宋代決策機(jī)制與文官制度-文庫吧
2024-12-27 14:12 本頁面
【正文】 還宮。 11 所謂宰輔宣召、侍從論思、經(jīng)筵留身、翰苑夜對、二史直前、群臣召歸、百官轉(zhuǎn)對輪對、監(jiān)司帥守見辭、三館封章、小臣特引、臣民扣匭、太學(xué)生伏闕、外臣附驛 、 京局發(fā)馬遞鋪，蓋無一日而不可對，無一人而不可言。 —— 魏了翁 《鶴山集》卷十八《應(yīng)詔封事》 臣竊以祖宗以來，躬決萬務(wù)，凡于賞罰任使，必與兩府大臣于外朝公議，或有內(nèi)批指揮，皆是出于宸衷。 —— 韓琦 《 上仁宗論干求內(nèi)降乞降詔止絕 》 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 12 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 內(nèi)制 【 文書，職任 】 ：翰林學(xué)士知制誥 學(xué)士院掌制、誥、赦、敕、國書及宮禁所用之文詞。 —— 《 宋會(huì)要輯稿 職官 》 六之五○。 外制 【 文書，職任 】 ：中書舍人或他官知制誥 主行命詞，與學(xué)士對掌內(nèi)外制。 —— 《 宋史 》 卷一六一 《 職官一 》 兩制：備顧問、起草詔令 翰林學(xué)士院 （玉堂、禁林、鑾坡、瀛洲 ） 13 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 孫洙： 樓頭尚有三通鼓，何須抵死催人去。 上馬苦匆匆，琵琶曲未終。 回頭凝望處，那更簾纖雨。 漫道玉為堂，玉堂今夜長。 14 自建隆以來，未嘗罪一言者，縱有薄責(zé)，旋即超升。許以風(fēng)聞，而無官長；風(fēng)采所系，不問尊卑。言及乘輿，則天子改容；事關(guān)廊廟，則宰相待罪。故仁宗之世，議者譏宰相但奉行臺(tái)諫風(fēng)旨而已。圣人深意，流俗豈知？臺(tái)諫固未必皆賢，所言亦未必皆是，然須養(yǎng)其銳氣，而借之重權(quán)者，豈徒然哉？將以折奸臣之萌，而救內(nèi)重之弊也。 —— 蘇軾 《 上皇帝書 》 宋之立 國， 元 氣 在 臺(tái)諫 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 監(jiān) 察 15 御史臺(tái) 諫院 /官 其或詔令不允，官曹涉私，措置失宜，刑賞踰制，誅求無節(jié)，冤濫未伸，并仰 諫官奏論，憲臣彈舉 。 —— 《 宋會(huì)要輯稿 》 職官三之五一 臺(tái)諫合一的本質(zhì)，是諫官體系的功能逐漸轉(zhuǎn)型，其最基本動(dòng)力，就是中樞決策體制從三省制到中書門下體制的變化 —— 諫官脫離了其賴以存在的決策機(jī)制，從而也就失去了其監(jiān)察所賴以進(jìn)行的信息來源，故不得不在職能上向御史靠攏。 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 監(jiān)察 議政 司法 （詔獄） 臺(tái)諫合一 16 17 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 唐初臺(tái)諫內(nèi)外之別 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 設(shè)官分職 龍圖閣 直 學(xué) 士 、 刑部郎中 、 知江 寧 府包拯為右司郎中 、權(quán) 知 開 封府 。 —— 《 續(xù)資治通鑒長編 》 卷一八四。 包龍圖打坐在開封府 18 其官人受授之別，則有官、有職、有差遣。 官 以寓祿秩、敘位著， 職 以待文學(xué)之選，而別為 差遣 以治內(nèi)外之事。其次又有 階 、有 勛 、有 爵 。故仕人以登臺(tái)閣、升禁從為顯宦，而不以官之遲速為榮滯；以差遣要?jiǎng)橘F途，而不以階勛爵邑有無為輕重。時(shí)人語曰：“寧 登瀛 ，不為卿；寧 抱槧 ，不為監(jiān)?！碧撁蛔阋皂频Z天下若此。 —— 《 宋史 職官志 》 總序 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 設(shè)官分職 19 唐代前期的設(shè)官分職 散官 ： 本品 職事官 勛官 代表品階 、 身份 、 資格的稱號 （ 大夫 、 郎 ） 。 從一品至從九品下階 ， 共 29階 。 從一品曰開府儀同三司 ，正二品曰特進(jìn) ， 從二品曰光祿大夫 ， …… 從九品下曰將仕郎 。 有具體職守的官員。包括三省六部、寺監(jiān)、州縣以及十六衛(wèi)、折沖府的官員。 授予作戰(zhàn)有功人員。自上柱國至武騎尉，共 12轉(zhuǎn)。 《 木蘭辭 》 ： 策勛十二轉(zhuǎn)， 賞賜百千強(qiáng)。 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 設(shè)官分職 20 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職
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