【正文】 個工日，該工作工期延長 4天。 28 事件四：因乙方購買的室外工程管線材料質(zhì)量不合格，甲方令乙方重新購買因此造成該項工作多用人工 8個工日，該項工作工期延長天，材料損失費(fèi) 1萬元。 事件五：鑒于工期較緊，經(jīng)甲方同意，乙方在裝飾裝修時采取了加快施工的技術(shù)措施，使得該項工作縮短了 1周，該項技術(shù)組織措施費(fèi) 。 其余各項工作實(shí)際作業(yè)工期和費(fèi)用與原計劃相符 。 29 【 問題 】 （關(guān)鍵工作），計劃工期是多少？ 2．針對上述每一事件，分別簡述乙方能否向甲方提出工期及費(fèi)用索賠的理由。 3．該工程可得到的工期補(bǔ)償為多少天？工期獎（罰）款是多少？ 4．合同約定人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是 30元 /工日，窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是 18元 /工日，該項工程直接費(fèi)、間接費(fèi)等綜合取費(fèi)率為 30%。在工程清算時，乙方應(yīng)得到的索賠款是多少？ 30 答案： 1．該網(wǎng)絡(luò)計劃中，主要控制對象有基礎(chǔ)工程、主樓工程、設(shè)備安裝、裝飾裝修。計劃工期為41周。 2．事件一：可提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)榈刭|(zhì)條件變化是甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。由此產(chǎn)生的費(fèi)用及關(guān)鍵工作工期延誤都可以提出索賠。 事件二：可提出費(fèi)用索賠。因?yàn)橐曳劫M(fèi)用的增加是由甲方原因造成的，可提出費(fèi)用索賠；而該項非關(guān)鍵工作的工期延誤不會影響到整個工期，不必提出工期索賠。 31 事件三：不應(yīng)提出任何索賠。因?yàn)橐曳降母C工費(fèi)及關(guān)鍵工作工期的延誤是乙方自身原因造成的。 事件四：不應(yīng)提出索賠。因?yàn)槭彝夤こ坦芫€材料質(zhì)量不合格是乙方自身的原因造成的，由此產(chǎn)生的費(fèi)用和工期延誤應(yīng)由自己承擔(dān)。 事件五；不應(yīng)提出任何索賠。因?yàn)橐曳讲扇〉募涌焓┕さ募夹g(shù)措施是為了趕工期做出的決策，屬于自身原因。 32 3．該工程可得到的工期補(bǔ)償為 3天。關(guān)鍵工作中，基礎(chǔ)工程工期的延誤已獲得工期索賠，主樓主體工程工期延長 3天，而裝飾裝修工程工期縮短了 1周，其余非關(guān)鍵工作的工期拖延對總工期無影響，總工期縮短了 4天，故工期獎勵對應(yīng)的天數(shù)為 4天，工期獎勵款為 4天 2500元 /天 =10000元。 4．乙方應(yīng)得到的索賠額為：（ 15工日 18元 /工日 +40工日 30元 /工日 +50000+20xx0） （ 1+30%）=92911元 33 合同管理 ? 【 案例一 】 某酒店對客房進(jìn)行改造裝修，裝修面積 4000㎡ 。某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的招標(biāo)文件和全套施工圖，利用低價投標(biāo)策略并中標(biāo)。該施工單位（承包商）于 20xx年 11月 18日與業(yè)主（發(fā)包方）簽訂了固定總價施工合同，總價包干，合同工期為 90天（日歷天）。合同造價為 248萬元，其中已包含風(fēng)險費(fèi)。主要裝修材料由業(yè)主提供，并運(yùn)至施工現(xiàn)場。合同規(guī)定工程發(fā)生設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化和工程量增減都不得調(diào)整合同價格。 34 ? 施工單位于 20xx年 11月 25日按照業(yè)主的開工指令進(jìn)場施工，開工后 10天，業(yè)主對客房的裝修設(shè)計進(jìn)行較大變更，并增加了客房衣柜與窗套施工，并以設(shè)計變更形式發(fā)給施工單位。該施工單位收到設(shè)計變更后，對設(shè)計變更引起的工程造價進(jìn)行預(yù)算，增加工程造價約 30萬元。該施工單位及時向業(yè)主提出 30萬元的索賠要求。工程進(jìn)行了一個月后，業(yè)主因資金不到位，不能按期支付工程進(jìn)度款，口頭要求承包商暫停施工 20天，承包商也口頭答應(yīng)?；謴?fù)施工后不久， 20xx年元月 14日至21日，因罕見的暴風(fēng)雪導(dǎo)致交通受阻，定購的幾種主要裝修材料滯留在運(yùn)輸途中，不能按時進(jìn)場，導(dǎo)致停工 7天。施工單位春節(jié)期間按有關(guān)規(guī)定放假7天，沒有施工。施工單位向業(yè)主提出順延工期 34天。 35 ? 問題 ? （ 1）該工程采用固定總價合同是否合適？為什么？ ? （ 2）該合同的變更形式是否妥當(dāng)？為什么？ ? （ 3）因設(shè)計變更引起造價增加承包商提出的索賠要求是否合理？說明原因。 ? （ 4）承包商可以提出的工期索賠應(yīng)為多少天？說明理由。 36 ? 答案： （ 1）該工程項目采用固定總價合同是合適的。固定總價合同適用于工程量不大且能夠按標(biāo)準(zhǔn)計算、設(shè)計圖紙完備、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目，該工程基本符合這些條件。 ? （ 2）該合同變更形式不妥。根據(jù) 《 中華人民共和國合同法 》 的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。本案例中業(yè)主口頭要求臨時停工，承包商亦口頭答應(yīng)，是雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。 37 ? （ 3）因設(shè)計變更提出的索賠要求不合理，原因是： ? 1）承包商應(yīng)該對自己就合同文件的解釋負(fù)責(zé)； ? 2）承包商應(yīng)該對自己報價的正確性和完備性負(fù)責(zé)； ? 3）該施工合同為固定總價合同，合同約定因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化，工程量增減都不得調(diào)整合同價格，因設(shè)計變更引起工程造價增加，其相關(guān)風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)。 38 ? （ 4）承包商可以提出的工期索賠為 27天，原因是： ? 1）因業(yè)主資金不到位，不能按期支付工程進(jìn)度款，要求停工 20天，業(yè)主對停工承擔(dān)責(zé)任，順延工期是合理的。 ? 2）罕見的暴風(fēng)雪屬于雙方共同的風(fēng)險，應(yīng)延長工期 7天。 ? 3）春節(jié)期間已包含在合同工期內(nèi)，春節(jié)放假是有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠預(yù)見的，是承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不應(yīng)考慮其延長工期要求。 39 ? 【 案例二 】 某房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建造一座高檔寫字樓，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，設(shè)計項目已明確，功能布局及工程范圍都已確定，業(yè)主為減少建設(shè)周期，盡快獲得投資收益，施工圖設(shè)計未完成時就進(jìn)行了招標(biāo)，確定了某建筑工程公司為總承包單位。 ? 業(yè)主與承包方鑒訂施工合同時，由于設(shè)計未完成，工程性質(zhì)已明確但工程量還難以確定，雙方通過多次協(xié)商，擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險。 40 ? 合同條款中有下列規(guī)定： ? （ 1）工程合同額為 1200萬元，總工期為 10個月。 ? （ 2）本工程采用固定價格合同，乙方在報價時已考慮了工程施工需要的各種措施費(fèi)用與各種材料漲價等因素。 ? （ 3）甲方向乙方提供現(xiàn)場的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，供乙方參考使用。 ? （ 4）乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，為加強(qiáng)工程進(jìn)度，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他單位。 41 ? 在工程實(shí)施過程中，出現(xiàn)下列問題： ? （ 1）鋼材價格從報價時的 2800元 /t上漲到 3500元/t，承包方向業(yè)主要求追加因鋼材漲價增加的工程款。 ? （ 2）工程遭到百年罕見的暴風(fēng)雨襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，施工場地與臨時設(shè)施 遭到破壞，工期延長了 2個月。業(yè)主要求承包商承擔(dān)拖延工期所造成的經(jīng)濟(jì)損失。 42 ? 問題 ? （ 1）工程施工合同按承包工程計價方式不同分哪幾類？ ? （ 2）在總承包合同中，業(yè)主與施工單位選擇總價合同是否妥當(dāng)？為什么？ ? （ 3）你認(rèn)為可以選擇何種計價形式的合同？為什么？ ? （ 4）合同條款中有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？ ? （ 5）本工程合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)如何處理？ 43 ? 答案： ? （ 1）工程施工合同按計價方式不同分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同三種形式。 ? （ 2）選用總價合同形式不妥當(dāng)。因?yàn)槭┕D設(shè)計未完成，雖然工程性質(zhì)已明確，但工程量還難以確定，工程價格隨工程量的變化而變化，合同總價無法確定，雙方風(fēng)險都比較大。 ? （ 3）可以采用（單純）單價合同。因?yàn)槭┕D未完成，不能準(zhǔn)確計算工程量，而工程范圍與工作內(nèi)容已明確，可列出全部工程的個分項工程內(nèi)容和工作項目一攬表，暫不定工作量，雙方按全部所列項目協(xié)商確定單價，按實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算。 ? （ 4）第 3條中供“乙方參考使用”提法不當(dāng)，應(yīng)改為保證資料（數(shù)據(jù)）真實(shí)、準(zhǔn)確，作為乙方現(xiàn)場施工的依據(jù)。 ? 第 4條“允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位”不妥，不允許分包單位再次分包。 44 ? （ 5）本工程合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題可以這樣處理： ? 1）鋼材漲價，承包商不可以向業(yè)主要求追加工程款，因?yàn)楸竟こ滩捎玫氖枪潭▎蝺r合同，材料漲價的風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)。 ? 2）承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根據(jù)合同法規(guī)定，業(yè)主應(yīng)給予工期順延，但業(yè)主不承擔(dān)因工期拖延而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。 45 【 案例三 】 20xx年真題案例（二） 【 背景資料 】 某投資公司建造一幢辦公樓，采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位。招標(biāo)文件要求：提交投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金的截止時間為 20xx年 5月 30日。該投資公司于 20xx年 3月 6日發(fā)出招標(biāo)公告，共有 5家建筑施工單位參加了投標(biāo)。第 5家施工單位于 20xx年 6月 2日提交了投標(biāo)保證金。開標(biāo)會于 20xx年 6月 3日由該省建委主持。第 4家施工單位在開標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件和退還投標(biāo)保證金。經(jīng)過綜合評選，最終確定第 2家施工單位中標(biāo)。投資公司總（甲方）與中標(biāo)單位（乙方）雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同，合同約定開工日期為 20xx年 8月 16日。工程開工后發(fā)生了如下幾項事件： 46 事件一：因拆遷工作拖延，甲方于 20xx年 8月 18日才向乙方提供施工場地，導(dǎo)致乙方 A、 B兩項工作延誤了 2天，并分別造成人工窩工 6個和 8個工日；但乙方 C項工作未受影響。 事件二：乙方與機(jī)械設(shè)備租賃商約定， D項工作施工用的某機(jī)械應(yīng)于 20xx年 8月 28日進(jìn)場，但因出租方原因推遲到當(dāng)月 29日才進(jìn)場，造成 D工作延誤 1天和人工窩工 7個工日。 事件三：因甲方設(shè)計變更，乙方在 E項工作施工時，導(dǎo)致人工增加 14個工日，費(fèi)用增加了 1。 5萬元，并使施工時間增加了 2天。 事件四：在 F項工作施工時，因甲方供材出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，乙方施工增加用工 6個工日，其他費(fèi)用 1000元，并使 H項工作時間延長 1天，人工窩工 24個工日。 上述事件中， A、 D、 H三項工作均為關(guān)鍵工作，沒有機(jī)動時間，其余工作均胡足夠的機(jī)動時間。 47 【 問題 】 1．第 5家施工單位提交投標(biāo)保證金的時間對其投標(biāo)文件產(chǎn)生什么影響？為什么？ 2．第 4家施工單位撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方對其投標(biāo)保證金應(yīng)如何處理？為什么？ 3．上述招標(biāo)投標(biāo)過程中，有哪些不妥之處？請說明理由。 4．乙方能否就上述每項事件向甲方提出工期索賠和費(fèi)用索賠？請說明理由。 5. 合同約定人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 30元 /工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 18元 /工日；施工管理費(fèi)、利潤等均不予以補(bǔ)償。在該工程中，乙方可得到的合理費(fèi)用索賠有哪幾項？費(fèi)用索賠額是多少？ 48 答案： 。因?yàn)榈?5家施工單位沒有在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標(biāo)保證金。 4家施工單位在投標(biāo)截止時間前撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方退回投標(biāo)保證金。因?yàn)橥稑?biāo)單位可以在投標(biāo)截止時間前撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)單位無權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。 第 4家施工單位在投標(biāo)截止時間后撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方應(yīng)沒收投標(biāo)保證金。因?yàn)橥稑?biāo)單位在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)文件，如撤回，招標(biāo)單位有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。 ： （ 1）開標(biāo)會由該項省建委主持不妥。因?yàn)殚_標(biāo)會一般由業(yè)主基其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（公司）主持，而省建委是建設(shè)主管部門。 （ 2）投標(biāo)截止日期和開標(biāo)時間不是同一時間不妥。因?yàn)楦鶕?jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)截止日期和開標(biāo)應(yīng)是同一時間。 49 4 事件一：可向甲方提出費(fèi)用索賠和工期索賠。因?yàn)樵斐?A、 B工作延誤是甲方原因造成的。可索賠 A、B兩項工作的窩工費(fèi)及關(guān)鍵工作 A的工期延誤， B工作為非關(guān)鍵工作工作未受影響到不予工期索賠。 事件二：不可以向甲方提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)?D項工作的工期延誤及人工窩工費(fèi)用是由于施工單位原因造成屬施工單位責(zé)任。 事件三：可向甲方提出費(fèi)用索賠。因?yàn)橐曳劫M(fèi)用的增加是由甲方設(shè)計變更造成的，但因?yàn)?E工作是非關(guān)鍵工作，不可向甲方提出工期索賠。 事件四：可向甲方提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)橐曳?F、H工作費(fèi)用的增加及 H關(guān)鍵工作工期的延長都是甲方原因造成的。 5．費(fèi)用索賠額 =（ 6+8+24） 18+（ 14+6） 30+15000+1000=17284元 50 【 案例四 】 20xx年 （四）背景資料 某大型工程，由于技術(shù)特別復(fù)雜，對施工單位的施工設(shè)備足同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)要求較高，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后決定采取邀請招標(biāo)方式。招標(biāo)人于 20xx年 3月 8日向通過資格預(yù)審的 A、 B、 C、 D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書，五家企業(yè)接受了邀請并于規(guī)定時間內(nèi)購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件規(guī)定： 20xx年 4月 20日下午 4時為投標(biāo)截止時間， 5月 10日發(fā)出中標(biāo)通知