創(chuàng)新社區(qū)管理的熱點難點問題昆明-wenkub
2023-01-26 07:00:23 本頁面
【正文】 “ 村改居 ” 社區(qū)管理問題；居民利益社區(qū)化和民主意識增強給社區(qū)管理服務提出了新任務、新要求。實際上就是一個 “ 小社會 ” 。社區(qū)類型多樣，規(guī)模有大有小。 ◆ 創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制的主要目標： 構建以社區(qū)黨組織領導為核心，以基層政府管理為主導，以居民（村民）自治為基礎，以社會協(xié)助為補充的社區(qū)管理新格局；管理與服務相結合，依托服務實施管理；實現(xiàn) “ 社區(qū)共治 ” 。 ◆關系性質： 社區(qū)黨組織是社區(qū)組織的領導核心；支持和保障社區(qū)居（村）委會依法自治。奠定黨組織的主張通過居（村）民代表會議和黨員的先鋒模范作用成為社區(qū)決策和行動的組織條件。 屬于積極探索。 提倡 擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得群眾承認以后，再推薦為黨支部書記人選；如果選不上村委會主任，就不再推薦為黨支部書記人選。 一、構建社區(qū)黨組織與居（村）委會關系新模式 二、推動社區(qū)居民（村民）自治新發(fā)展 （一）正確理解社區(qū)居民（村民）自治的含義 1．社區(qū)居（村）民自治的基本內容是 “ 四個民主 ” 。所謂 “ 四個自我 ” 是指自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。 6．社區(qū)居（村）民自治與協(xié)助政府開展一部分工作具有一致性，相輔相成。 4. 整合社區(qū)工作者隊伍 現(xiàn)狀與問題： 各職能部門聘用的社區(qū)協(xié)管人員 “ 各自為政 ” ，難免發(fā)生矛盾摩擦。 ◆培育對策： （ 1） 改革完善登記、備案制度。（ 3）積極搭建社會組織參與社區(qū)建設的平臺。（ 5） 幫助社區(qū)社會組織選擇那些 “ 社區(qū)成員所需，民間組織所能，黨和政府試圖解決而又力所不及 ” 的項目作為參與和諧社區(qū)建設的切入點，做到 “ 幫忙不添亂 ” 。 有鑒于此，應該提倡具有業(yè)主資格的社區(qū)居委會成員積極競選業(yè)委會成員，以及業(yè)主委員會成員積極競選社區(qū)居委會成員，通過實行社區(qū)居委會和業(yè)主委員會交叉任職，業(yè)主代表與居民代表交叉任職，增強居委會對業(yè)主大會、業(yè)委會的指導、監(jiān)督，進而增強社區(qū)居委會對物業(yè)服務企業(yè)的指導、監(jiān)督力度。完善低保制度；實施醫(yī)療救助、特殊困難未成年人教育救助；實施城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房救助；開展司法援助等。 構建以社區(qū)為依托， 以居家養(yǎng)老為主體， 以機構養(yǎng)老為補充的新型養(yǎng)老服務體系。推進社區(qū)警務；開展社區(qū)矯正；完善社區(qū)公共安全服務方式（政府服務、群眾自我服務、專業(yè)化市場服務） （ 7）發(fā)展社區(qū)文化教育和衛(wèi)生服務。 （ 2）明確服務領域，培育服務主體。 五、創(chuàng)新社區(qū)服務，在服務中實施管理 創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)管理，就是要構建以社區(qū)黨組織領導為核心，以基層政府管理為主導，以居民（村民）自治為基礎，以社會協(xié)助為補充的社區(qū)管理新格局；在服務
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