【正文】 通科技型中小企業(yè)熱線,提供全方位融資服務(wù)……………………166 （十五）山東: 首次就扶持小微企業(yè)發(fā)展出臺(tái)考核指標(biāo)……………………………166 （十六）海南：融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)緩解中小企業(yè)融資難…………………………………168 （十七）上海：發(fā)布科技中小企創(chuàng)新資金管理辦法…………………………………169 （十八）蚌埠：地稅局出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策“50條”…………………………………170 （十九）河南：小微企業(yè)招失業(yè)人員 最高獲200萬貼息貸款………………………171 （二十）甘肅：加快“草根金融”發(fā)展…………………………………………………171 （二十一）寧夏：巧解中小微企業(yè)融資難………………………………………………171 （二十二）湖北：科技新政出臺(tái) 科技型中小微企業(yè)注冊(cè)資本“零首付”…………172 （二十三）云南：投入資金出臺(tái)措施 助推中小微企業(yè)發(fā)展…………………………173 （二十四）山西：設(shè)立山西小微企業(yè)扶持基金…………………………………………174第八部分 圖表信息……………………………………………………………………………1766第一部分 宏觀經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行第一篇 2012年我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn) 轉(zhuǎn)型發(fā)展 【內(nèi)容提要】2012年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,天津堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),經(jīng)濟(jì)增長逐步企穩(wěn),轉(zhuǎn)型發(fā)展成效凸顯,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效益和水平不斷提高,具體表現(xiàn)為“二升二降三個(gè)協(xié)同增長”。展望2013年,國際環(huán)境依然復(fù)雜,國內(nèi)環(huán)境趨于穩(wěn)定,全市經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。但也應(yīng)看到,國內(nèi)外市場需求不足、部分工業(yè)行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、財(cái)政增收難度進(jìn)步加大,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)和可持續(xù)性仍需鞏固和增強(qiáng)。 一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體評(píng)價(jià):經(jīng)濟(jì)增長逐步企穩(wěn),轉(zhuǎn)型發(fā)展成效凸顯受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響,2012年我市經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力較大,經(jīng)濟(jì)增速較上年有所回落,但仍處于較快增長區(qū)間。,按可比價(jià)格計(jì)算,%,。從全年運(yùn)行走勢(shì)看,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐步企穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì),%,%,%,%,環(huán)比降幅逐季縮小,、。經(jīng)濟(jì)增速的適度回落為轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出更多空間,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效益和水平不斷提高,具體表現(xiàn)為“二升二降三個(gè)協(xié)同增長”。“二升”:一是全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提升,%%。,其中新增科技小巨人企業(yè)780家,累計(jì)達(dá)到1828家。,%,%。國家級(jí)科研院所、國家及部委級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別達(dá)到64家和53個(gè),科技進(jìn)步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,更大程度上實(shí)現(xiàn)了內(nèi)生增長。二是服務(wù)業(yè)比重上升。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到47%,。新興金融、現(xiàn)代物流、樓宇經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,融資租賃機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模保持國內(nèi)前列,“一區(qū)三港”四大物流基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全市稅收超億元的樓宇達(dá)到86座。“二降”:一是全市萬元GDP能耗下降4%以上,超額完成全年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),%,冶金、化工、電力等高耗能行業(yè)生產(chǎn)低速增長。二是居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅回落。隨著物價(jià)調(diào)控政策落實(shí)到位,我市物價(jià)水平總體呈現(xiàn)穩(wěn)中回落的趨勢(shì)。%,?！叭齻€(gè)協(xié)同增長”:即國家、企業(yè)、居民收入同步增長,企業(yè)利潤和城市居民人均可支配收入增幅相當(dāng),市民更多地享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。,%,其中,%。,%,在全市39個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中,38個(gè)行業(yè)盈利,28個(gè)行業(yè)利潤增長。三是城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長,出臺(tái)了19項(xiàng)增加居民收入的政策措施,最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月1160元提高到1310元,連續(xù)第八年調(diào)增企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,加快推行部分事業(yè)單位績效工資改革,城市居民人均可支配收入29626元,%。農(nóng)村居民人均可支配收入13571元,%。 二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn) 從生產(chǎn)領(lǐng)域看:工業(yè)仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力,外延擴(kuò)大再生產(chǎn)與自主創(chuàng)新內(nèi)生增長“雙輪驅(qū)動(dòng)” 2012年,%。,%,%,%。,%。圖1：全市生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值累計(jì)增長速度 （%） 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)克服天氣影響又獲好收成,與上年基本持平。主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)增長。,%。,%。,%。工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長。,%,%。一是大項(xiàng)目外延擴(kuò)大再生產(chǎn)與自主創(chuàng)新內(nèi)生增長“雙輪驅(qū)動(dòng)”。新投產(chǎn)項(xiàng)目貢獻(xiàn)突出。全年新建企業(yè)、,%。國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到34家,市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到410家,工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)量突破2萬件,全面建成成套裝備、汽車、海洋化工等10大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),國家級(jí)新型工業(yè)化示范基地達(dá)到6個(gè)。三是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐工業(yè)較快增長。航空航天、石油化工、裝各制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、,%,%,%。其中,%,%。圖2:備月規(guī)稹以上工業(yè)增加值和出口交貨值增速 （%）表1:2012年八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成情況 單位：億元，%項(xiàng)目工業(yè)總產(chǎn)值同比增長占全市比重全市規(guī)模以上工業(yè)合計(jì)100優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合計(jì)航空航天產(chǎn)業(yè)石油化工產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新能源新材料輕紡工業(yè) 注:八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的“國防科技”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在其他行業(yè)中。 服務(wù)業(yè)發(fā)展小幅上揚(yáng)。%,%,%,%,呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)較快增長。一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展形成新優(yōu)勢(shì)。商貿(mào)旅游業(yè)快速發(fā)展,%。,%,%?！耙粎^(qū)三港”四大物流基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),%,%,內(nèi)陸“無水港”發(fā)展到23個(gè),港口對(duì)外輻射服務(wù)功能顯著提升。,%。機(jī)場旅客吞吐量814萬人次,%,%。,%。二是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。新興金融企業(yè)集聚發(fā)展,融資租賃法人機(jī)構(gòu)累計(jì)注冊(cè)超過100家,機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模保持全國前列。樓宇經(jīng)濟(jì)繼續(xù)壯大,截至年末,全市稅收超億元的樓宇達(dá)到86座,比上年增加19座。服務(wù)外包快速增長,。會(huì)展經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,夏季達(dá)沃斯論壇、第19屆津洽會(huì)、世界礦業(yè)大會(huì)、中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、國際環(huán)保節(jié)能暨新能源新材料博覽會(huì)、首屆國際汽車工業(yè)博覽會(huì)等203個(gè)大型展會(huì)相繼舉辦。 從需求領(lǐng)域看:經(jīng)濟(jì)增長由投資、消費(fèi)和出口共同拉動(dòng)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。,%。其中,%。,%。在城鎮(zhèn)投資中,%。,%。,%。投資的持續(xù)不斷注入,不僅有利于拉動(dòng)當(dāng)期生產(chǎn),有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)增速,而且為今后經(jīng)濟(jì)較快增長積蓄了后勁。主要特點(diǎn):一是民間投資增勢(shì)強(qiáng)勁。,%,%。民間投資的快速增長,改變了過去我市投資主要依靠外資和國有經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的局面,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。二是對(duì)房地產(chǎn)投資的依賴有所減弱。,%,。從全年走勢(shì)看,一季度、上半年、%、%、%%,呈逐步回落態(tài)勢(shì)。隨著房價(jià)過快上漲勢(shì)頭逐步減弱,房地產(chǎn)市場中的投機(jī)性需求受到一定抑制,“剛需”購房者成為主力軍。,%。,%。圖3:全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)增長速度 （%）消費(fèi)需求穩(wěn)步增長。,%。主要特點(diǎn):一是主要商品對(duì)銷售市場拉動(dòng)作用明顯。2012年,%。其中,金屬材料、石油及制品、,%,%,%。二是居民消費(fèi)支出穩(wěn)步增長。全年城市居民人均消費(fèi)支出突破2萬元,達(dá)到20024元,%。服務(wù)性消費(fèi)快于實(shí)物消費(fèi),人均商品性消費(fèi)支出14724元,%。人均服務(wù)性消費(fèi)支出5300元,%,。圖4：社會(huì)消費(fèi)品零售總額和批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額累計(jì)增長速度 （%）進(jìn)出口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。,%。其中,%。,%,。,符合國家擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡的方針政策。主要特點(diǎn):一是新興貿(mào)易方式出口增長較快。在出口額中,%。,%。租賃貿(mào)易、%。二是貿(mào)易伙伴多元化成效明顯。對(duì)美國、日本、韓國等傳統(tǒng)市場出口保持穩(wěn)定,%、%%。東盟、拉美等新興市場成為新的增長點(diǎn),%%。三是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。,%,。,%,。圖5：外貿(mào)出口與進(jìn)口累計(jì)增長速度 （%）從資金供給看:招商引資增長較快,信貸資金供給平穩(wěn)內(nèi)引外聯(lián)到位資金增長較快。全年新批外商投資企業(yè)632家,%。,%。其中,%,與上年基本持平。年末累計(jì)在津投資世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到152家。,%,外地民營企業(yè)在津投資到位資金占比超過70%。金融存貸款平穩(wěn)增長。截至年末,全市金融機(jī)構(gòu)(含外資),%,。,%,改變了上年新增存款低于新增貸款的局面。從三個(gè)層面看:濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng),區(qū)縣發(fā)展多點(diǎn)支撐濱海新區(qū)開發(fā)開放全面推進(jìn),龍頭帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。,%。,%。,%。,%。堅(jiān)持項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè),新區(qū)十大戰(zhàn)役全面推進(jìn),形成了功能區(qū)開發(fā)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化同步提升的良好態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。中際裝備、鉅寶電子、西子電梯等71個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目建成,長城汽車二期、大眾變速箱、久益環(huán)球采礦機(jī)械、聯(lián)合利華等項(xiàng)目開工建設(shè)。中心城區(qū)高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,公共服務(wù)功能進(jìn)一步提升。文化中心投入使用,泰安道五大院商業(yè)街區(qū)、友誼精品廣場、紅星國際廣場、虹橋新天地歐陸風(fēng)情街等一批特色街區(qū)和商貿(mào)綜合體建成運(yùn)營。堅(jiān)持拓展郊區(qū)發(fā)展新空間,郊區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村居住社區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,31個(gè)示范工業(yè)園區(qū)起步區(qū)建設(shè)全部完成,基本達(dá)到“七通一平”以上標(biāo)準(zhǔn),8個(gè)園區(qū)啟動(dòng)了拓展區(qū)建設(shè),建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)21個(gè)、養(yǎng)殖示范園區(qū)155個(gè)。累計(jì)建設(shè)示范小城鎮(zhèn)43個(gè),45萬農(nóng)民遷入新居,實(shí)施第二批“三改一化”試點(diǎn)工作。從民生改善看:統(tǒng)籌解決群眾關(guān)切問題,改革發(fā)展成果惠及廣大市民民生領(lǐng)域投入快速增長。加大教育、文化、衛(wèi)生、社保和城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域投入,不斷提高公共服務(wù)水平,連續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程,%。全力建設(shè)住房保障體系。住房保障制度進(jìn)一步完善,建立了“三種住房、三種補(bǔ)貼”政策體系,%。施工面積3251萬平方米,其中新開工面積732萬平方米,%%。完善就業(yè)分配保障體系。大力實(shí)施積極就業(yè)政策,%。著力調(diào)整收入分配格局,連續(xù)多年提高養(yǎng)老金水平,統(tǒng)籌調(diào)整提高最低二資、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障等一批標(biāo)準(zhǔn)線。按照?；?