創(chuàng)新社區(qū)管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題昆明-文庫(kù)吧
2024-12-27 07:00 本頁(yè)面
【正文】 織的領(lǐng)導(dǎo)核心；支持和保障社區(qū)居（村）委會(huì)依法自治。 ◆操作思路： 根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、居民群眾當(dāng)家作主和依法管理社區(qū)相統(tǒng)一的要求，積極探索使黨組織的主張通過(guò)法定程序和廣大黨員的先鋒模范作用成為社區(qū)決策和行動(dòng)的有效途徑。 （ 1）繼續(xù)提倡 “ 兩委 ” （社區(qū)黨委、總支、支委和社區(qū)居委會(huì)）高度交叉任職；書記、主任 “ 一肩挑 ” （？）。 一、構(gòu)建社區(qū)黨組織與居（村）委會(huì)關(guān)系新模式 ◆ 操作思路： （ 2）鼓勵(lì)、支持社區(qū)居（村）民中的共產(chǎn)黨員積極競(jìng)選本社區(qū)的居（村）民代表和居（村）民小組長(zhǎng)（樓棟長(zhǎng)）。奠定黨組織的主張通過(guò)居（村）民代表會(huì)議和黨員的先鋒模范作用成為社區(qū)決策和行動(dòng)的組織條件。 （ 3）探索在職居民黨員參與單位和社區(qū)雙重組織生活。 ◆關(guān)于河南鄧州農(nóng)村 “ 四議兩公開(kāi) ” 工作法： 黨支部提議、“ 兩委會(huì) ” 商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議。決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。 屬于積極探索。但需要思考：村委會(huì)、村民（聯(lián)名）可否提議？ “ 黨員大會(huì)審議 ” 是否會(huì)招致黨員權(quán)利 “ 特殊化 ” 的質(zhì)疑？ 中辦發(fā) [2022]14號(hào)文件 “ 四提倡一注重 ” 很有意義。 一、構(gòu)建社區(qū)黨組織與居（村）委會(huì)關(guān)系新模式 ◆ “四提倡一注重”： 中辦國(guó)辦 《 關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知 》 （中辦發(fā) [2022]14號(hào)）： 提倡 把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員按規(guī)定程序推選為村委會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任村委會(huì)成員。 提倡 黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。 提倡 擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會(huì)的選舉，獲得群眾承認(rèn)以后，再推薦為黨支部書記人選；如果選不上村委會(huì)主任，就不再推薦為黨支部書記人選。 提倡 村委會(huì)中的黨員成員通過(guò)黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。要 注重 在優(yōu)秀村委會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表中吸收發(fā)展黨員。 要點(diǎn)： 村黨組織人選以村委會(huì)選舉為基礎(chǔ)；兩委成員交叉任職，書記、主任 “ 一肩挑 ” ；鼓勵(lì)黨員通過(guò)村民自治法定程序發(fā)揮執(zhí)政黨黨員作用。 一、構(gòu)建社區(qū)黨組織與居（村）委會(huì)關(guān)系新模式 二、推動(dòng)社區(qū)居民（村民）自治新發(fā)展 （一）正確理解社區(qū)居民（村民）自治的含義 1．社區(qū)居（村）民自治的基本內(nèi)容是 “ 四個(gè)民主 ” 。所謂“ 四個(gè)民主 ” 是指民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 2．社區(qū)居（村）民自治法定組織形式主要是居（村）委會(huì)。 3．社區(qū)居（村）民自治的衡量標(biāo)準(zhǔn)主要是 “ 四個(gè)自我 ” 。所謂 “ 四個(gè)自我 ” 是指自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。 4．社區(qū)居（村）民自治具有多層次、多樣性。例如社區(qū)層面居民自治、小區(qū)或樓院居民自治、
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1