向新一屆村民委員會辦完公章、財務賬目、資料檔案和有關集體資產(chǎn)的移交手續(xù)（9）新一屆村民委員會應當在十日內組織推薦村民小組長和村民代表，并建立健全村委會下設組織。招標前五日張貼公告注明具體事項及發(fā)包方案主要條款投標人在規(guī)定時間內繳納投標保證金簽訂投標協(xié)議書召開招標大會，現(xiàn)場公開競標，做好招標記錄草簽協(xié)議村委會只能加蓋法人代表章，不得加蓋公章報鄉(xiāng)審查民主程序，條款的合法性，重大項目需報縣鄉(xiāng)把關簽訂正式合同，中標人按合同條款繳納承包費公開合同履行情況，隨時接受群眾及鄉(xiāng)的監(jiān)督確定合同簽訂方式召開村民或村民代表大會，討論通過流轉事宜確定流轉方式，雙向協(xié)商達成土地流轉意向性協(xié)議，報鄉(xiāng)鄉(xiāng)審核對土地流轉項目進行可行性調查論證，對投資業(yè)主進行審查合同及又不安資料及時報鄉(xiāng)鄉(xiāng)備案村組在鄉(xiāng)鄉(xiāng)業(yè)務部門指導下簽訂正式合同征求農戶意見，是否同意流轉土地農戶與業(yè)主直接簽訂見農戶委托村組簽訂農戶出具委托書農村土地承包經(jīng)營權采取出租、轉包互換、入股等方式流轉，因原承包關系改變，應及時到鄉(xiāng)鄉(xiāng)、縣辦理承包合同書、經(jīng)營權證書變更登記手續(xù)本人書面申請、身份證、戶口本等復印件、疾病證明、收入證明所在村（居）委會進行入戶調查、核實調查、核實情況由村（居）委會低保評議小組進行評議評議通過對象在公開欄進行一榜公示公示后五異議的申請戶，填寫低保申報審批表，有異議的申請戶要重新進行調查核實低保申報審批表由村（居）委會簽署意見報鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民政府進行核實審核通過的對象反饋到村（居）委會進行二榜公示公示無異議后，上報縣民政局審批鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民政府會同村（居）委會申請對象再次進行調查核實，并提出對申請對象的核實意見審批通過的對象再次反饋到村（居）委會進行三榜公示對批準對象發(fā)放四川省居民最低生活保障證及銀行存折村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會提出公開內容村民議事監(jiān)督委員會審查完善村（社區(qū)）兩委會確定公開方案每月10日公開（內容）資金管理資產(chǎn)管理資源管理村（社區(qū)）事務便民服務即時公開：隨時公開村（社區(qū)）重大事項及進展情況點題公開：要求點題公開應口頭或書面提出申請并說明理由，村（社區(qū)）兩委會負責解釋或在點題公開欄中公開及時廣泛聽取和處理群眾意見，若群眾有疑問可用三種方式反映向村民議事監(jiān)督委員會反映直接向村（社區(qū)）兩委會詢問在點題公開欄中點題確實有誤重新公布村（社區(qū)）兩委會在10內解釋10日內點題公開欄公開村（社區(qū)）兩委會對檔案資料進行整理歸檔妥善保管公示決策內容、決策程序簽訂招標合同立項招標實施兩委會初步擬定項目方案兩委準備招標工作，重大項目報鄉(xiāng)鄉(xiāng)審批后公示村民會議或村民代表會確定項目標準、預算方案公開招標，重大項目鄉(xiāng)鄉(xiāng)到場指導施工過程完工驗收工程進料及勞務全部由中標方負責進料由村委會負責，工程勞務由中標方負責由兩委、監(jiān)督小組共同監(jiān)督施工過程，重大項目鄉(xiāng)鄉(xiāng)把關根據(jù)工程進度及時填制臨時預支單向鄉(xiāng)鄉(xiāng)申請，分期付款由兩委、監(jiān)督小組共同驗收，重大項目鄉(xiāng)鄉(xiāng)把關如果全部達標合格，村委會付清全部款項如果部分不合格，扣除部分款項或雙方協(xié)商采取補救措施項目結束及時取得合法票據(jù)，大項目在分期付款時及時索取合法票據(jù)報賬公開由兩委、理財小組共同審核支出票據(jù)，大項目開代表會，作好記錄到鄉(xiāng)鄉(xiāng)報賬，大項目隨工程進度報賬將項目支出情況隨工程進度在村務公開欄中公開個人向村委會提出救濟申請召開村民委員會議或村民代表會議確定救濟對象村委會登記造冊在公開欄公示救濟對象情況報鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民政府審核鄉(xiāng)鄉(xiāng)制定分配方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導審批分配方案鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放救濟款物救濟戶領取救濟物質救災款物發(fā)放名冊報民政局備案救濟款物發(fā)放情況在村公開欄內進行空開依“縣管鄉(xiāng)聘村用”要求確定是村計劃生育婦女主任，村民小組長村民小組長每月對本組計劃生育情況進行一次訪視（情況記入組級計劃生育情況報告單）村民小組長每月把訪視中了解和掌握的婚育及需求情況向村計生專干匯報一次沒季度組織一次育齡婦女生殖健康檢查及育情指導村婦女主任為育齡婦女免費發(fā)放避孕套避孕藥等健康服務，為已婚婦女免費發(fā)放葉酸片村婦女主任把本村育齡群眾藥具使用及發(fā)放葉酸片情況登記清楚、準確、按時向計生辦匯報每月召開一次村級計生工作例會，學習、培訓計生相關知識，收集計生相關知識，收集計生工作情況并及時解決問題幫助一孩夫婦辦理登記卡、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證村“兩委”每季度向村民公開一次情況對查出的未落實避孕節(jié)育措施或有問題的及時進行處理發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕、計劃外生育人員，計生專干、育齡婦女小組長要做好其工作，鄉(xiāng)鄉(xiāng)計生辦實行“四術”手術八、麻乍鄉(xiāng)村務監(jiān)督委員會制度進一步加強農村民主監(jiān)督制度建設，推進我鄉(xiāng)農村黨風廉政建設深入開展，特制定如下村務監(jiān)督制度： 一、總體要求 以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略和建設現(xiàn)代田園山水鄉(xiāng)鄉(xiāng)的需要，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，不斷完善村級民主監(jiān)督機制，構建在村級黨組織領導下，村民（代表）會議或村民議事會行使決策權，村民委員會行使執(zhí)行權，村務監(jiān)督委員會行使監(jiān)督權的新型村級自治機制，切實落實群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，促進農村懲治和預防腐敗體系建設，為農村改革發(fā)展和和諧穩(wěn)定提供有力保障。村級組織應及時處理并公開辦理結果。每年組織村務監(jiān)督委員會學習培訓一次以上，主要包括思想政治教育、工作作風建設、政策法規(guī)制度等村務監(jiān)督相關的財務審計知識等內容。審計重點即：集體土地征用、村內“一事一議”籌資籌勞、新型農村合作醫(yī)療、各級政府發(fā)放到村到戶的各項補貼資金物資、村兩委會換屆、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中農民拆遷安置資金過程中集體資產(chǎn)清理及群眾要求審計的其他事項。主要采取“三個結合”方法和“三查三看”的原則進行，即審計與座談相結合；查賬與查物相結合；詳查與抽查相結合和查賬務收支、看執(zhí)紀情況；查內控制度、看管理水平；查集體資產(chǎn)保值增值、看村發(fā)展狀況。在多輪選擇中沒有被選中的村要查找自身存在的問題，并列為重點村認真整改?！包c題”內