【正文】 十二五”規(guī)劃任務(wù)，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部譽(yù)為“綠色先鋒”城市，至此，深圳已經(jīng)開始邁進(jìn)了綠色時(shí)代。 綠色建筑規(guī)?；l(fā)展提速提質(zhì) 綠色建筑 認(rèn)證項(xiàng)目 增加，等級(jí)提高。 截至 2020 年底，全市已有 208 個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，總建筑面積超過 2100 萬平方米，其中 2020 年新增 94個(gè)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目、建筑面積 988 萬平方米；有 19 個(gè)項(xiàng)目獲得 國家三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、 6 個(gè)項(xiàng)目獲得深圳市鉑金級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)（均最高等級(jí)），3 個(gè)項(xiàng)目獲全國綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（最高獎(jiǎng)）。全國最大的綠色空港 —— 深圳機(jī)場(chǎng) T3 航站樓投入使用。深圳證券交易所大樓已建成投入使用，獲國家綠色建筑三星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。 綠色保障房 助推綠色建筑規(guī)?；?建設(shè)。 2020 年深圳率先在國內(nèi)強(qiáng)制推行保障房按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，綠色建筑走進(jìn)尋常百姓家。截止到 2020 年，累計(jì)開工建設(shè)綠色保障性安居工程項(xiàng)目 21 萬套，采用施工總承包、 BT、 BOT 等方式，嚴(yán)抓嚴(yán)管，提升工程質(zhì)量水平。 2020 年 11 月，龍悅居 保障性住房三期工程被住建部授予“省地節(jié)能環(huán)保型住宅國家康居示范工程”稱號(hào)，是獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中唯一的保障性住房項(xiàng)目。 6 綠色生態(tài) 城區(qū)推動(dòng)綠色建筑 整體 建設(shè) 。 光明新區(qū)作為國家首個(gè)綠色建筑示范區(qū)和全國首批綠色生態(tài)城區(qū)之一的建設(shè)工作繼續(xù)深化。南方科技大學(xué)綠色生態(tài)校區(qū)和華僑城歡樂海岸綠色低碳景區(qū)均已建成投入使用?！吧钲趪H低碳城”可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)成果榮獲中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和美國保爾森基金會(huì)共同頒發(fā)的全國唯一的“可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目獎(jiǎng)”。 國際交流 加速綠色建筑 的高標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)展。 2020 年 5 月 26 日，深圳市住房和建設(shè)局與英國建筑研究 院（以下簡(jiǎn)稱 BRE），簽訂《深圳市住房和建設(shè)局與英國建筑研究院加強(qiáng)綠色建筑和城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域交流合作備忘錄》，雙方就促進(jìn)深圳綠色建筑和城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展達(dá)成相關(guān)交流合作意向。深圳還是建設(shè)部和美國能源基金會(huì)“推動(dòng)夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能試點(diǎn)示范城市”，建設(shè)部和世界環(huán)球基金組織“中國終端能源效率項(xiàng)目（ UNDP）”試點(diǎn)城市，并與美國能源基金會(huì)簽訂了關(guān)于把深圳建設(shè)成為綠色建筑示范城市的合作框架協(xié)議，同德、法、英、美、日、澳大利亞、新加坡和香港等 10 多個(gè)國家和地區(qū)建立了友好交流關(guān)系。萬科城四期、泰格公寓、桐嶺花 園三個(gè)項(xiàng)目分別為中國 荷蘭可持續(xù)示范項(xiàng)目及美國綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) LEED 認(rèn)證項(xiàng)目。國際熱帶及亞熱帶地區(qū)綠色建筑委員會(huì)聯(lián)盟落戶深圳，相關(guān)國際交流合作進(jìn)一步深化。 建筑節(jié)能改造工作深入推進(jìn) 公共建筑節(jié)能改造走在全國前列。 順利通過 2020 年全國公共建筑節(jié)能專項(xiàng)核查。 2020 年，深圳市被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部列為全國首批三個(gè)公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市之一，要求完成不少于 405 萬平方米（折算面積）的公共建筑節(jié)能改造任務(wù)，目前，各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展順利，走在全國前列。目前我市共7 申報(bào)改造項(xiàng)目 169 個(gè)，涉及建筑面積約 萬 平方米，改造面積約 萬平方米，折算面積預(yù)計(jì)可達(dá) 萬平方米，整體任務(wù)申報(bào)完成率約 94%。其中，已完成改造的項(xiàng)目 110 個(gè)，總改造面積 萬平方米，完工率達(dá) %；正在實(shí)施改造的項(xiàng)目 16 個(gè)，總改造面積 萬平方米；余下 43 個(gè)項(xiàng)目因在開展合同談判等原因尚未開工，總改造面積 萬平方米。 進(jìn)一步推進(jìn) 國家“城市級(jí)”公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系試點(diǎn)示范建設(shè)。 進(jìn)一步深化公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系試點(diǎn)城市建設(shè)。住建部、財(cái)政部于 2020 年將深圳列為全國首批國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)三個(gè) 試點(diǎn)城市之一。目前，深圳市住房和建設(shè)局已基本完成住建部、財(cái)政部以及市政府下達(dá)的大型公建節(jié)能監(jiān)管體系試點(diǎn)城市建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn) 500 棟公共建筑實(shí)時(shí)在線能耗監(jiān)測(cè)，先后組織了四批共 182 棟公共建筑進(jìn)行能效公示，公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)正有序進(jìn)入后續(xù)運(yùn)維管理階段。深入實(shí)施在國內(nèi)率先編制發(fā)布的辦公、商場(chǎng)、旅游飯店等三類公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，《深圳市建筑碳排放交易實(shí)施方案》以及一系列相關(guān)技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)文件，繼續(xù)探索開展在國內(nèi)率先啟動(dòng)的建筑碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。 深入開展公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)。 住建部、財(cái)政部于 2020 年將 深圳列為全國首批三個(gè)公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市之一，要求完成不少于 405 萬平方米（折算面積）的公共建筑節(jié)能改造任務(wù)。目前，深圳市已啟動(dòng)了 169 個(gè)公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，改造面積達(dá) 萬平方米，大部分采用了市場(chǎng)化的合同能源管理模式，預(yù)計(jì)全部項(xiàng)目完工后每年可節(jié)約 8000 萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)年減排量 萬噸二氧化碳。 8 基本完成可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)任務(wù) 深圳于 2020 年成為財(cái)政部、住建設(shè)部首批可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，計(jì)劃完成 712 萬平方米太陽能熱水建筑應(yīng)用項(xiàng)目。截至目前，我市已出臺(tái)可再生能源示范市工作方 案、資金管理、可再生能源應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃及《深圳市太陽能光熱利用技術(shù)典型工程案例匯編》等政策技術(shù)文件，建成太陽能熱水建筑應(yīng)用項(xiàng)目超過 739 萬平方米，項(xiàng)目能效測(cè)評(píng)及補(bǔ)助資金撥付工作已全面展開，全市各區(qū)示范市建設(shè)任務(wù)基本完成。 建筑廢棄物綜合處理得到進(jìn)一步推廣 年綜合處理能力進(jìn)一步提升。 《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》實(shí)施以來，全市建成投入使用的建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目由 4 個(gè)增加至 5 個(gè)，建筑廢棄物年綜合處理能力由 400 萬噸提升至 520 萬噸， 2020 年全市實(shí)際減排與利用建筑廢棄物 408 萬噸。順利完成新屋圍建筑廢棄物綜 合利用項(xiàng)目招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)2020 年底基本建成。 舊改項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)綜合利用。 2020 年，全市完成了鹿丹村舊改工程、銀海工業(yè)區(qū)舊改工程、長(zhǎng)源村舊改工程、茶光工業(yè)區(qū)升級(jí)改造等 5個(gè)舊改項(xiàng)目建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)綜合利用，現(xiàn)場(chǎng)處理建筑廢棄物約 35 萬噸。 推進(jìn)綠色施工打造“深圳質(zhì)量” 當(dāng)前深圳全方位推進(jìn)綠色施工，并啟動(dòng)工程質(zhì)量提升行動(dòng)，大力推廣建筑工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，打造建筑領(lǐng)域“深圳質(zhì)量”， 已有海上世界雙璽花園、華潤(rùn)深圳灣國際商業(yè)中心、深圳灣科技生態(tài)園等 14 個(gè)項(xiàng)目獲第四批全國建筑業(yè)綠色施工示范工程稱號(hào)，取得明顯成 果。 9 試點(diǎn)推動(dòng) 建筑工業(yè)化 發(fā)展 推廣應(yīng)用 BIM 技術(shù)，促進(jìn)建筑 工業(yè) 化。 貫徹落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑信息模型 BIM 技術(shù)推廣應(yīng)用工作的通知》（粵建科函［ 2020］1652 號(hào)），啟動(dòng)編制《深圳市建筑工程 BIM 設(shè)計(jì)文件交付標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進(jìn) BIM技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用推廣，發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)支撐作用，盡量減少設(shè)計(jì)錯(cuò)漏碰缺，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。目前， BIM 技術(shù)已在福田科技廣場(chǎng)、華潤(rùn)大沖商務(wù)中心等多個(gè)項(xiàng)目中成功應(yīng)用，其中“蓮塘口岸”、“深圳地鐵 9 號(hào)線 91041 標(biāo)段 BIM 應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲 2020 年“創(chuàng)新杯”建筑信息模型（ BIM）設(shè)計(jì)大賽“最佳 BIM 普及應(yīng)用獎(jiǎng)”。 成為 我國第一個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市。 近年來，深圳市先后發(fā)布實(shí)施多個(gè)配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 2020 年，結(jié)合指導(dǎo)意見的頒布實(shí)施，深圳市組織編制了《保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖集》，在國內(nèi)首個(gè)提出保障性住房的第一代工業(yè)化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，形成“產(chǎn)業(yè)化、綠色建筑、保障房”三合一整體解決方案。目前，深圳已建成萬科、嘉達(dá)、中建國際、華陽國際 4 個(gè)國家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地和 35個(gè)市級(jí)示范基地，基地?cái)?shù)量已超過全國總數(shù)量的 10%，其中華陽國際是全國首個(gè)設(shè)計(jì)類的國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。 配套政策措施日臻完善 《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》的配套實(shí)施政策相繼完善。 繼《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》（市府令第 253 號(hào)）施行之后，深圳市陸續(xù)發(fā)布實(shí)施《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)新建民用建筑施工圖設(shè)計(jì)審查工作執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》等多個(gè)文件。同時(shí)深圳市還開展了簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)。取消了用建筑方案設(shè)10 計(jì)節(jié)能審查，歸并到規(guī)劃部門設(shè)計(jì)方案核查環(huán)節(jié)一并實(shí)施；取消 100%建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件審查，不作為施工許可前臵條件；簡(jiǎn)化優(yōu)化綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)流程，新建保障房驗(yàn)收后直接認(rèn)定為國家一星級(jí)或深圳市銅級(jí)綠色建筑；優(yōu)化“兩金”返退時(shí)限為竣工備案 3 個(gè)月，按實(shí)際比例退返；散裝水泥企業(yè)資質(zhì)推行誠信申報(bào)，取消外地預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿企業(yè)備案等。 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化指導(dǎo)意見出爐。 2020 年保障性住房項(xiàng)目全部采用產(chǎn)業(yè)化方式建造。 2020 年 11 月，深圳市住房和建設(shè)局、規(guī)劃和國土資源委員會(huì)、人居環(huán)境委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)深圳住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見（試行）》，要求從 2020 年起，新出讓住宅用地項(xiàng)目和政府投資建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目全部采用產(chǎn)業(yè)化方式建造；通過采用建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)、放寬預(yù)售條件等方式鼓勵(lì)存量土地（包括城市更新項(xiàng)目）的新建住宅項(xiàng)目采用產(chǎn)業(yè)化方式建造。 助力綠色出行 ，率先強(qiáng)制要求新建建筑配建新能源電動(dòng)汽車充電樁。 編制完成《電動(dòng)汽車充電設(shè)施設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范》，率先將充電樁列入基本建設(shè)程序，要求住宅、公共建筑、學(xué)校、醫(yī)院等新建建筑停車場(chǎng)必須配建充電樁，住宅區(qū)按 10%、商業(yè)辦公樓按 15%、政府辦公樓按 20%、醫(yī)院和學(xué)校按 10%的比例配建。 深圳碳交易市場(chǎng)破冰 。 2020 年，經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)，深圳成為我國 7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)之一。 2020 年 12 月 30 日，深圳市人大常委會(huì)通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》，這是國內(nèi)首部專門規(guī)范碳排放管理的地方法規(guī)。2020 年 5 月，深圳 初步完成了碳排放交易體系建設(shè)工作，對(duì)工業(yè)企業(yè)和大型公共建筑進(jìn)行了配額分配。 2020 年 6 月 18 日，我國首個(gè)碳交易平臺(tái) ——— 深圳11 碳交易平臺(tái)（ CEEX）正式上線運(yùn)行。當(dāng)天首筆碳交易成交數(shù)量為 2 萬噸，賣方為深圳能源集團(tuán)東部電廠，買方為廣東中石油國際事業(yè)有限公司和漢能控股集團(tuán)有限公司，分別以 28 元 /噸和 30 元 /噸的價(jià)格各自購買 1 萬噸。 “十二五”期間，深圳市在綠色建筑和節(jié)能改造項(xiàng)目已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，成果喜人，“十三五”時(shí)期，深圳勢(shì)必將緊跟國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)展的步伐，大力推進(jìn)全市綠色城市化進(jìn)程，爭(zhēng)取將深圳市打造 成為一個(gè)國際化綠色大都市。 上位規(guī)劃和要求 《南山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》 （討論稿一） 將南山區(qū)“十三五”時(shí)期的發(fā)展定位確定為“三區(qū)一中心”：全面深化改革試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)文明民生幸福示范區(qū)、深圳市城市主中心。南山區(qū)職能的提升無形中對(duì)綠色建筑的發(fā)展提出了更高的要求。 《深圳市建筑節(jié)能與綠色建筑十三五規(guī)劃（ 20202020）》 （征求意見稿）提出全市“十三五”期間“建筑用能總量控制在 1200 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位 GDP建筑能耗比 2020 年下降 40%，比 2020 年下降 20%”的發(fā)展目標(biāo)。 提出“推進(jìn)和實(shí)施建筑節(jié)能與綠色建筑提升工程、推進(jìn)工業(yè)化與綠色化、探索和推進(jìn)既有建筑綠色化改造、加強(qiáng)對(duì)建筑用能數(shù)據(jù)發(fā)掘、探索建筑碳排放交易、提升建筑廢棄物減排與綜合利用、推廣綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)、海綿城市建設(shè)、推進(jìn)綠色物業(yè)管理和可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用”的任務(wù)，對(duì)南山區(qū)提出了綠色建筑提升、建筑工業(yè)化、建筑廢棄物綜合利用、海綿城市建設(shè)和建筑用能數(shù)據(jù)發(fā)掘等新的要求。 12 《深圳市建設(shè)科技“十三五”規(guī)劃（ 2020～ 2020）》 （征求意見稿） 在綠色建筑方面提出逐步提高綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)比例、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研究和推廣應(yīng)用、建筑 廢棄物研究和應(yīng)用等主要任務(wù)。 13 二、南山區(qū)綠色建筑 發(fā)展 現(xiàn)狀 現(xiàn)狀概況 地理區(qū)位 南山區(qū)地處深圳市西南部，東臨深圳灣，西瀕珠江口，北靠羊臺(tái)山，南至內(nèi)伶仃島和大鏟島，與香港元朗隔海相望。地形為南北長(zhǎng)、東西窄，南北最長(zhǎng)處約17 公里（羊臺(tái)山到獅山），東西最窄處 公里。南山區(qū)東距汕頭 公里 (直線距離 )，東南距香港元朗 公里，東北距惠州 公里，西北距東莞 公里，西距廣州 公里，西南距珠海、澳門 公里。 南山區(qū)地處北回歸線以南，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。全年氣候溫和潮濕，年平均 氣溫 ℃，最高年平均氣溫 ℃，最高氣溫 ℃，最低氣溫 ℃。一月平均氣溫 14℃，七月平均氣溫 ℃。年均降水量 1948 毫米。每年農(nóng)歷五月至九月為降水集中期。日照充足，無霜期長(zhǎng)，降水豐富，氣候溫和濕潤(rùn)，植物四季長(zhǎng)青，常年盛行東南風(fēng)。 戰(zhàn)略定位 綜合南山區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，在全面分析國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境及南山區(qū)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，將南山區(qū)“十三五”時(shí)期的發(fā)展定位確定為“三區(qū)一中心”。 全面深化改革試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略先行區(qū)（國家自主創(chuàng)新示范的核心區(qū)、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的前沿門戶區(qū)）、生態(tài)文明民生幸 福樣板區(qū)（和諧社會(huì)建設(shè)的示范區(qū)）、國際產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中心。 14 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。 2020 年，全區(qū)本地生產(chǎn)總值達(dá) 3800 億元（預(yù)計(jì)），年均增長(zhǎng) %，經(jīng)濟(jì)總量居全省十大強(qiáng)區(qū)之首、全國市轄行政區(qū)第三位。固定資產(chǎn)投資總額 466 億元，是 2020 年的 倍，年均增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額約 615 億元，是 2020 年的 倍；進(jìn)出口總額 430 億美元，是 2020 年的 倍；公共財(cái)政預(yù)算收入 億元，約是 2020 年的 倍；轄區(qū)稅收 556 億元，是 2020 年的 倍。 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提升。 2020 年人均 GDP 達(dá) 萬元，為全市平均水平的 倍，是 2020 年的 倍，超過了北京海淀區(qū)、上海浦東新區(qū)和廣州天河區(qū)，接近新加