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珠三角改革發(fā)展規(guī)劃-文庫吧

2025-01-06 20:52 本頁面


【正文】 業(yè)博覽交易會的國際影響力,打造世界一流的會展品牌。推進白云空港、寶安空港、廣州港、深圳港等一批樞紐型現(xiàn)代物流園區(qū)建設,完善與現(xiàn)代物流業(yè)相匹配的基礎設施,帶動廣東建設世界一流的物流中心。建設以珠江三角洲地區(qū)為中心的南方物流信息交換中樞,進一步確立珠江三角洲地區(qū)的國際電子商務中心地位。著力發(fā)展外包服務業(yè),到2012年,培育23個國家級國際服務外包基地城市,形成較為完整的國際服務業(yè)外包產(chǎn)業(yè)鏈。支持發(fā)展研究設計、營銷策劃、工程咨詢、中介服務等第三方專業(yè)服務機構,促進科技服務業(yè)和商務服務業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展人力資源服務業(yè),扶持一批立足本地、輻射全國、具有國際競爭力的人力資源服務機構,促進人力資源合理流動和有效配置。培育一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,加快建設珠江三角洲國家級軟件和動漫產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展總部經(jīng)濟,鼓勵國內(nèi)外大型企業(yè)以及有影響力的中介服務機構在珠江三角洲地區(qū)設立總部或分支機構。建設全國旅游綜合改革示范區(qū),建成亞太地區(qū)具有重要影響力的國際旅游目的地和游客集散地。到2020年,現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重超過60%。   (二)加快發(fā)展先進制造業(yè)。   充分利用現(xiàn)有基礎和港口條件,重點發(fā)展資金技術密集、關聯(lián)度高、帶動性強的現(xiàn)代裝備、汽車、鋼鐵、石化、船舶制造等產(chǎn)業(yè),堅持走新型工業(yè)化道路。加快發(fā)展裝備制造業(yè),在核電設備、風電設備、輸變電重大裝備、數(shù)控機床及系統(tǒng)、海洋工程設備5個關鍵領域實現(xiàn)突破,形成世界級重大成套和技術裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展以自主品牌和自主技術為主的汽車產(chǎn)業(yè)集群,打造23家產(chǎn)值超千億元的特大型汽車制造企業(yè),建設國際汽車制造基地。發(fā)展大功率中低速柴油機等船舶關鍵配套裝備,打造產(chǎn)能千萬噸級的世界級大型修造船基地和具有現(xiàn)代化技術水平的海洋工程裝備制造基地。以寶鋼重組韶鋼、廣鋼為契機,建設現(xiàn)代化的千萬噸級湛江鋼鐵基地。集約發(fā)展石化產(chǎn)業(yè),集中力量在深水港口條件好、環(huán)境承載能力相對較大的沿海地區(qū),依托條件較好的現(xiàn)有企業(yè),高標準建設23個千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯煉化一體化工程,力爭形成世界先進水平的特大型石油化工產(chǎn)業(yè)基地。支持發(fā)展通用飛機制造產(chǎn)業(yè),壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。大力培育精細化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),提升規(guī)模和水平,形成新的經(jīng)濟增長點。到2020年,先進制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重超過50%。近期,要適度控制新增產(chǎn)能,加快結構調(diào)整,為長遠發(fā)展奠定基礎。   (三)大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。   堅持全面提升與重點突破相結合,突出自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),建成全球重要的高技術產(chǎn)業(yè)帶。著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),加快提升高技術產(chǎn)業(yè)核心競爭力。引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢地區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,促進形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套體系完備的高技術產(chǎn)業(yè)群。重點發(fā)展電子信息、生物、新材料、環(huán)保、新能源、海洋等產(chǎn)業(yè)。電子信息領域重點發(fā)展軟件及集成電路設計、新型平板顯示、半導體照明、新一代寬帶無線移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等產(chǎn)業(yè),促進數(shù)字視聽產(chǎn)品轉型升級,提升通信設備在全球的競爭優(yōu)勢,建設現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地。生物領域重點加強干細胞、轉基因、生物信息等關鍵技術和重要產(chǎn)品研制,大力發(fā)展生物醫(yī)學、生物育種等產(chǎn)業(yè)。新材料領域重點發(fā)展新型電子材料、特種功能材料、環(huán)境友好材料和高性能結構材料等。環(huán)保領域著力發(fā)展環(huán)保技術與裝備、環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)等。新能源領域重點發(fā)展風能、太陽能等清潔能源。海洋領域重點發(fā)展海洋生物、海洋資源綜合利用等。圍繞重點領域實施高技術產(chǎn)業(yè)化重大專項,加大對高技術產(chǎn)業(yè)化項目的支持力度。推進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,重點加快廣州科學城(北區(qū))和深圳高新技術產(chǎn)業(yè)帶建設,加快科研、標準化與科技成果產(chǎn)業(yè)化三同步步伐,把廣州、深圳國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設成為全國領先的科技園區(qū)。到2012年,培育形成35個產(chǎn)值規(guī)模超千億元的新興產(chǎn)業(yè)群,重點打造35家銷售收入達千億元、具有全球影響力的跨國企業(yè)。到2020年,高技術制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達30%。   (四)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。   實施改造提升、名牌帶動、以質(zhì)取勝、轉型升級戰(zhàn)略,做優(yōu)家用電器、紡織服裝、輕工食品、建材、造紙、中藥等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升產(chǎn)品質(zhì)量,增強整體競爭力。積極采用高新技術、先進適用技術和現(xiàn)代管理技術改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的兩端延伸。以提高產(chǎn)業(yè)鏈配套能力、增加產(chǎn)品附加值為重點,加大研發(fā)投入,強化工藝設計,提高技術裝備水平,大力發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、高附加值產(chǎn)品,推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌效益型轉變。加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織結構調(diào)整,打造一批具有知名品牌的龍頭企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品和馳名商標的帶動作用,打造佛山家電和建材、東莞服裝、中山燈飾、江門造紙等具有國際影響力的區(qū)域品牌,做大做強產(chǎn)業(yè)集群。提高優(yōu)勢出口產(chǎn)品的技術含量和附加值,提高自主品牌出口產(chǎn)品比重。提高產(chǎn)業(yè)準入門檻,促進資源型低端產(chǎn)業(yè)逐步退出,淘汰落后產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力。   (五)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。   按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,建立具有嶺南特色的都市型、外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。穩(wěn)定糧食面積,建設標準農(nóng)田,實施優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)工程,確?,F(xiàn)有糧食生產(chǎn)能力不下降、糧食安全保障能力不降低。加強蔬菜、水產(chǎn)和畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品基地建設,突破農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和流通瓶頸,建設具有國際競爭力的園藝產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。加強基本農(nóng)田保護區(qū)建設,改造水利灌溉設施,加強良種繁育和動植物防疫等基礎設施建設,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)設施裝備結構,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率,高標準建成若干個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。完善農(nóng)村集體土地股份合作制,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。全力推進農(nóng)業(yè)標準化,建立健全“從田頭到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。強化農(nóng)業(yè)支持保護體系,增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。加強農(nóng)業(yè)國際合作,拓展珠江三角洲外向型農(nóng)業(yè)的廣度和深度,增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。   (六)提升企業(yè)整體競爭力。   通過淘汰一批落后企業(yè),轉移一批勞動密集型企業(yè),提升一批優(yōu)勢企業(yè),培育一批潛力企業(yè),推動企業(yè)組織結構調(diào)整。大力推進企業(yè)信息化,切實提高企業(yè)管理水平。當前,要綜合運用各種有效手段,幫助困難企業(yè)渡過難關,同時鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)圍繞主業(yè)實施行業(yè)并購和重組,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和世界級品牌、具有國際競爭力的大企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用,帶動中小企業(yè)發(fā)展,形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化配套的協(xié)作體系。到2012年,年主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)達到100家以上,其中超千億元企業(yè)8家左右,世界名牌產(chǎn)品數(shù)量翻一番。到2020年,年主營業(yè)務收入超千億元企業(yè)達到20家左右,世界名牌產(chǎn)品達到20個左右。   四、提高自主創(chuàng)新能力   完善自主創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境,構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研結合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系,率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域,成為亞太地區(qū)重要的創(chuàng)新中心和成果轉化基地,全面提升國際競爭力。   (一)推進核心技術的創(chuàng)新和轉化。   圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,著力抓好關鍵領域的引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,積極推進原始創(chuàng)新,加快創(chuàng)新成果轉化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術跨越式發(fā)展。重點開展電子信息、生物與新醫(yī)藥、先進制造、新材料、節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關鍵領域的自主創(chuàng)新,掌握一批行業(yè)核心和共性技術。實施產(chǎn)業(yè)前沿技術重大攻關計劃,開展關鍵領域聯(lián)合科技攻關,實施節(jié)能減排與可再生能源、創(chuàng)新藥物的篩選與評價、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信等自主創(chuàng)新重大專項,支持產(chǎn)學研合作和區(qū)域聯(lián)合承擔國家重大科技專項。加強大學科技園、科技成果孵化器和中試基地建設,新建一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地,組織實施高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程,支持國家重大創(chuàng)新成果在珠江三角洲地區(qū)轉化。大力發(fā)展技術評估、產(chǎn)權交易、成果轉化等科技中介服務機構,構建技術轉移平臺,促進創(chuàng)新成果轉化。力爭到2012年,年發(fā)明專利申請量達600件/百萬人口,在一些重點領域自主創(chuàng)新接近或達到世界先進水平。到2020年,基本實現(xiàn)由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉變。   (二)強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。   引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,強化本土企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。支持探索促進自主創(chuàng)新的政策舉措,鼓勵率先建立和完善增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的政策體系。完善企業(yè)自主創(chuàng)新激勵機制,全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購力度。支持企業(yè)與全國高等院校、科研院所共建高水平的技術研發(fā)機構和人才培養(yǎng)機構,組建企業(yè)技術中心,共同承擔國家重大科技項目。加強行業(yè)公共技術平臺和創(chuàng)新服務體系建設,為企業(yè)自主創(chuàng)新提供公共服務支撐。培育一批創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好的創(chuàng)新型企業(yè),重點支持打造50家國家級和10家世界領先的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。   (三)構建開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系。   加強區(qū)域合作與國際合作,完善區(qū)域創(chuàng)新布局,加強創(chuàng)新能力建設,構建開放融合、布局合理、支撐有力的區(qū)域創(chuàng)新體系。深化粵港澳科技合作,建立聯(lián)合創(chuàng)新區(qū),支持聯(lián)合開展科技攻關和共建創(chuàng)新平臺。規(guī)劃建設深港創(chuàng)新圈,加強穗港產(chǎn)學研合作,加快國家創(chuàng)新型城市建設,形成以廣州深圳香港為主軸的區(qū)域創(chuàng)新布局。支持廣州國家級開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式試驗。實施企業(yè)國際合作創(chuàng)新試點,鼓勵企業(yè)設立境外研發(fā)機構,積極承接跨國公司研發(fā)中心轉移。完善創(chuàng)新平臺的運行管理機制,建立健全科研設備和科技信息開放共享制度,強化創(chuàng)新平臺的公共服務功能。加快建設深圳國家高技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華南新藥創(chuàng)制中心、廣州國際生物島等重大創(chuàng)新平臺。到2012年,建成具有現(xiàn)代運行管理機制的國家重點實驗室、工程中心、工程實驗室等100家創(chuàng)新平臺。到2020年,形成較為完善的區(qū)域性國際化創(chuàng)新體系。   (四)深化國家與地方創(chuàng)新聯(lián)動機制。   國家有關部門與廣東省聯(lián)合開展自主創(chuàng)新綜合試驗,積極推進協(xié)調(diào)
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