某縣森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警撲救體系和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告-文庫(kù)吧
2024-10-05 12:00 本頁(yè)面
【正文】 syzⅡ型移動(dòng)指揮綜合通信設(shè)備 7 臺(tái)；無(wú)線電通訊、 GPS 設(shè)備等 80 臺(tái)；望遠(yuǎn)鏡 50 套；火情監(jiān)測(cè)巡護(hù)摩托車 51 輛、指揮車 8 輛、運(yùn)兵車 8 輛、消防車 8 輛；風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等防火器械各 450 臺(tái) , 割灌機(jī) 200 臺(tái)，撲火組合工具 450 套；撲火服 450 套，其它撲火裝備 600 套。 2 防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 包括林區(qū)道路建設(shè)、林場(chǎng)站、點(diǎn)房屋、了望塔建設(shè)及辦公設(shè)施更新，其中建設(shè)防火道路 636 公里，修建防火了望塔 20 座；林場(chǎng)、護(hù)林站點(diǎn)修建房屋 6250 平方米；購(gòu)置辦公桌、文件柜、微機(jī)等辦公設(shè)施 204 件。 項(xiàng)目總投資 三年預(yù)算項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中，森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警撲救 體系投資 萬(wàn)元；防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 萬(wàn)元。 資金籌措： 天?？h森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警 撲救 體系和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬社會(huì)公益事業(yè)，天?？h屬國(guó)家級(jí)貧困縣。因此，項(xiàng)目建設(shè)全部采取 以國(guó)家投資為主，即：申請(qǐng)國(guó)家投資 萬(wàn)元。 投資使用計(jì)劃 年度投資為： 2020 年投資 萬(wàn)元； 2020 年投資 萬(wàn)元； 2020 年投資 萬(wàn)元。 建設(shè)期限 3 年（即 2020～ 2020 年） 3 項(xiàng)目效益 森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，項(xiàng)目的實(shí)施，將提高和改善森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和防火基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步增強(qiáng)天?？h 7 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的森林防撲火能力，從而使森林資源得到更加有效的保護(hù)，對(duì)改善石羊河流域源頭生態(tài)條件和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展具有重要作用，其社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。 編制依據(jù) 《森林法》、《森林防火條例》、和《甘肅省實(shí)施森林防火條例辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；《甘肅省委 省政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》 ；《天?？h森林防火“十 二 五”規(guī)劃》。 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目背景 森林是人類賴以生存的基礎(chǔ)，具有提供木材、調(diào)節(jié)氣侯、涵養(yǎng)水源、保持水土、減少污染等功能?；馂?zāi)是森林的大敵，森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、危害性大、時(shí)效性強(qiáng)、處置救助極難的自然災(zāi)害。森林火災(zāi)不僅對(duì)生 態(tài)環(huán)境和自然景觀造成巨大破壞，而且嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重干擾社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前，全球森林蓄積量仍呈下降的趨勢(shì)，造成這種狀況的原因除毀林開(kāi)荒， 4 亂砍濫伐，過(guò)度采伐，森林病蟲(chóng)害之外，森林火災(zāi)是最重要的原因。中國(guó)森林覆蓋率不足 19%，人均林地面積和森林蓄積量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平。由于自然和歷史的原因，中國(guó)是個(gè)森林火災(zāi)多發(fā)的國(guó)家。就此意義上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高林業(yè) 撲救森林火災(zāi)的 科技含量，確保森林資源安全，也是林業(yè)生環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 項(xiàng)目區(qū)天祝藏族自治縣，位于甘肅省中部，河西走廊東端， 屬青藏高原、內(nèi)蒙古高原和黃土高原三大高原的交匯地帶，西北端同祁連山的主干相連，東端沒(méi)入黃土高原，東北接近騰格里沙漠邊緣。是我國(guó)溫帶草原區(qū)域溫帶南部亞區(qū)域，黃土高原中部草原區(qū)與溫帶荒漠區(qū)域東部荒漠亞區(qū)，東祁連山地寒溫性針葉林、草原區(qū)的過(guò)渡區(qū)，在西北生態(tài)建設(shè)中具有突出的代表性，特殊的自然地理位置決定了天?？h在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要地位和作用。 天?？h境內(nèi)水源涵養(yǎng)林是祁連山水源涵養(yǎng)林的重要組成部分，約占祁連山水源涵養(yǎng)林總面積的 40%，被譽(yù)為“綠色保姆”。發(fā)源于天祝縣水源涵養(yǎng)林區(qū)的兩條外流河和六條內(nèi)陸河，年徑流量約 億立方米 ,養(yǎng)育了下游地區(qū) 250 多萬(wàn)人民 ,灌溉了 300 多萬(wàn)畝耕地 ,保證了數(shù)以千計(jì)的工礦用水 ,尤其是在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中具有重要戰(zhàn)略地位的 石羊河流域、 河西商品糧基地和“引大入秦”工程，就是靠祁連山源源不斷的流水來(lái)維系。因此，天祝縣水源涵養(yǎng)林在河西地區(qū)乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要的不可替代的保障作用， 一旦失去這片森林，內(nèi)陸河流就會(huì)面臨枯竭的危險(xiǎn)，中游及下游就會(huì)面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。 而森林火災(zāi)是目前我縣水源涵養(yǎng) 5 林保護(hù)工作最大的潛在威脅，防火是我縣護(hù)林防火工作的重中之重。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 全縣森林資源分 布點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng) ,境內(nèi)群山起伏 ,地形復(fù)雜 , 林區(qū)內(nèi)道路交通不暢， 氣候?qū)俅箨懶愿咴撅L(fēng)氣候，具有氣溫低，光照不足，生長(zhǎng)期短，降水較少等特點(diǎn)。冰雹、霜凍、干旱、山洪等自然災(zāi)害頻繁。森林防火期長(zhǎng) ,高火險(xiǎn)天氣多 ,防火所屬的天?？h又是全國(guó)扶貧工作重點(diǎn)縣之一 , 地方經(jīng)濟(jì)困難，森林防火經(jīng)費(fèi)投入少， 護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，總量嚴(yán)重不足，現(xiàn)有裝備非常落后，地域分布很不平衡，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力較差。不具備撲救森林大火和應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力。目前全縣尚無(wú)一支專業(yè)化森林消防隊(duì)伍，也無(wú)一個(gè)有固定設(shè)施的了望塔，通訊聯(lián)絡(luò)不暢，撲火設(shè)備捉襟 見(jiàn)肘，工作強(qiáng)度大，效率低。 加之近年來(lái)天然林保護(hù)、退耕還林等一系列國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程的實(shí)施，幼林地面積逐年加大，森林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。只有加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，也才能真正確保全縣森林資源、人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 項(xiàng)目建設(shè)可行性 政策保障 由于天?？h境內(nèi)水源涵養(yǎng)林是祁連山水源涵養(yǎng)林的
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