【正文】 量的； 其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。 食品安全法中的規(guī)定 ? 禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品 （ 兩點變化 ）： ? 增加了“營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品”的要求。 ? 原 第九條第（十）項 改為“ 國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品 ”。 （ 4）食品中不得加入藥物 食品衛(wèi)生法規(guī)定食品不得加入藥物，但按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強(qiáng)化劑加入的除外。 目前衛(wèi)生部公布的既是食品又是藥品的物品包括丁香、八角茴香、刀豆等共 87種。 食品安全法中的規(guī)定 ? 食品添加劑的衛(wèi)生規(guī)定： ? 國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。 ? 食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。 ? 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。 ? 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。 1. 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的概念和意義 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)則是對食品中與人類健康相關(guān)的質(zhì)量要素及其評價 方法所作出的規(guī)定。 意義： 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是食品衛(wèi)生法律法規(guī)體系的重要組成部分 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)保證了法制化食品衛(wèi)生管理的順利進(jìn)行。 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)我國主權(quán)、促進(jìn)食品國際貿(mào)易和市場競爭過程。 （二）食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理的法律規(guī)定 2. 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理 國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定或批準(zhǔn)頒發(fā)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)適用。 地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 國家尚未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在該地區(qū)范圍內(nèi)適用。 食品安全法中的規(guī)定 ? 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理的法律規(guī)定。 ? 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門 應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。 食品安全法中的規(guī)定 ? 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理的法律規(guī)定。 ? 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。 ? 企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定； （二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量； （三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求； （四）對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求； （五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求； （六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求； （七）食品檢驗方法與規(guī)程； （八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。 （三）食品衛(wèi)生管理的法律規(guī)定 1. 食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生管理 食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生許可 。 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查 。 工程選址、設(shè)計的審查和驗收 。 食品采購、經(jīng)銷和包裝 。 食品包裝標(biāo)識 : 在包裝標(biāo)識或者產(chǎn)品說明書上標(biāo)出品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度 ? 從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得 食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可 。 ? 取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。 食品安全法中的規(guī)定 ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行 從業(yè)人員健康管理制度。 ? 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品 出廠檢驗記錄制度。檢驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。 ? 食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的 許可證 和 食品合格的證明文件 。進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。 2. 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的衛(wèi)生管理 食品衛(wèi)生法對食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生要求，通過食品生產(chǎn)經(jīng)營者自身的衛(wèi)生管理來實施。 目前國際上比較先進(jìn)的食品安全控制措施是實施 食品良好生產(chǎn)工藝 (Good Manufacture Practice， GMP)和推行 危害分析關(guān)鍵控制點 (Hazard Analysis Critical Control Point, HACCP)體系。 3. 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的衛(wèi)生管理 食品衛(wèi)生管理 工商行政管理部門負(fù)責(zé) 監(jiān)督檢驗 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé) 衛(wèi)生管理的內(nèi)容 ： 衛(wèi)生設(shè)施的建立；各類食品的劃行歸市；市場內(nèi)的清掃保潔；參加集市貿(mào)易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否取得衛(wèi)生許可證等。 4. 新資源食品的管理 食品衛(wèi)生法規(guī)定，利用新資源生產(chǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營前，必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評價和營養(yǎng)評價所需的資料；在生產(chǎn)前還需提供樣定的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審批程序報請審批。 5. 保健食品的管理 食品衛(wèi)生法規(guī)定，保健食品的產(chǎn)品及說明書必需報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。 食品廣告的管理 國家工商行政管理局和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布了 《 食品廣告管理辦 法 》 ，明確了食品廣告的專業(yè)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)為地 (市 )級以上的 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 食品廣告內(nèi)容必須真實、健康、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費者。 申請發(fā)布食品廣告，必須持有食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的 《 食品廣告證明 》 ，未有該證明的，不得發(fā)布廣告。 禁止發(fā)布下列食品廣告 食品衛(wèi)生法禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品； 宣傳療效的食品 母乳代用品 食品安全法中的規(guī)定 ? 國家對聲稱具有 特定保健功能的食品 實行嚴(yán)格監(jiān)管。 ? 食品廣告 的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。 ? 社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。 7. 進(jìn)出口食品的管理 進(jìn)口食品的管理 進(jìn)口的食品，食品添加劑，包裝材料和食品工具及設(shè)備，必須符合我國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法規(guī)定。 檢驗由 進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu) 進(jìn)行，檢驗合格的方準(zhǔn)進(jìn)口。 進(jìn)口單位在申報檢驗時，應(yīng)當(dāng)提供輸出國 (地區(qū) )所使用的農(nóng)藥、添加劑、熏蒸劑等有關(guān)資料驗報告。 出口食品由國家進(jìn)出口商品檢驗部門進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗。 海關(guān)憑國家進(jìn)出口商品檢驗部門出具的證書放行。 出口食品的管理辦法，由國家進(jìn)出口商品檢驗部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制定。 出口食品的管理 食品安全法中的規(guī)定 食品進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定： ? 進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 ? 進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗合格后，海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。 ? 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，記錄的保存期限不得少于二年。 （四）食品衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定 1. 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 及職責(zé) （ 1）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理職權(quán) 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)章的制定權(quán)； 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)章制定權(quán)； 保健食品的審批權(quán)； 進(jìn)口食品、食品用具、設(shè)備的監(jiān)督檢驗權(quán)； 衛(wèi)生許可證審批發(fā)證權(quán)； 新資源食品及食品用具等新產(chǎn)品審批權(quán)； 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新、改、擴(kuò)建工程項目的設(shè)計審查和工程驗收權(quán)； 日常的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查、檢驗權(quán)； 對造成食物中毒事故或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，采取臨時控制措施； 實施行政處罰權(quán)。 進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術(shù)指導(dǎo)； 協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查； 宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識，進(jìn)行食品衛(wèi)生評價，公布食 生情況； 對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計進(jìn)行衛(wèi)生審查，并參加驗收； 對食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查，采取控制措施； 對違反本法的行為進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查； 對違反本法的行為追查責(zé)任，依法進(jìn)行行政處罰； （ 2）縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督職責(zé) 30 2. 食品衛(wèi)生監(jiān)督員的設(shè)立及其職責(zé)和義務(wù) 食品衛(wèi)生監(jiān)督由合格的專業(yè)人員擔(dān)任，由同級衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。 職責(zé) ：秉公執(zhí)法，忠于職守，不得以權(quán)謀取私利，對生產(chǎn)經(jīng)營者提供的技術(shù)資料負(fù)有保密的義務(wù)。 3. 食品衛(wèi)生檢驗機(jī)構(gòu) 衛(wèi)生行政部門具有檢測、檢驗職能，應(yīng)設(shè)有必要檢驗室。 食品衛(wèi)生檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告只表示送檢樣品的衛(wèi)生質(zhì)量，不對結(jié)果作出處理評價 4. 食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理 (1) 對食物中毒報告和調(diào)查處理的規(guī)定： 發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位， 除采取搶救措施外，及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。 (2) 對行政控制措施的規(guī)定： ① 封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料； ② 封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。 食品安全法中的規(guī)定 食品檢驗 的有關(guān)規(guī)定： ? 食品檢驗機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食