淺談工程索賠與工程反索賠—房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程索賠與反索賠-畢業(yè)論-文庫吧
2025-05-17 18:58 本頁面
【正文】 項目實施的全過程，包括設計、招投標、簽訂合同、施工管理、竣工決算等各個階段，踏踏實實的做好各階段管理的基礎工作，才能有效抑制承包商的索賠機會，充分把握反索賠的機會，把索賠工作處理好，進而有效控制工程造價，降低開發(fā)成本，提升開發(fā)項目的經(jīng)濟效益。 本文僅從房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)主的角度對工程索賠控制，對開發(fā)商工程索賠管理的現(xiàn)狀以及如何加強索賠管理、控制開發(fā)項目工程造價等方面提出一些個人的看法，供廣大同行商榷。 一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程索賠管理的現(xiàn)狀 近幾年以來，由于多種因素的共同作用，國內房價是“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，出 現(xiàn)了自國家大力推行住房改革以來的最大“漲潮”，特別是在國內幾個主要城市以及東部沿海發(fā)達地區(qū)，房價畸高的現(xiàn)象更是尤為凸出。在市場經(jīng)濟條件下，任何有超額利潤的行業(yè)必將吸引各路資金的大量涌入，因此，房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)“三 ①何佰洲 周顯峰編著《建設工程合同》第八章《建設工程合同索賠管理》知識產(chǎn)權出版社 4 外”現(xiàn)象 —— 即“外行、外資、外地”也是非常正常的。盡管房地產(chǎn)行業(yè)內大量存在“三外”中的外行，其成本管理相對滯后，但在房價畸高的行業(yè)背景下，在形式一片大好的市場環(huán)境里，成本管理的重要性和迫切性并沒有凸現(xiàn)出來，未能引起開 發(fā)商足夠的重視。隨著國家實行土地拍賣政策以及對拍賣地塊競標人的資格限制的深入，隨著自今年以來中央包括央行和建設部等各部委一系列旨在控制房地產(chǎn)價格的措施的出臺，房產(chǎn)開發(fā)的成本管理將日顯重要。從目前來看，工程項目大多采用與國際慣例接軌的工程量清單報價方式來進行招投標，工程索賠將成為工程造價動態(tài)可變的主要組成部分，所以加強對此部分價款的控制具有深遠意義。在工程實際中，開發(fā)商往往對合同價款的約束比較嚴格，而對工程簽證和聯(lián)系單等涉及索賠的事項的約束則較為寬松，工程簽證和聯(lián)系單等也往往成了最后扯皮的對象。關于工程簽證和 聯(lián)系單，我個人認為，大致存在以下問題： 設計變更頻繁 設計變更是工程管理中一項重要內容，因其發(fā)生的原因復雜，規(guī)律性較差，發(fā)生時間長，故難以確定其造價。但歸納起來不外乎以下幾點： （ 1）當前的設計單位普遍存在設計粗糙，各專業(yè)工種之間缺乏有效協(xié)調的通病，常常出現(xiàn)同一節(jié)點不同專業(yè)設計打架、漏畫、功能布局不合理、選材與市場脫節(jié)等問題。 （ 2）隨著人們生活水平的提高，住宅品味的提升，房產(chǎn)開發(fā)理念的成熟，很多開發(fā)商紛紛出高價聘請境外的建筑設計師事務所或專業(yè)公司設計小區(qū)的景觀、智能化專業(yè)乃至整個樓盤，這些境外的建筑設 計師事務所或專業(yè)公司在帶給我們先進的設計理念的同時，也不可避免出現(xiàn)很多與國內設計規(guī)范相沖突的地方。這在設計伊始，往往體現(xiàn)不出來，而到了施工階段，大量的矛盾會造成設計變更不斷。 （ 3）作為業(yè)主方的開發(fā)商在整個項目開發(fā)過程中或為了應對銷售形勢也常會要求進行設計變更。 設計變更的大量出現(xiàn)乃至對某些部位的頻繁變更，容易造成承包商 人力、物資和資金的損失和停工待圖、工期延誤、返修加固、構件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其他損失 ，此外對設計 錯誤或缺陷采取補救措施進行技術處理所增加的額外費用 ，采用 新型、特種材料和新型特種 結構的試制、試驗所增加的費用 5 等等，都給承包商提供了大量的索賠機會，給業(yè)主的造價管理工作造成困難 。 招標文件、建設施工合同的部分條款不夠嚴謹 目前國家大力推行工程量清單計價模式進行招標，采用最低價法中標。不少開發(fā)商因此認為投標價
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