淺談建設(shè)工程施工索賠（論文）-文庫(kù)吧
2025-09-17 17:57 本頁(yè)面
【正文】 建設(shè)市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，起著非常重要的作用。 1 工程索賠在我國(guó)的現(xiàn)狀及發(fā)展 對(duì)索賠概念普遍存在模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí) 索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為 ,而不是懲罰。但有些人或部門(mén)對(duì)索賠概念認(rèn)識(shí)不夠 ,大驚小怪。認(rèn)為發(fā)生索賠 ,就必受法律的懲罰 ,負(fù)刑事責(zé)任 ,從而采取些違背常規(guī)的手段 ,以至損失更大。 對(duì)索賠時(shí)限、索賠證據(jù)管理不充足 《“ FIDIC”合同條件》規(guī)定 :“索賠事件發(fā)生后 28 天內(nèi) ,向甲方發(fā)出要求索賠的通知?！边@個(gè)要求意味著承包企業(yè)在索賠事件之日起 28 天以內(nèi)必須向甲方提出索賠要求 ,否則 ,超出這個(gè)時(shí)限 ,則喪失一次索賠機(jī)會(huì)。同樣 ,《“ FIDIC”合同條件》規(guī)定 :“有正當(dāng)索賠理由 ,且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據(jù)。”這項(xiàng)內(nèi)容說(shuō)明證據(jù)必須是真實(shí)的、全面的和及時(shí)的，否則索賠不成立。但由于承包商的認(rèn)識(shí)不夠 ,管理不當(dāng) ,以至證據(jù)不充分或超越時(shí)限 ,失去一次次機(jī)會(huì)。 索賠專業(yè)人才缺乏 有關(guān)專家認(rèn)為 ,工程項(xiàng)目管理的核心是合同管理 ,而合同管理 的關(guān)鍵又是索賠管理。索賠既是一門(mén)科學(xué) ,也是一門(mén)“藝術(shù)” ,參與索賠管理工作的人員既要熟悉有關(guān)法律的規(guī)定和各種條例 ,又要有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn) ,同時(shí)還需具備一定的財(cái)會(huì)貿(mào)易、公共關(guān)系等知識(shí) ,這樣才能使索賠有理有據(jù)。而在我國(guó)建筑施工企業(yè) ,企業(yè)內(nèi)部知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)不高，懂經(jīng)濟(jì)管理的人才甚缺。 索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏 “人情紐結(jié)”較嚴(yán)重 在我國(guó)建筑市場(chǎng) ,承包商和業(yè)主、監(jiān)理方之間存在較嚴(yán)重的“人情紐結(jié)”。承包商為了能在未來(lái)工程中取勝或不必引來(lái)一些麻煩 ,對(duì)業(yè)主拖欠工程款、各種指令都照單全收 ,很少利用法律的手段來(lái)贏得自己的利益 .從而喪失索賠機(jī)會(huì)。 索賠意識(shí)淡漠 對(duì)索賠管理的重要性沒(méi)有引起足夠的認(rèn)識(shí) 索賠是合同法賦予正確履行合同免受意外損失的權(quán)利。索賠是當(dāng)事人保護(hù)自己避免損失、增加利潤(rùn)、提高效益的重要手段，而我國(guó)由于受傳統(tǒng)思想的束縛及其相關(guān)機(jī)制不夠健全等因素的影響 ,索賠發(fā)生率很低。 2 索賠的產(chǎn)生和分類(lèi) 索賠事件產(chǎn)生的原因 大致包括 : 施工延期、惡劣的現(xiàn)場(chǎng)自然條件、合同變更、合同矛盾和缺陷、監(jiān)理工程師的指令、業(yè)主和指定分包商違約及工程項(xiàng)目所在國(guó)政策及法律變更。 索賠的分類(lèi) 按照干擾事件分類(lèi) 工
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