【正文】 本部門職能范圍內(nèi)的，首問(wèn)接待人要耐心解釋，并盡己所能給予指導(dǎo)和幫助。 服務(wù)對(duì)象通過(guò)電話咨詢、反映問(wèn)題、投訴或舉報(bào)的，接聽(tīng)電 話的工作人員即為首問(wèn)接待人。屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于其他辦、室、站所的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來(lái)電人，盡可能地為來(lái)電人提供幫助。 公眾通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行咨詢、反映問(wèn)題的，由黨政辦公室轉(zhuǎn)至相關(guān)室 (站、所 )，各室 (站、所 )派專人負(fù)責(zé)通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行答復(fù)，答復(fù)時(shí)限在收到分配問(wèn)題的 5個(gè)工作日內(nèi)。 遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則實(shí)施好首問(wèn)責(zé)任制。由黨政辦公室統(tǒng)一制作首問(wèn)登記本，各辦、室、站所每個(gè)干部職工要對(duì)首問(wèn)實(shí)行登記制度，對(duì)來(lái)電、來(lái)訪人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié) 果等進(jìn)行登記，以備查詢和考核。 (四 )限時(shí)辦結(jié)制 對(duì)行政審批 (包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目 )、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?xiàng)，以及對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦理，能夠縮短辦理時(shí)間的盡量縮短；法律、法規(guī)和政策沒(méi)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，各室 (站、所 )要分類確定辦理時(shí)限，并向社會(huì)公告。能夠縮短時(shí)間、當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)辦理。特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，要及時(shí)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明原因。 及時(shí)部署和落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策。不需要制定具體措施的 ，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研，制定具體措施的，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)制定工作計(jì)劃，并向上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)請(qǐng)示性事項(xiàng)要及時(shí)研究處理，作出明確答復(fù)，時(shí)間不得超過(guò) 15 個(gè)工作日。答復(fù)時(shí)限以收件日作為計(jì)算工作日的起始時(shí)間。 按照政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，將各類行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等向社會(huì)公告；各室 (站、所 )處理行政事項(xiàng)，要以依法及時(shí)、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意。 (五 )行政執(zhí)法責(zé)任制 完善行政執(zhí)法人員資格制度。具有行政執(zhí)法主體資格單位的執(zhí)法人員，要結(jié)合其任職崗位 的具體職權(quán)進(jìn)行公開(kāi)法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格具備行政執(zhí)法資格的，依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證，實(shí)行持證上崗。 梳理執(zhí)法依據(jù)。按照分類清晰、編排科學(xué)的要求，對(duì)具有行政執(zhí)法主體資格的單位執(zhí)行的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類排序、列明目錄。具體按照法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的順序排列。 規(guī)范具體行政執(zhí)法行為。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，清理、規(guī)范行政執(zhí)法主體的具體行政執(zhí)法行為。按照有關(guān)法律規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，將具體行政執(zhí)法行為劃分為行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行 政裁決及其他具 體行政行為等 8 類，將行政執(zhí)法主體所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)同類具體行政執(zhí)法行為的規(guī)定進(jìn)行歸納合并，核定其所有的具體行政執(zhí)法行為的種類和數(shù)量。 分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任。按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，將行政執(zhí)法主體的法定職權(quán)分解到其具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。分解執(zhí)法職權(quán)要避免平行執(zhí)法機(jī)構(gòu)中執(zhí)法崗位的職權(quán)，做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。同時(shí)要確定不同行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任。 建立完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員違法或不當(dāng)?shù)男?政執(zhí)法行為，根據(jù)其不同情節(jié)、后果和社會(huì)影響，按照實(shí)事求是、客觀公正的原則，依法追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 (六 )一次性告知制 經(jīng)辦人員對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng)，必須當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定條件能即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理；對(duì)手續(xù)、材料不完備或不符合法定條件、未按規(guī)定程序和受理要求辦理的，應(yīng)一次性告知需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料、辦理程序、受理要求等；對(duì)服務(wù)對(duì)象所咨詢的事項(xiàng)，應(yīng)一次性清楚地告知咨詢事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、所需資料、有關(guān)手續(xù)等；對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理或咨詢的事項(xiàng)不屬于本人業(yè)務(wù)職責(zé)范圍的，要盡可能告知 對(duì)方負(fù)責(zé)承辦的單位、具體工作地點(diǎn)等。 服務(wù)對(duì)象按照要求補(bǔ)齊材料、手續(xù)后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理；如補(bǔ)交的材料或補(bǔ)辦的手續(xù)仍不齊備或不符合要求的，或根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際情況需要變更或增加新的材料和手續(xù)的，經(jīng)辦 人員應(yīng)再次進(jìn)行一次性告知，并就新增事項(xiàng)和要求作好解釋工作。 對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng)涉及多個(gè)部所或部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能以不清楚為由不履行告知義務(wù)。 經(jīng)辦人員在向服務(wù)對(duì)象一次性告知 時(shí)，可采用口頭告知形式。如果服務(wù)對(duì)象要求以書(shū)面形式告知的，經(jīng)辦人員應(yīng)書(shū)面告知，對(duì)需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料及辦理程序等作詳細(xì)說(shuō)明。書(shū)面材料一式兩份，一份交對(duì)方，一份由經(jīng)辦人員留底備查。查辦案件過(guò)程中的行政檢查、行政強(qiáng)制和行政處罰等，按有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章、規(guī)定辦理。 (七 )崗位責(zé)任制 崗位責(zé)任制應(yīng)明確“一崗雙責(zé)”的要求，既要抓好分管站所的業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管站所的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想工作。 崗位責(zé)任人因出差、開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)、請(qǐng)假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行，避免因責(zé)任人離崗而耽誤工作。 建立對(duì)崗位責(zé)任制的檢查考評(píng)制度。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)應(yīng)將崗位責(zé)任制列為年度考核的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)將履行崗位責(zé)任的情況納入本人年度總結(jié)和述職內(nèi)容。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或不正確履行崗位責(zé)任制的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。 六 、組織領(lǐng)導(dǎo)和考評(píng) 成立推行查究問(wèn)責(zé)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 黨工委書(shū)記 任組長(zhǎng)， 街道辦主任、黨工委專職副書(shū)記、人大工委主任、政協(xié)工委主任和 紀(jì) 工 委書(shū)記任副組長(zhǎng)。 街道 機(jī)關(guān)各室 (站、所 )負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，由 紀(jì)工委書(shū)記 兼任辦公室主任。 將查究問(wèn)責(zé)制度 的執(zhí)行情況列入年度工作考核。對(duì)于執(zhí)行效果顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于執(zhí)行不力、甚至違反查究問(wèn)責(zé)制度的要給予通報(bào)批評(píng)，限期改正。對(duì)執(zhí)行查究問(wèn)責(zé)制度不合格的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；連續(xù)兩年不合格的，調(diào)整 或呈報(bào)主管單位 工作崗位。對(duì)違反行政問(wèn)責(zé)、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、行政執(zhí)法責(zé)任制和一次性告知制，造成不良影響的，要依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》進(jìn)行處理。 七 、設(shè)立舉報(bào)投訴電話。投訴電話： 0735— 4421075 八 、受理舉報(bào)投訴： 街道 黨政辦公室。 龍?zhí)督值?規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)制度 第一條 為嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，接受群眾監(jiān)督根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我 街道 實(shí)際工作情況，制定本制度。 第二條 公開(kāi)內(nèi)容 (一 )龍?zhí)督值?的行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、配套制度及權(quán)力行使全過(guò)程； (二 )有關(guān)決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果； (三 )有關(guān)權(quán)力運(yùn)行的執(zhí)行結(jié)果； (四 )其他需要公開(kāi)的內(nèi)容。 第三條 公開(kāi)方式 (一 )街道 政務(wù)公開(kāi)欄； (二 )印制工作手冊(cè)、宣傳手冊(cè)。 第四條 公開(kāi)時(shí)間 堅(jiān)持定期不定期公開(kāi)相結(jié)合，依申請(qǐng)公開(kāi)與主動(dòng)公開(kāi)相結(jié)合，做到及時(shí)、全面、真實(shí)。 第五條 為加強(qiáng)監(jiān)督， 設(shè)立舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。舉報(bào)投訴電話： 0735— 4421075。 第六條 本 街道 辦公室負(fù)責(zé)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)工作，紀(jì) 工 委辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。 第七條 本制度自公布之日起執(zhí)行。 龍?zhí)督值?權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作制度 為全面推進(jìn)我 街道 行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的全過(guò)程，結(jié)合我 街道 實(shí)際，特制定本制度。 一、公開(kāi) 項(xiàng)目 (一 )對(duì)外要嚴(yán)格按照縣委、縣政府審批的行政權(quán)力目錄，公開(kāi)監(jiān)督檢查權(quán)、 行政許可的審批權(quán)、非行政許可的審批權(quán) (含收費(fèi)項(xiàng)目 )、行政處罰權(quán)和其他權(quán)力。 (二 )對(duì)內(nèi)公開(kāi)重大事項(xiàng)、資金分配、資產(chǎn)處置和工程招投標(biāo)等重要事項(xiàng)決策權(quán)；人員調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)；財(cái)物支配、物資采購(gòu)分配管理權(quán)以及其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。 (三 )行政權(quán)力公開(kāi)不僅要公開(kāi)行政權(quán)力目錄，而且要公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程和結(jié)果。 二、公開(kāi) 時(shí)間 對(duì)權(quán)力的基本依據(jù)和固定性事項(xiàng)，要長(zhǎng)期公開(kāi)；對(duì)經(jīng)常性事項(xiàng)，要定期公開(kāi)；對(duì)一些臨時(shí)性事項(xiàng)，要隨時(shí)公開(kāi)。公開(kāi)的時(shí)間，要服從公開(kāi)內(nèi)容的需要，服從群眾監(jiān)督的需要。 三、公開(kāi)形式 (一 )對(duì)外公開(kāi)的形式 本著方便、實(shí)用、真實(shí)的原則，以采用政務(wù)公開(kāi)欄、業(yè)務(wù)咨詢電話，印發(fā)辦事指南、明白卡、機(jī)關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)承諾；充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體的作用，充分運(yùn)用現(xiàn)代通訊、技 術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行信息公開(kāi)。 (二 )對(duì)內(nèi)公開(kāi)的形式 根據(jù)本單位實(shí)際情況，從方便干部職工知情與監(jiān)督出發(fā)，采取設(shè)立內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)欄、印發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議等方式公開(kāi)。要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)載體，體現(xiàn)本 街道 特色。 (三 )公開(kāi)程序 推行行政權(quán)力公開(kāi)透明工作，要嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行： 公開(kāi)前，領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行專題研究，制定實(shí)施方案，確定公開(kāi)的內(nèi)容、形式和方法。 召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小 組和監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議，由主管領(lǐng)導(dǎo)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，提出方案，經(jīng)過(guò)討論審議并由單位領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后方可實(shí)施。 公開(kāi)后，領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組要采用各種形式，征求群眾意見(jiàn)，并需將群眾建議的辦理結(jié)果和群眾所提問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)及時(shí)向群眾反饋。 每項(xiàng)公開(kāi)工作結(jié)束后，將有關(guān)資料及時(shí)立卷、歸檔保存。 龍?zhí)督值?決策公開(kāi)制度 為進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，根據(jù)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的有關(guān)要求，結(jié)合我 街道 實(shí)際情況，制定行政決策公開(kāi)制度。 一、為提高各項(xiàng)工作決策的透明度，推進(jìn)行 政決策科學(xué)化、民主化，實(shí)行行政重要決策公開(kāi)。 二、決策公開(kāi)制度是指本 街道 向行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開(kāi)決策的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的行政決策效能監(jiān)察制度。 三、決策的基本內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，重大行政處罰等。 四、在重要行政決策進(jìn)行過(guò)程中，要對(duì)其有計(jì)劃的進(jìn)行各項(xiàng)前期調(diào)研工作。在有關(guān)站所提出重要決策前，應(yīng)組織對(duì)該重要行政決策事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行調(diào)查和論證。 五、在重要行政決策進(jìn)行過(guò)程中，應(yīng)積極征求有關(guān)專家及社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，提供科學(xué)的咨詢論證意見(jiàn)。 六、行政決策事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)以下方式進(jìn)行公 開(kāi)： (一 )公開(kāi)發(fā)行的信息專刊； (二 )廣播、電視等公眾媒體； (三 )對(duì)外公開(kāi)欄 。 (四 )縣 政府 門戶 網(wǎng)站 。 七、擬做出的行政決策事項(xiàng)對(duì)外公開(kāi)時(shí)間不少于 3個(gè)工作日，公開(kāi)過(guò)程中收集到的主要意見(jiàn)、建議及理由等信息，要由具體承辦該項(xiàng)決策的站所整理匯總，作為決策的重要參考依據(jù)。 八、凡應(yīng)該公開(kāi)而沒(méi)有公開(kāi)及公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范的，不得提交黨 工 委討論實(shí)施，同時(shí)限期責(zé)成整改。 龍?zhí)督值?勞動(dòng)和社會(huì)保障工作制度 一、責(zé)任單位和責(zé)任人 責(zé)任單位：勞動(dòng)保障站 責(zé) 任 人： 劉 麗麗 二、《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證 》登記發(fā)證 (一 )《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》 的 發(fā)放對(duì)象 《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放對(duì)象是本省居民且具有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的下列人員： 從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的； 從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的； 個(gè)體工商戶業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的 承包土地被征用并符合規(guī)定條件的； 軍人退出現(xiàn)役且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的； 刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的； 其他符合失業(yè)登記條件人員。 (二 )申領(lǐng) 《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)提供的材料 本縣城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者初次辦理失業(yè)登 記的，由勞動(dòng)者攜帶本人有效身份證件、戶口本 (原件及復(fù)印件 )、本人免冠兩寸彩色照兩張及以下規(guī)定的資料，向戶籍所在地社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心申請(qǐng)?zhí)顚憽冻恢菔芯蜆I(yè)失業(yè)登記證申領(lǐng)審批表》 (一式三份 )，進(jìn)行失業(yè)登記和申領(lǐng)《登記證》： 符合上述第 1項(xiàng)的，須提供畢業(yè)證 (肄業(yè)證 )； 符合上述第 2項(xiàng)的，須提供原單位 (或有關(guān)部門 )出具的終 止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明書(shū) (判決書(shū)或仲裁書(shū) )等有關(guān)資料； 符合上述第 3項(xiàng)的，須提供工商部門出具的停業(yè)或注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明； 符合上述第 4項(xiàng)的，須提供國(guó)土部門出具的失地證明等有關(guān)資料； 符合上述第 5項(xiàng)的，須提供復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人證書(shū)； 符合上述第 6項(xiàng)的，須提供解除勞動(dòng)教養(yǎng)、刑滿釋放等相關(guān)證明。 本縣城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者再次辦理失業(yè)登 記的，憑上述相關(guān)證件資料及《登記證》按上述程序辦理失業(yè)登記手續(xù)。 三、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款 (一 )申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款需具備的條件 申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的人員或其合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體必須具備以下條件： 必須是從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、 5年內(nèi)的轉(zhuǎn)復(fù)退軍人， 5年內(nèi)畢業(yè)的高校畢業(yè)生，且有在工商部門登記注冊(cè)； 有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自