【正文】 居住區(qū)組織形式的缺陷。 鄰里單位六條基本原則： 1. 鄰里單位周?chē)鸀槌鞘械缆匪鼑?，城市道路不穿過(guò)鄰里單位的內(nèi)部； 2. 鄰里單位內(nèi)部道路系統(tǒng)應(yīng)限制外部車(chē)輛穿越，采用盡端式，以保持內(nèi)部的安靜、安全和交通量少的居住氣氛； 3. 以小學(xué)的合理規(guī)模為基礎(chǔ)控制鄰里單位的人口規(guī)模，使小學(xué)生上學(xué)不必穿過(guò)城市道路； 4. 鄰里單位的中心建筑是小學(xué)校，它與其他的鄰里單位服務(wù)設(shè)施一起布置在中心公共廣場(chǎng)或綠地上； 5. 鄰里單位占地約160英畝，每英畝10戶，保證兒童上學(xué)距離不超過(guò)半英里； 6. 鄰里單位內(nèi)的小學(xué)附近設(shè)有商店、教堂、圖書(shū)館和公共活動(dòng)中心。 在“鄰里單位”的基礎(chǔ)上發(fā)展為“小區(qū)規(guī)劃”的理論。 8城市設(shè)計(jì)的研究人和代表作：吉伯特《市鎮(zhèn)設(shè)計(jì)》和凱文林奇的《城市意向》雅各布斯《美國(guó)大城市的生與死》，卡斯泰爾斯《城市問(wèn)題的馬克思主義探索》9200年前：英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯的【人口增長(zhǎng)理論】人口增長(zhǎng)，積極增長(zhǎng)，環(huán)境資源間的關(guān)系100年前：霍德華提出田園城市20世紀(jì)50年代：人居生態(tài)環(huán)境開(kāi)始引起人類(lèi)重視60年代：開(kāi)始關(guān)注考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有限資源的支撐問(wèn)題【增長(zhǎng)的極限】羅馬俱樂(lè)部1972年：【人類(lèi)環(huán)境宣言】只有一個(gè)地球1976年：人居大會(huì)首次全球范圍提出“人居環(huán)境”概念1978年：聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)正式提出“可持續(xù)發(fā)展”概念1980年：世界自然保護(hù)同盟的組織、許多國(guó)家政府和專(zhuān)家參與制定【世界自然保護(hù)大綱】1981年：布朗的【建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)】首次系統(tǒng)闡述可持續(xù)發(fā)展觀念1987年：世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)想聯(lián)合國(guó)提出【我們共同的未來(lái)】的報(bào)告，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵做了界定和詳細(xì)的立論闡述1992年：第二次環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)【環(huán)境與發(fā)展宣言】【全球20世紀(jì)議程】中心思想是環(huán)境作為發(fā)展中不可缺少的組成部分，必須對(duì)環(huán)境和發(fā)展進(jìn)行綜合決策。這次會(huì)議正式確定可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代人類(lèi)發(fā)展的主題1996年：人居第二次大會(huì)（城市高峰會(huì)議）總結(jié)第二次環(huán)境與發(fā)展會(huì)議以來(lái)人居環(huán)境發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；審議大會(huì)兩大主題“人人享有適當(dāng)住房”“城市化進(jìn)程中人類(lèi)住宅區(qū)的可持續(xù)發(fā)展”；通過(guò)“伊斯坦布爾人居宣言”1998年1月：聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展署在巴西圣保羅召開(kāi)地區(qū)間專(zhuān)家組會(huì)議1998年4月召開(kāi)：可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)第六次季會(huì)，討論研究各國(guó)可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)90年代出現(xiàn)的思想和理論文獻(xiàn)： 92：【可持續(xù)發(fā)展與城市形態(tài)】——布雷赫爾 93：【為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境而規(guī)劃】——布勞爾斯 【自私能拯救環(huán)境嗎】——瑞德雷、羅 95：【可持續(xù)的人居：為規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師和開(kāi)發(fā)商所寫(xiě)的引導(dǎo)】——巴頓等 【專(zhuān)家與環(huán)境規(guī)劃】——杰特和派茲 96：【環(huán)境規(guī)劃與可持續(xù)性】——布克漢姆和艾文思 【集約型城市：一種可持續(xù)的都市形式？】——詹克斯等當(dāng)代城市規(guī)劃思想變革： 由單向的封閉性思想方法轉(zhuǎn)向復(fù)合發(fā)散型的思想方法 由最終理想狀態(tài)的靜態(tài)思想方法轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)過(guò)程的思想方法 由剛性規(guī)劃的思想方法轉(zhuǎn)向彈性規(guī)劃的思想方法 由指令性的思想方法轉(zhuǎn)向引導(dǎo)性的思想方法思想方法的變革對(duì)工作的沖擊和影響 對(duì)工作方法的沖擊和影響：城市規(guī)劃的工作將向分析的廣泛性、論證的嚴(yán)謹(jǐn)性、成果的彈性方面發(fā)展； 對(duì)工作中傳遞方式的影響：1規(guī)劃技術(shù)設(shè)計(jì)論證工作是一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)型工作，其內(nèi)部的工作傳遞關(guān)系是橫向的、符合的；2 政府立法執(zhí)行工作是指確認(rèn)規(guī)劃的法律效果；3 組織開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的傳遞關(guān)系是相互配合性的，強(qiáng)調(diào)社會(huì)總效益和參加開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位集體效益的結(jié)合，故也是橫向?yàn)橹鞯膫鬟f關(guān)系第三章 城市規(guī)劃的工作內(nèi)容和編制程序 1 城市規(guī)劃的任務(wù)：城市規(guī)劃是人類(lèi)為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而作的未來(lái)空間安排的意志。關(guān)于城市規(guī)劃的基本任務(wù)：通過(guò)空間發(fā)展的合理組織，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要。2 編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則：（1） 人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則（2） 歷史環(huán)境與未來(lái)環(huán)境相和諧的原則（3） 城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活相和諧的原則3 城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容：城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)的要求，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃等上層次的空間規(guī)劃的要求，在充分研究城市的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測(cè)城市發(fā)展發(fā)展規(guī)模，選擇城市用地的布局和發(fā)展方向，按照工程技術(shù)和環(huán)境的要求，綜合安排城市各項(xiàng)工程設(shè)施，并提出近期控制引導(dǎo)措施。4 城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)（1） 城市規(guī)劃是綜合性的工作（2） 城市規(guī)劃是法治性、政策性強(qiáng)的工作（3） 城市規(guī)劃工作具有地方性（4） 城市規(guī)劃是長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作（5） 城市規(guī)劃具有實(shí)踐性5城市規(guī)劃的調(diào)查研究一般有三個(gè)方面：城市總體規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容是：，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；，原則確定市域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；、規(guī)模、總體布局、選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見(jiàn)；、交通、供水等城市基設(shè)施開(kāi)發(fā)的重大原則問(wèn)題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。 城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：、規(guī)模、和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)；，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施；，指導(dǎo)城市合理發(fā)展 城市總體規(guī)劃的期限一般為20年，近期規(guī)劃期限一般為5年；建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為1020年，近期規(guī)劃期限一般為35年。 分區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容： 1. 原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)。 2. 確定市、區(qū)、居住去級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地范圍。 3. 確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)位置和控制范圍。 4. 確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊等 5. 確定工程干道的位置、走向、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)：以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃的管理要求，或者直接對(duì)建設(shè)作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。 詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃 城市總體規(guī)劃主要內(nèi)容：1設(shè)立城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃2確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍3提出規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)以及市中心、區(qū)中心位置4確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局及車(chē)站、鐵路樞紐、港口機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次交通干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式、確定主要廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)的位置、容量5綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防。環(huán)保等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局6確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海沿江岸線7確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體部局8確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施9根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出城市人防建設(shè)，抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局10確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、規(guī)劃保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專(zhuān)門(mén)的保護(hù)規(guī)劃11確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施12綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊，即使的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，規(guī)劃需要保留和控制的綠色空間13進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議14編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容：詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容：1所規(guī)定范圍內(nèi)各類(lèi)不同使用性質(zhì)的用地界線，規(guī)定各類(lèi)用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類(lèi)型2規(guī)定各地塊建筑高度，建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求3提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求4確定各級(jí)支路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高5根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管向和工程設(shè)施的用地界向6制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定 城市總體規(guī)劃的調(diào)整和修改：　城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；擔(dān)涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批