【正文】 載體建設(shè)嚴重滯后，公開形式走過場的； 未按公開 目錄規(guī)定內(nèi)容，該公開而不公開，造成不良影響的； 不執(zhí)行政務(wù)公開工作規(guī)定，違反公開程序，超越公開時限的； 不受理依申請公開事項，對申請人造成損失，使政務(wù)公開工作受到影響的； 不履行和兌現(xiàn)公開承諾事項的； 因主觀原因，政務(wù)工作造成失誤的； 干擾政務(wù)公開檢查和監(jiān)督，或編造虛假情況，隱瞞問題的； 其他違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為。 八、追究方式。責(zé)任追究的主要方式包括： 批評教育； 責(zé)令書面檢查； 11 通報批評； 取消當年評先、評優(yōu)、授予榮譽稱號的資格； 調(diào)整工作崗位。 以上追究方式，可以單處，也可以并處。 九、本制度從 2020 年 4 月 31 日起執(zhí)行。 崗位責(zé)任制度 一、 工作人員 守則 （ 一 ） 忠于職守、勤政為民、廉潔奉公，堅決杜絕違紀違規(guī)行為。 （ 二 ） 維護國家和人民的利益，密切聯(lián)系群眾，不得有損害國家、政府和人民利益的言論和行為。 （ 三 ） 廉潔自律，不得利用公務(wù)之便采取索、拿、卡、要手段牟取私利。 （ 四 ） 秉公辦事，不得利用職權(quán)為個人及其配偶、子女、親友謀取私利。 （ 五 ） 盡職盡責(zé)，注意工作質(zhì)量，講究工作效率，不得敷衍塞責(zé)、互相推諉扯皮。 （ 六 ） 辦理公務(wù)時，應(yīng) 謙虛謹慎、禮貌熱情。不得對群眾冷淡、蠻橫、諷刺挖苦。 （ 七 ） 遵守工作紀律，不得無故遲到、早退，如有事確需請假，應(yīng)提前向主管領(lǐng)導(dǎo)請假。 12 （ 八 ） 外出辦理公務(wù)，應(yīng)互 相 通報，并在外出牌上進行登記。 二、 主任 工作 職責(zé) （ 一 ） 在縣合作醫(yī)療管理委員會及縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省、市、縣農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)政策、指示。 （ 二 ） 主持縣合作醫(yī)療管理辦公室全面工作。 （ 三 ） 負責(zé)落實完成縣合作醫(yī)療管理委員會交辦的各項任務(wù)，并就合作醫(yī)療工作提出意見與建議。 （ 四 ） 負責(zé)組織召集縣合作醫(yī)療的各種會議。 （ 五 ） 負責(zé)審批縣合作醫(yī)療的 各項費用支出。 （ 六 ）督促 工作人員認真完成各項工作任務(wù)。 三、綜合辦公室工作職責(zé) （ 一 ） 承擔(dān)公文收發(fā)運轉(zhuǎn)、公文起草、工作協(xié)調(diào)等工作。 （ 二 ） 承擔(dān)檔案、印章、圖書和音象資料管理工作，負責(zé)各種農(nóng)村合作醫(yī)療信息資料的收集、整理和上報。 （ 三 ） 負責(zé)辦公室內(nèi)部各種會議會務(wù)工作和有關(guān)文字材料的起草。 （ 四 ） 負責(zé)對外宣傳、信訪接待、《辦法》解答等工作。 （ 五 ） 負責(zé)合作醫(yī)療管理委員會辦公室日常事務(wù)。 （ 六 ） 完成各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 四、財務(wù)室 工作職責(zé) 13 （ 一 ） 在縣合作醫(yī)療管理委員會辦公室及衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，認真執(zhí)行財經(jīng)紀律 和各項規(guī)章制度，加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。 （ 二 ） 建立健全財務(wù)管理制度，依法依規(guī)統(tǒng)籌使用合作醫(yī)療基金，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作。按照會計制度規(guī)定科目，準確及時記錄各種帳務(wù)，編制財務(wù)報表，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實，如實反映基金收支狀況。 （ 三 ） 嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，對所屬的經(jīng)辦機構(gòu)加強財務(wù)監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確?；鸬倪\行安全。 （ 四 ） 配合做好衛(wèi)生、財政、審計等有關(guān)部門對基金收支和結(jié)余情況的監(jiān)督檢查工作。 （ 五 ） 定期向縣合作醫(yī)療管理委員會、衛(wèi)生、財政等部門上報基金籌集、使用情況，并 向社會公示。 （ 六 ） 及時處理帳務(wù)，定期與銀行、財政核實資金帳務(wù)。 （ 七 ） 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 五、審核股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核站 職責(zé) （ 一 ） 負責(zé)合作醫(yī)療專業(yè)知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各定點醫(yī)療機構(gòu)合作醫(yī)療的業(yè)務(wù)服務(wù)工作。 （ 二 ） 負責(zé)處理各定點醫(yī)療機構(gòu)合作醫(yī)療非《合作醫(yī)療用藥目錄》及特殊檢查、項目的申請、審批。 （ 三 ） 負責(zé)解答合作醫(yī)療政策及參合對象的咨詢。 14 （ 四 ） 審核縣內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)報來的各項補助資料，填寫好相關(guān)表冊。 （ 五 ） 審核縣外參合病人申請合作醫(yī)療醫(yī)療費用補助資料，審批補助內(nèi)容和補助數(shù)額。 （ 六 ） 監(jiān)督各定點醫(yī) 療機構(gòu)的合作醫(yī)療各種服務(wù)工作。 （ 七 ） 查實合作醫(yī)療工作中的各種舉報行為，查處各定點醫(yī)療機構(gòu)的各種違紀違規(guī)行為。 （ 八 ） 配合綜合辦公室做好合作醫(yī)療各項資料匯總、歸檔，每月及時總結(jié)匯報合作醫(yī)療的各項工作。 六、 微機管理 工作職責(zé) （ 一 ） 認真執(zhí)行計算機信息系統(tǒng)管理的各項規(guī)章制度。 （ 二 ） 認真落實上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。 （ 三 ） 負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站微機軟、硬件設(shè)施的維護及管理工作。 （ 四 ） 負責(zé)數(shù)據(jù)的集成和備份。 （ 五 ） 負責(zé)數(shù)據(jù)資料的收集、錄入、數(shù)據(jù)表格的生成與制作。 （ 六 ） 負責(zé)微機房的日常事務(wù)，保障微機的日常運轉(zhuǎn)。 （ 七 ） 負責(zé)信息中心網(wǎng)絡(luò)管理，計算機維修，定點醫(yī)療機構(gòu)合作醫(yī)療經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 15 首問責(zé)任制度 一、首問責(zé)任制是指工作人員接待服務(wù)對象來訪、來信開始，直至將處理結(jié)果告知服務(wù)對象為止，都必須由首問責(zé)任人服務(wù)對象提供熱情、周到、及時、準確、滿意的服務(wù)。 二、首問責(zé)任人是服務(wù)對象到我辦來訪、來電、來信時所詢問或經(jīng)辦的第一位工作人員。首問責(zé)任人應(yīng)主動向來訪、來電者講明自己的身份及所在崗位；認真聽取并解答對方所提問題，盡量給予滿意答復(fù)，答復(fù)不了的問題應(yīng)主動介紹到相關(guān)人員答復(fù)；對來訪、來電者反映的重大事件、突發(fā)事 件，爭辦事件主動與相關(guān)人員聯(lián)系，采取相應(yīng)措施，并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對附有回信地址要求答復(fù)的群眾來信要及時答復(fù)來信者，不在本管轄范圍內(nèi)的信件要及時轉(zhuǎn)交相關(guān)人員閱處，并負責(zé)督促相關(guān)人員及時答復(fù)來信者 三、各相關(guān)人員對首問責(zé)任人介紹來的群眾應(yīng)認真對待，熱情接洽，盡量給予滿意答復(fù)和盡快處理所屬職責(zé)范圍的事件，不能立即答復(fù)或無法答復(fù)的事件也應(yīng)做好解釋工作。 四、首問責(zé)任人和相關(guān)工作人員應(yīng)做到認真接待，文明服務(wù)，禁止相互推諉、敷衍；對來訪、來電的群眾應(yīng)主動打招呼，給予幫助，不得使用“不歸我管”、“沒有空”等生硬、冷淡的語言 回答；解釋政策或告知事項要細致、明確，不熟悉、不了解或政策不允許公開的事項不能冒然回答， 重大問 16 題在及時匯報 。 五、 首辦責(zé)任制遵循以下原則： （一）誰主管誰負責(zé)； （二）各司其職，相互配合； （三）注重效率，講求實效； （四）責(zé)權(quán)明確，獎懲分明。 六、 首辦責(zé)任部門對于本部門承辦的應(yīng)該及時指定首辦責(zé)任人，按照有關(guān)工作規(guī)定辦理。 七、 對有辦理情況和結(jié)果應(yīng)及時答復(fù)來信來訪人，必要時可會同有關(guān)部門共同答復(fù)，并做好辦結(jié)后的工作。 八、 本辦將首辦責(zé)任制的落實情況納入本辦目標管理考核評比的內(nèi)容，作為評先選優(yōu)和考核干 部的重要依據(jù)之一。對認真辦理，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，辦理質(zhì)量好，群眾滿意，事跡突出的，可以對首辦責(zé)任部門和首辦責(zé)任人予以表彰獎勵。 公開辦事制度 一、 公開辦事制度，是指堅持依法公開、注重實效、方便監(jiān)督的原則，將涉及人民群眾利益的，群眾普遍關(guān)心的事項予以公開的制度。 二、向社會公開的主要內(nèi)容： （一）本辦工作人員的姓名、職務(wù)、工作職責(zé)； 17 （二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)的分布、崗位職責(zé)； （三）辦事程序、辦事時限； （四）法律法規(guī)的依據(jù)； （五）辦事紀律； （六）監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督電話。 三、對機關(guān)干部職工公開的主要內(nèi)容： （一） 工作人員廉潔自律情況； （二）績效考核情況； （三）財務(wù)收支情況； （四）重大管理事項； （五）干部任免、獎懲等事項； （六）其他應(yīng)在內(nèi)部公開的事項。 四、公開方式 （一）工作人員掛牌上崗； （二）建立醫(yī)療兌付公示制度，方便人民群眾查詢相關(guān)兌付情況； （三）設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)電話，監(jiān)督機構(gòu)為綜合辦，號碼為 :5531690； （四）設(shè)立意見箱、舉報箱； （五）設(shè)立公開櫥窗，將應(yīng)公開事項在櫥窗內(nèi)公布。 18 一次性告知制 一、對屬本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事項，辦理的工作人員在受理審查中發(fā)現(xiàn)申請人提交的申請材料不齊或者不符合 法定形式的，應(yīng)當當場一次性告知申請人需要補充的全部內(nèi)容；不能當場告知的，應(yīng)在當日內(nèi)一次性告知申請人需要補充的全部內(nèi)容，對暫不予辦理的，要一次性告知不予受理的理由。 二、告知內(nèi)容包括：申請事項、申請時間、聯(lián)系方式、申請人提交的申請材料、一次性告知申請人需要補充的申請材料等有關(guān)內(nèi)容。 三、告知應(yīng)采用書面告知的形式，工作人員應(yīng)填寫一次性告知書，并由當事人簽收。 四、辦理的工作人員在受理審查中，必須履行一次性告知義務(wù)。對不履行或錯誤履行一次性告知義務(wù)的直接責(zé)任人員，視情節(jié)給予批評、誡勉教育或效能告誡；情節(jié)嚴重的，予 以追究責(zé)任。 限時辦結(jié)制度 一、住院費用補償按“管理與服務(wù)分開”的原則，采取“出院后定期補償”辦法，參合對象在 縣內(nèi) 定點醫(yī)療機構(gòu)住院時，先墊 付有關(guān)費用，出院后可持縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)門診發(fā)票和補助所需資料直接到縣內(nèi)定點醫(yī)院兌付窗口兌付。 二、縣外定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療補助審核和兌付，在 19 縣 合管辦駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核站 按規(guī)定辦理。 三、住院補償應(yīng)提交合作醫(yī)療證、住院發(fā)票、疾病診斷證明、住院費用總清單、身份證（或戶口簿），村委會證明等資料。 縣外定點或非定點醫(yī)療