【正文】 品質量，增強整體競爭力。積極采用高新技術、先進適用技術和現(xiàn)代管理技術改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)鏈條向高附加值的兩端延伸。以提高產業(yè)鏈配套能力、增加產品附加值為重點，加大研發(fā)投入，強化工藝設計，提高技術裝備水平，大力發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、高附加值產品，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)向品牌效益型轉變。加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)組織結構調整，打造一批具有知名品牌的龍頭企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)、名牌產品和馳名商標的帶動作用，打造佛山家電和建材、東莞服裝、中山燈飾、江門造紙等具有國際影響力的區(qū)域品牌，做大做強產業(yè)集群。提高優(yōu)勢出口產品的技術含量和附加值，提高自主品牌出口產品比重。提高產業(yè)準入門檻，促進資源型低端產業(yè)逐步退出，淘汰落后產業(yè)和落后生產能力。(五)積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，建立具有嶺南特色的都市型、外向型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。穩(wěn)定糧食面積，建設標準農田，實施優(yōu)質稻產業(yè)工程，確?，F(xiàn)有糧食生產能力不下降、糧食安全保障能力不降低。加強蔬菜、水產和畜禽等鮮活農產品基地建設，突破農產品保鮮加工和流通瓶頸，建設具有國際競爭力的園藝產業(yè)帶和農產品現(xiàn)代物流體系。加強基本農田保護區(qū)建設，改造水利灌溉設施，加強良種繁育和動植物防疫等基礎設施建設，不斷優(yōu)化農業(yè)設施裝備結構，健全農業(yè)社會化服務體系。推進農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，提高科技對農業(yè)的貢獻率，高標準建成若干個國家級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。完善農村集體土地股份合作制，推進農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高勞動生產率和土地產出率。全力推進農業(yè)標準化，建立健全“從田頭到餐桌”的農產品及食品良好生產規(guī)范、質量安全監(jiān)督管理體系及產品可追溯制度。強化農業(yè)支持保護體系，增強農業(yè)抗風險能力。加強農業(yè)國際合作，拓展珠江三角洲外向型農業(yè)的廣度和深度，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。(六)提升企業(yè)整體競爭力。通過淘汰一批落后企業(yè)，轉移一批勞動密集型企業(yè)，提升一批優(yōu)勢企業(yè)，培育一批潛力企業(yè)，推動企業(yè)組織結構調整。大力推進企業(yè)信息化，切實提高企業(yè)管理水平。當前，要綜合運用各種有效手段，幫助困難企業(yè)渡過難關，同時鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)圍繞主業(yè)實施行業(yè)并購和重組，形成一批擁有自主知識產權和世界級品牌、具有國際競爭力的大企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)在產業(yè)鏈中的核心作用，帶動中小企業(yè)發(fā)展，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化配套的協(xié)作體系。到2012年，年主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)達到100家以上，其中超千億元企業(yè)8家左右，世界名牌產品數(shù)量翻一番。到2020年，年主營業(yè)務收入超千億元企業(yè)達到20家左右，世界名牌產品達到20個左右。 四、提高自主創(chuàng)新能力完善自主創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研結合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域，成為亞太地區(qū)重要的創(chuàng)新中心和成果轉化基地，全面提升國際競爭力。(一)推進核心技術的創(chuàng)新和轉化。圍繞現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的需求，著力抓好關鍵領域的引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，積極推進原始創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉化，實現(xiàn)產業(yè)技術跨越式發(fā)展。重點開展電子信息、生物與新醫(yī)藥、先進制造、新材料、節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用、現(xiàn)代農業(yè)等關鍵領域的自主創(chuàng)新，掌握一批行業(yè)核心和共性技術。實施產業(yè)前沿技術重大攻關計劃，開展關鍵領域聯(lián)合科技攻關，實施節(jié)能減排與可再生能源、創(chuàng)新藥物的篩選與評價、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信等自主創(chuàng)新重大專項，支持產學研合作和區(qū)域聯(lián)合承擔國家重大科技專項。加強大學科技園、科技成果孵化器和中試基地建設，新建一批創(chuàng)新成果產業(yè)化基地，組織實施高技術產業(yè)化示范工程，支持國家重大創(chuàng)新成果在珠江三角洲地區(qū)轉化。大力發(fā)展技術評估、產權交易、成果轉化等科技中介服務機構，構建技術轉移平臺，促進創(chuàng)新成果轉化。力爭到2012年，年發(fā)明專利申請量達600件/百萬人口，在一些重點領域自主創(chuàng)新接近或達到世界先進水平。到2020年，基本實現(xiàn)由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉變。(二)強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，強化本土企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。支持探索促進自主創(chuàng)新的政策舉措，鼓勵率先建立和完善增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的政策體系。完善企業(yè)自主創(chuàng)新激勵機制，全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)新產品的政府采購力度。支持企業(yè)與全國高等院校、科研院所共建高水平的技術研發(fā)機構和人才培養(yǎng)機構，組建企業(yè)技術中心，共同承擔國家重大科技項目。加強行業(yè)公共技術平臺和創(chuàng)新服務體系建設，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供公共服務支撐。培育一批創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好的創(chuàng)新型企業(yè)，重點支持打造50家國家級和10家世界領先的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。(三)構建開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系。加強區(qū)域合作與國際合作，完善區(qū)域創(chuàng)新布局，加強創(chuàng)新能力建設，構建開放融合、布局合理、支撐有力的區(qū)域創(chuàng)新體系。深化粵港澳科技合作，建立聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)，支持聯(lián)合開展科技攻關和共建創(chuàng)新平臺。規(guī)劃建設深港創(chuàng)新圈，加強穗港產學研合作，加快國家創(chuàng)新型城市建設，形成以廣州深圳香港為主軸的區(qū)域創(chuàng)新布局。支持廣州國家級開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式試驗。實施企業(yè)國際合作創(chuàng)新試點，鼓勵企業(yè)設立境外研發(fā)機構，積極承接跨國公司研發(fā)中心轉移。完善創(chuàng)新平臺的運行管理機制，建立健全科研設備和科技信息開放共享制度，強化創(chuàng)新平臺的公共服務功能。加快建設深圳國家高技術產業(yè)創(chuàng)新中心、華南新藥創(chuàng)制中心、廣州國際生物島等重大創(chuàng)新平臺。到2012年，建成具有現(xiàn)代運行管理機制的國家重點實驗室、工程中心、工程實驗室等100家創(chuàng)新平臺。到2020年，形成較為完善的區(qū)域性國際化創(chuàng)新體系。(四)深化國家與地方創(chuàng)新聯(lián)動機制。國家有關部門與廣東省聯(lián)合開展自主創(chuàng)新綜合試驗，積極推進協(xié)調管理、考核評價、科技體制等方面的體制機制改革，促進國家與地方創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成，上下聯(lián)動凝聚創(chuàng)新合力。設立省部產學研合作重大科技項目，實施“產學研合作綜合示范企業(yè)”行動計劃和省部企業(yè)科技特派員行動計劃。支持國家重點高校、科研院所與珠江三角洲地區(qū)聯(lián)合，組建100個左右省部產學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟，共建一批高水平的研究型大學、科研機構、重大創(chuàng)新平臺和省部產學研合作示范基地。支持在珠江三角洲地區(qū)布局建設國家重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創(chuàng)新能力項目，積極推進中國科學院與廣東省自主創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，加快建設散裂中子源、南方深海海洋科技創(chuàng)新基地、中科院廣州生命健康研究院、中國華南超級計算中心、中科院廣州工業(yè)技術研究院、中科院深圳先進技術研究院等共建項目。(五)加強自主創(chuàng)新環(huán)境建設。加強自主創(chuàng)新投入、知識產權保護、人才等支撐體系建設。優(yōu)化整合財政資源，加大財政投入。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境，積極發(fā)展知識產權質押、租賃融資和創(chuàng)業(yè)投資，探索組建服務自主創(chuàng)新的新型金融組織，開展科技保險試點。實施知識產權和技術標準戰(zhàn)略，加大知識產權保護和應用力度，支持開展行業(yè)、國家和國際標準的制訂工作。支持開展工業(yè)設計人員等職業(yè)能力評價認證體系試點。創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、評價、任用、表彰激勵和服務保障機制，實施高端人才引進計劃和培養(yǎng)工程，發(fā)揮“中國留學人員廣州科技交流會”等人才引進平臺的作用,建設一支高層次、國際化的優(yōu)秀人才隊伍。到2012年，%，研發(fā)人員總量達28萬人左右。到2020年，形成要素完備、支撐有力、開放包容的自主創(chuàng)新環(huán)境。 五、推進基礎設施現(xiàn)代化按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則，緊緊抓住當前擴大內需的戰(zhàn)略機遇，加快交通、能源、水利和信息基礎設施建設，推進區(qū)域基礎設施一體化發(fā)展，提高保障水平，實現(xiàn)基礎設施現(xiàn)代化。(一)建設開放的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。大力推進交通基礎設施建設，形成網(wǎng)絡完善、布局合理、運行高效、與港澳及環(huán)珠江三角洲地區(qū)緊密相連的一體化綜合交通運輸體系，使珠江三角洲地區(qū)成為亞太地區(qū)最開放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。盡快建成珠江三角洲城際軌道交通網(wǎng)絡，完善區(qū)內鐵路、高速公路和區(qū)域快速干線網(wǎng)絡，增強珠江口東西兩岸的交通聯(lián)系。重點建設環(huán)珠江三角洲地區(qū)高速公路、中山至深圳跨珠江口通道、港珠澳大橋、深港東部通道、廣深港高速鐵路、沿海鐵路、貴州至廣州鐵路、南寧至廣州鐵路，以及廣州、深圳、佛山、東莞城市軌道交通等重大項目。加強城市公共交通基礎設施及廣州、深圳、珠海等交通樞紐建設，完善區(qū)域公交網(wǎng)絡。提高珠江三角洲高等級內河航道網(wǎng)的現(xiàn)代化水平，有效整合珠江口港口資源，完善廣州、深圳、珠海港的現(xiàn)代化功能，形成與香港港口分工明確、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的珠江三角洲港口群體。加快廣州白云國際機場擴建，鞏固其中心輻射地位并提高國際競爭力，擴容改造深圳寶安機場，提升其服務水平，將其發(fā)展為大型骨干機場。加強珠江三角洲民航機場與港澳機場的合作，構筑優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的機場體系。到2012年，珠江三角洲高速公路通車里程達3000公里，軌道交通運營里程達1100公里，港口貨物吞吐能力達9億噸，集裝箱吞吐能力達4700萬標箱，民航機場吞吐能力達8000萬人次；到2020年，軌道交通運營里程達2200公里，港口貨物吞吐能力達14億噸，集裝箱吞吐能力達7200萬標箱。(二)構建清潔安全可靠的能源保障體系。統(tǒng)籌區(qū)域內外能源基礎設施建設，以電力建設為中心，構建開放、多元、清潔、安全、經(jīng)濟的能源保障體系，滿足珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。加快開展前期工作，規(guī)?；l(fā)展核電，延伸核電產業(yè)鏈，推進核電自主化，把廣東建成我國重要的核電基地和核電裝備基地。優(yōu)化發(fā)展火電，在沿海沿江建設一批環(huán)保型骨干電廠，在珠江三角洲區(qū)內負荷中心建設支撐電源，統(tǒng)籌推進區(qū)域熱電冷聯(lián)供和清潔發(fā)電示范工程。合理配置廣東省內電源和“西電東送”外區(qū)電源，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。進一步完善珠江三角洲電網(wǎng)和跨區(qū)域輸電通道，構建電力安全體系及應急處置體系，提高電網(wǎng)抗災害能力和電力減災應急能力。在符合國家重點油氣項目戰(zhàn)略規(guī)劃布局的前提下，加快油氣基礎設施建設及LNG接收站建設，統(tǒng)籌推進油氣管網(wǎng)一體化，建設區(qū)域石油流通樞紐和交易中心。穩(wěn)步推進能源儲備工程，建設石油儲備基地和大型煤炭中轉基地。加強國內外能源合作,多渠道開拓能源資源。積極開發(fā)新能源和可再生能源，重點建設風力發(fā)電場和太陽能利用工程。到2020年，建成供應能力強、結構優(yōu)、效率高的現(xiàn)代能源保障體系。(三)建設人水和諧的水利工程體系。加快推進水利基礎設施建設，完善水利防災減災工程體系，優(yōu)化水資源配置，強化水資源保護和水污染治理，確保防洪安全、飲水安全、糧食安全和生態(tài)安全，建立現(xiàn)代化水利支撐保障體系。重點推進北江樂昌峽、灣頭、大藤峽水利樞紐建設，實施景豐聯(lián)圍、江新聯(lián)圍、中順大圍等重要江海堤圍加固達標工程以及防洪排澇工程，加快病險水庫除險加固。繼續(xù)實施珠江河口整治工程，統(tǒng)籌協(xié)調珠江流域防洪工程標準，完善防洪防潮抗旱指揮系統(tǒng)和防御超標準洪水預案建設。建立省部合作珠江三角洲中小尺度氣象災害監(jiān)測預警中心。繼續(xù)加強江河治理和水生態(tài)保護的基礎設施建設，加快水文、水資源和水環(huán)境實時監(jiān)控系統(tǒng)建設。建立合理高效的水資源配置和供水安全保障體系，重點推進廣州西江引水、珠海竹銀水源等水資源調蓄工程建設，加強珠江流域水資源統(tǒng)一管理，實施西江上游骨干水庫和東江三大水庫的聯(lián)合調度，保障珠江三角洲及港澳地區(qū)的供水安全。加強農業(yè)、工業(yè)和生活節(jié)水工作，提高水資源利用效率。到2020年，廣州、深圳市市區(qū)防洪防潮能力達到200年一遇，其他地級市市區(qū)達到100年一遇，縣城達到50年一遇，重要堤圍達到50100年一遇；供水水源保證率大中城市達97%以上，一般城鎮(zhèn)達90%以上，水源水質均達到水功能區(qū)水質目標。(四)構建便捷高效的信息網(wǎng)絡體系。按照構建“數(shù)字珠江三角洲”的總體要求，突破區(qū)劃、部門、行業(yè)界限和體制性障礙，加大信息基礎設施建設力度，加快部署新一代移動通信網(wǎng)絡，分區(qū)域、按步驟推進無線寬帶城市群建設，構建“隨時隨地隨需”的珠江三角洲信息網(wǎng)絡。統(tǒng)籌信息網(wǎng)絡規(guī)劃、建設和管理，率先推進電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng) “三網(wǎng)融合”，促進網(wǎng)絡資源共享和互聯(lián)互通。建設南方現(xiàn)代物流公共信息平臺，率先發(fā)展“物聯(lián)網(wǎng)”，推進基礎通信網(wǎng)、應用網(wǎng)和射頻感應網(wǎng)的融合。建設政府信息資源共享平臺，構建信息安全保障體系。統(tǒng)籌珠江三角洲基礎地理信息資源的開發(fā)利用。到2012年，互聯(lián)網(wǎng)普及率和家庭寬帶普及率分別達90%和65%以上，無線寬帶人口覆蓋率達60%左右。到2020年，珠江三角洲地區(qū)進入全球信息化先進水平行列。 六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產業(yè)布局一體化、基礎設施建設一體化、公共服務一體化的總體要求，著力推進社會主義新農村建設，完善和提升城市功能，率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。(一)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設管理水平。切實加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃布局，建設與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)示范區(qū)，打造具有嶺南特色的宜居城鄉(xiāng)。建立以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃相互銜接的規(guī)劃體系。合理劃定功能分區(qū)，明確具體功能定位，改變城鄉(xiāng)居民區(qū)與工業(yè)、農業(yè)區(qū)交相混雜的狀況，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設空間布局。按照一體化的要求，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強配套設施建設，改善農村人居環(huán)境。因地制宜改造城中村、拆除空心村、合并小型村，加快推進城鄉(xiāng)新社區(qū)建設。加強城鄉(xiāng)非農產業(yè)空間布局的統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化農村產業(yè)結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展。探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的新機制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平。提高規(guī)劃制定的公開性、透明性和群眾參與度，推進規(guī)劃編制和實施的法制化進程。(二)加強農村基礎設施建設。提高城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化水平，著力加強農村基礎設施建設。大力推進農村飲水安全工程，提高農村供水保證率和質量安全水平。提高農村公路建設等級和標準，健全農村公路管護機制，完善農村路網(wǎng)體系，加快農村出行公交化步伐，2020年建成覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷的公交客運網(wǎng)絡。加快農村現(xiàn)代物流基礎設施建設，鼓勵城市商貿流通企業(yè)向農村延伸，健全城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營體系。推進建設農村清潔、經(jīng)濟的能源體系，進一步健全城鄉(xiāng)