【正文】 量的； 其他不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的。 食品安全法中的規(guī)定 ? 禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品 （ 兩點變化 ）： ? 增加了“營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品”的要求。 ? 原 第九條第（十）項 改為“ 國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品 ”。 （ 4）食品中不得加入藥物 食品衛(wèi)生法規(guī)定食品不得加入藥物，但按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調料或者營養(yǎng)強化劑加入的除外。 目前衛(wèi)生部公布的既是食品又是藥品的物品包括丁香、八角茴香、刀豆等共 87種。 食品安全法中的規(guī)定 ? 食品添加劑的衛(wèi)生規(guī)定： ? 國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。 ? 食品添加劑應當在技術上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。 ? 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。 ? 食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。 1. 食品衛(wèi)生標準的概念和意義 食品衛(wèi)生標準則是對食品中與人類健康相關的質量要素及其評價 方法所作出的規(guī)定。 意義： 食品衛(wèi)生標準是食品衛(wèi)生法律法規(guī)體系的重要組成部分 食品衛(wèi)生標準保證了法制化食品衛(wèi)生管理的順利進行。 食品衛(wèi)生標準是維護我國主權、促進食品國際貿易和市場競爭過程。 （二）食品衛(wèi)生標準管理的法律規(guī)定 2. 食品衛(wèi)生標準的制定和管理 國家衛(wèi)生標準 國務院衛(wèi)生行政部門制定或批準頒發(fā)的衛(wèi)生標準，在全國范圍內適用。 地方衛(wèi)生標準 國家尚未制定衛(wèi)生標準的食品，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定衛(wèi)生標準，在該地區(qū)范圍內適用。 食品安全法中的規(guī)定 ? 食品衛(wèi)生標準管理的法律規(guī)定。 ? 國務院衛(wèi)生行政部門 應當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為 食品安全國家標準 。 ? 食品安全國家標準應當經(jīng)食品安全國家標準審評委員會審查通過。 食品安全法中的規(guī)定 ? 食品衛(wèi)生標準管理的法律規(guī)定。 ? 食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。 ? 沒有食品安全國家標準的，可以制定食品安全地方標準。 ? 企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。 食品安全標準應當包括下列內容： （一）食品、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定； （二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量； （三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求； （四）對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求； （五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求； （六）與食品安全有關的質量要求； （七）食品檢驗方法與規(guī)程； （八）其他需要制定為食品安全標準的內容。 （三）食品衛(wèi)生管理的法律規(guī)定 1. 食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生管理 食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生許可 。 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查 。 工程選址、設計的審查和驗收 。 食品采購、經(jīng)銷和包裝 。 食品包裝標識 : 在包裝標識或者產(chǎn)品說明書上標出品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質期等。 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度 ? 從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務，應當依法取得 食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可 。 ? 取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。 食品安全法中的規(guī)定 ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行 從業(yè)人員健康管理制度。 ? 食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品 出廠檢驗記錄制度。檢驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。 ? 食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的 許可證 和 食品合格的證明文件 。進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。 2. 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的衛(wèi)生管理 食品衛(wèi)生法對食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生要求，通過食品生產(chǎn)經(jīng)營者自身的衛(wèi)生管理來實施。 目前國際上比較先進的食品安全控制措施是實施 食品良好生產(chǎn)工藝 (Good Manufacture Practice， GMP)和推行 危害分析關鍵控制點 (Hazard Analysis Critical Control Point, HACCP)體系。 3. 城鄉(xiāng)集市貿易的衛(wèi)生管理 食品衛(wèi)生管理 工商行政管理部門負責 監(jiān)督檢驗 衛(wèi)生行政部門負責 衛(wèi)生管理的內容 ： 衛(wèi)生設施的建立；各類食品的劃行歸市；市場內的清掃保潔；參加集市貿易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否取得衛(wèi)生許可證等。 4. 新資源食品的管理 食品衛(wèi)生法規(guī)定，利用新資源生產(chǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營前，必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評價和營養(yǎng)評價所需的資料；在生產(chǎn)前還需提供樣定的食品衛(wèi)生標準審批程序報請審批。 5. 保健食品的管理 食品衛(wèi)生法規(guī)定，保健食品的產(chǎn)品及說明書必需報國務院衛(wèi)生行政部門審查批準，其衛(wèi)生標準和生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法，由國務院衛(wèi)生行政部門制定。 食品廣告的管理 國家工商行政管理局和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布了 《 食品廣告管理辦 法 》 ，明確了食品廣告的專業(yè)技術審查機構為地 (市 )級以上的 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構。 食品廣告內容必須真實、健康、科學、準確，不得以任何形式欺騙和誤導消費者。 申請發(fā)布食品廣告，必須持有食品衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的 《 食品廣告證明 》 ，未有該證明的，不得發(fā)布廣告。 禁止發(fā)布下列食品廣告 食品衛(wèi)生法禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品； 宣傳療效的食品 母乳代用品 食品安全法中的規(guī)定 ? 國家對聲稱具有 特定保健功能的食品 實行嚴格監(jiān)管。 ? 食品廣告 的內容應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。 ? 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。 7. 進出口食品的管理 進口食品的管理 進口的食品，食品添加劑，包裝材料和食品工具及設備，必須符合我國衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法規(guī)定。 檢驗由 進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構 進行，檢驗合格的方準進口。 進口單位在申報檢驗時，應當提供輸出國 (地區(qū) )所使用的農(nóng)藥、添加劑、熏蒸劑等有關資料驗報告。 出口食品由國家進出口商品檢驗部門進行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗。 海關憑國家進出口商品檢驗部門出具的證書放行。 出口食品的管理辦法，由國家進出口商品檢驗部門會同國務院衛(wèi)生行政部門另行制定。 出口食品的管理 食品安全法中的規(guī)定 食品進出口的有關規(guī)定： ? 進口的食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。 ? 進口的食品應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗合格后，海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。 ? 進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度，記錄的保存期限不得少于二年。 （四）食品衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定 1. 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構 及職責 （ 1）國務院衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理職權 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)章的制定權； 衛(wèi)生標準和檢驗規(guī)章制定權； 保健食品的審批權； 進口食品、食品用具、設備的監(jiān)督檢驗權； 衛(wèi)生許可證審批發(fā)證權； 新資源食品及食品用具等新產(chǎn)品審批權； 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新、改、擴建工程項目的設計審查和工程驗收權； 日常的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查、檢驗權； 對造成食物中毒事故或有證據(jù)證明可能導致食物中故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，采取臨時控制措施； 實施行政處罰權。 進行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術指導； 協(xié)助培訓食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查； 宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識，進行食品衛(wèi)生評價，公布食 生情況； 對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址和設計進行衛(wèi)生審查，并參加驗收； 對食物中毒和食品污染事故進行調查，采取控制措施； 對違反本法的行為進行巡回監(jiān)督檢查； 對違反本法的行為追查責任，依法進行行政處罰； （ 2）縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督職責 30 2. 食品衛(wèi)生監(jiān)督員的設立及其職責和義務 食品衛(wèi)生監(jiān)督由合格的專業(yè)人員擔任，由同級衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。 職責 ：秉公執(zhí)法，忠于職守，不得以權謀取私利，對生產(chǎn)經(jīng)營者提供的技術資料負有保密的義務。 3. 食品衛(wèi)生檢驗機構 衛(wèi)生行政部門具有檢測、檢驗職能，應設有必要檢驗室。 食品衛(wèi)生檢驗機構出具的檢驗報告只表示送檢樣品的衛(wèi)生質量，不對結果作出處理評價 4. 食物中毒和食品污染事故的調查處理 (1) 對食物中毒報告和調查處理的規(guī)定： 發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進行治療的單位， 除采取搶救措施外，及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。 (2) 對行政控制措施的規(guī)定： ① 封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及原料； ② 封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒。 食品安全法中的規(guī)定 食品檢驗 的有關規(guī)定： ? 食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質認定后，方可從事食