【正文】 標(biāo)文件的遞交 1投標(biāo)文件的密封及標(biāo)志 投標(biāo)文件的裝訂要求：投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，紙幅大小統(tǒng)一為 A4 紙，不得采用活裝訂，必須膠沾。否則，招標(biāo)人對(duì)由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔(dān)任何責(zé)任。 投標(biāo)人應(yīng)按以下規(guī)定包封投標(biāo)文件： 投標(biāo)文件正本（一份）和投標(biāo)文件副本（五份 ）用密封袋一起（共一袋）包封 包封上應(yīng)： ①寫明投標(biāo)單位的名稱 ②具有下列識(shí)別標(biāo)志： ⑴ 項(xiàng)目（填入項(xiàng)目名稱） ⑵ （填入封包內(nèi)的內(nèi)容） ⑶ 年 月 日 時(shí) 分開標(biāo)，此時(shí)間以前不得開封。 投標(biāo)文件的密封袋封口和封縫須密封嚴(yán)密，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。 投標(biāo)文件的遞交 由投標(biāo)單位的法定代表人或其委托代理人（隨帶法定代表人證明書原件、本人身份證原件，委托代理人還應(yīng)隨帶法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件、本人身份證原件）按照投標(biāo)人須知前附表第 18 條規(guī)定，親自將投標(biāo)文件送至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。 招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)推遲投標(biāo)截止時(shí)間時(shí)，將以書面（或傳真）的形式，通知所有投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止期的約束。 在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)機(jī)構(gòu)拒絕接收。 2投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人 提出書面修改和撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前送招標(biāo)人及招標(biāo)機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人及招標(biāo)機(jī)構(gòu)可予以接受。但不退還投標(biāo)文件。 投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的書面材料，須在投標(biāo)截止時(shí)間前密封送達(dá)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件（并注明招標(biāo)編號(hào)）”和“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣。 撤回投標(biāo)應(yīng)以書面（或傳真）的形式通知招標(biāo)人及招標(biāo)機(jī)構(gòu)。如采取傳真形式撤回投標(biāo)，隨后必須補(bǔ)充有法定代表人或授權(quán)代表簽署的要求撤回投標(biāo)的正式文件。撤回投標(biāo)的時(shí)間以送達(dá)招標(biāo)人及招標(biāo)機(jī)構(gòu)之日為準(zhǔn)。 開標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)，否則投標(biāo)保證金將 被沒收。 E 開標(biāo)及評(píng)標(biāo) 2開標(biāo) 招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開開標(biāo)。開標(biāo)儀式由招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表及有關(guān)監(jiān)督部門工作人員參加。每一投標(biāo)人至少派 1 名代表參加。 法定代表人持法定代表人證明書原件、本人身份證原件和投標(biāo)保證金收據(jù)原件到會(huì)。如法定代表人不能到會(huì)，則由被委托人持法定代表人證明書原件和法定代表人簽發(fā)的法人授權(quán)委托證明書原件及本人身份證并帶備投標(biāo)保證金收據(jù)的原件參加會(huì)議并全權(quán)代理，以上證件必須在開標(biāo)前面交招標(biāo)人核驗(yàn)，否則招標(biāo)人拒絕開啟其投標(biāo)文件； 開標(biāo)時(shí)查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)。 招標(biāo)機(jī)構(gòu)在開標(biāo)儀式上，將公布投標(biāo)人的名稱、開標(biāo)一覽表的內(nèi)容及其投標(biāo)的修改、投標(biāo)的撤回等，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將作唱標(biāo)記錄，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。 2評(píng)標(biāo) 投標(biāo)人合格性審查 在評(píng)標(biāo)前評(píng)委會(huì)按照本須知第 3 條的規(guī)定，審查投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人的資質(zhì)與合格條件的要求，不符合條件的投標(biāo)人的投標(biāo)文件不進(jìn)入后面的評(píng)議。 2 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)委會(huì)將首先對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。 通過符合性審查的主要條件： （ 1）、投標(biāo)文件對(duì)招 標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，無顯著差異和保留； （ 2）、投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定簽署齊全； （ 3）、投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫且資料齊全、完整； （ 4）、投標(biāo)書和開標(biāo)一覽表應(yīng)按要求填寫完整。 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指： （ 1）、偏離項(xiàng)目的承包范圍 177。 5%總價(jià)以上 ； （ 2）、偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)力或投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性限制； （ 3）、糾正這種差異或保留將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文 件的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將被拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤消其它不符合要求的差異或保留使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。 2投標(biāo)文件屬下列情況之一的，投標(biāo)文件作廢： 逾期送達(dá)的； 投標(biāo)文件未經(jīng)密封的； 未加蓋投標(biāo)人單位公章的； 無投標(biāo)法定代表人或法定代表人授權(quán)委托人簽字的； 投標(biāo)文件經(jīng)評(píng)委鑒定為實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的； 同一單位與兩家（ 或兩家以上）投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的（凡是與該單位組成聯(lián)合體的投標(biāo)人的投標(biāo)文件均按廢標(biāo)處理）； 投標(biāo)文件載明的建設(shè)資金償還期小于招標(biāo)文件規(guī)定期限的； 違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定的； 招標(biāo)文件規(guī)定的其它廢標(biāo)條款。 2投標(biāo)的澄清 評(píng)委會(huì)有權(quán)就投標(biāo)文件中含糊之處向投標(biāo)人提出書面詢問或澄清要求。 必要時(shí)評(píng)委會(huì)可要求投標(biāo)人就澄清的問題作書面回答，該書面回答應(yīng)有投標(biāo)全權(quán)代表的簽章，并將作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的澄清不得改 變投標(biāo)價(jià)格及其投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容。 2招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)具備實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家等 5 人單數(shù)組成，其中招標(biāo)人（業(yè)主）代表 1 人，專家 4 人。需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)表決確定的事項(xiàng)，以少數(shù)服從多數(shù)為原則。 27 、投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)和比較 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行綜合評(píng)審后向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。 2評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)估法） 評(píng) 標(biāo)主要考慮投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、融資方案、施工方案、業(yè)績(jī)、施工資質(zhì)證、報(bào)價(jià)等六個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)分（百分制評(píng)分精確到小數(shù)點(diǎn)后第二位）。 財(cái)務(wù)狀況得分（滿分 7 分）： 評(píng)委應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表中的注冊(cè)資本、營(yíng)業(yè)額、凈利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債、流動(dòng)資產(chǎn)、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)指標(biāo)分別對(duì)各家投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析比較按； A 財(cái)務(wù)狀況良好： 得分 57 分 B 財(cái)務(wù)狀況一般： 得分 35 分 C 財(cái)務(wù)狀況較差：得分 02 分 融資方案得分（滿分 15 分）： 評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人的融 資方案中資金來源及可行性、資金投入計(jì)劃、融資方支持函及銀行資信狀況綜合評(píng)分。 A 融資方案良好，有銀行開出的 3000 萬本項(xiàng)目融資證明： 得分1015 分 B 融資方案一般，有銀行開出的 3000 萬流動(dòng)資金證明： 得分610 分 C 融資方案較差，無銀行開出的項(xiàng)目融資及流動(dòng)資金證明： 得分0－ 5 分 施工方案得分（滿分 21 分）： 投標(biāo)人的施工方案應(yīng)包括：施工準(zhǔn)備方案、主要設(shè)備材料的品牌及性能、施工組織計(jì)劃、質(zhì)量保證、安全文明施工、人力物力投入 、工期保證計(jì)劃、系統(tǒng)調(diào)試方案、驗(yàn)收組織及資料等。 評(píng)委應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的方案合理性、可行性按： A 方案充分合理，切實(shí)可行，全部設(shè)備采用推薦品牌： 得分 15－ 21 分 B 方案較合理，一般可行， 75%以上的設(shè)備采用推薦品牌：得分 8－14 分 C 方案不合理，不可行， 75%以下的設(shè)備采用推薦品牌： 得分 0－7 分 業(yè)績(jī) （滿分 15 分） 投標(biāo)人近 5 年（ 2020 年～ 2020 年） 10000 噸 /天以上（含 10000 噸 /天）規(guī)?；蚝贤~ 2020 萬元（含 2020 萬元）的城市或工業(yè)污水廠施工承包業(yè)績(jī)每個(gè) 3 分（應(yīng)有合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等證明文件），最高 15 分；投標(biāo)人提供的其它類似市政工程業(yè)績(jī)每個(gè) 1 分（應(yīng)有合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等證明文件），最高 8 分； 施工資質(zhì)得分（滿分 12 分） A 環(huán)?；蚴姓患?jí)總承包資質(zhì)： 得分 12 分 B 環(huán)保或市政二級(jí)總承包資質(zhì)： 得分 8 分 報(bào)價(jià)得分（滿分 30 分） 在滿足招標(biāo)要求的投標(biāo)中，以最低有效報(bào)價(jià) A； 各有效報(bào)價(jià)得分 30 A247。該有效報(bào)價(jià)。 評(píng)委會(huì)將根據(jù)以上評(píng)分辦法對(duì)初審合 格的各家投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)分，按總得分從高到低依序推薦為第一至第二中標(biāo)候選人。 2評(píng)標(biāo)過程保密 開標(biāo)之后，直到授予投標(biāo)人合同止，凡是屬于審查、評(píng)標(biāo)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。 在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。 投標(biāo)人不得串通投標(biāo)。投標(biāo)人和招標(biāo)人不得相互勾結(jié)，以排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)。任何單位和個(gè)人在投標(biāo)活動(dòng)中，不準(zhǔn)以任何方式行賄受賄。違者由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。 F 授予合同 有關(guān)監(jiān)督管理部 門接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力： 為維護(hù)國(guó)家利益，如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中存在違法行為的，有關(guān)監(jiān)督管理部門在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何投標(biāo)人中標(biāo)的權(quán)力，并對(duì)所采取的行為不說明原因。 3中標(biāo)通知 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將于 15 日內(nèi)向提交施工招標(biāo)情況的書面報(bào)告。 招標(biāo)人將發(fā)出中標(biāo)通知書。 合同簽訂時(shí)，中標(biāo)人必須出示中標(biāo)通知書（原件）合同方可生效。 招標(biāo)人如不按本規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，應(yīng)改正并依照有關(guān)法規(guī)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 中標(biāo)人如不按本規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目施工，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂施工合同書后三日內(nèi)，中標(biāo)人或招標(biāo)人須將合同書送到信陽(yáng)市建設(shè)工程交易中心一樓窗口進(jìn)行備案。 3履約擔(dān)保 合同協(xié)議書簽署 20 項(xiàng)規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交履約 合同協(xié)議書簽署向招標(biāo)人提交第三部分 用戶需求 書 （一） 概 述 1 、項(xiàng)目概況 工程規(guī)模： 100000 噸 /天（污水廠部分單元按 50000 噸 /天）。 進(jìn)出水水質(zhì)： 表 1 生活污水進(jìn)出水水質(zhì) 項(xiàng)目 進(jìn)水 mg/L 出水 mg/L 去除率 CODcr 300 40 % BOD5 150 20 % SS 250 20 92% NH3N 40 8 80% TP 5 % 表 2 事故排水進(jìn)出水水質(zhì) 進(jìn)口濃度 10mg/L 10mg/L 10mg/L PH 3 PH 11 出口濃度 PH 68 PH 68 工程地點(diǎn)：信陽(yáng)市東部十八里村南灣北灌渠南北兩側(cè)。 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 ⑴《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3838－ 2020）； ⑵《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB189182020）； ⑶省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（ DB44/262020）； ⑷《城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》 CJ301993 ； ⑸《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB142020）； ⑹《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500692020 ； ⑺《混凝土和鋼筋混凝土排水管》（ GB/T 118361999）； ⑻《城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ3189）； ⑼《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB/T5026597 ；⑽《城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（修訂， 2020 年）；⑿《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ5092 ； ⒀《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092020 ； ⒁《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB503322020）； ⒂《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5001120 ； ⒃《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500072020 ； ⒄《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ120）； ⒅《 10KV 及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005394 ； ⒆《工業(yè)與民用供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005295 ； 《低壓配電裝置及線路設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005495 ； 21 《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005794 ； 2 《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005593 建設(shè)方式 本項(xiàng)目采用 BT 方式進(jìn)行建設(shè)，即建設(shè) 移交（ Build Transfer）的方式。 通過本次招標(biāo)確定承建本項(xiàng)目的 中標(biāo)人，經(jīng)信陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)簽訂工程承包合同，中標(biāo)人按合同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)，投標(biāo)人在工程完工驗(yàn)收后3 年內(nèi)分 12 期（每季度 1 次）償還中標(biāo)人建設(shè)費(fèi)用。建設(shè)資金償還期滿后，中標(biāo)人將建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)無償?shù)匾平唤o信陽(yáng)市人民政府或其指定的機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人融資 或貸款 利率按同期中國(guó)人民銀行發(fā)布的貸款利率。 償還本項(xiàng)目建設(shè)資金的款項(xiàng)由政府從財(cái)政專用帳戶中核撥。 項(xiàng)目建