【正文】 不明確，導(dǎo)致部門(mén)間存在沖突，如產(chǎn)品發(fā)展部與科技發(fā)展部 沖突必須要得到有效的管理，否則一個(gè)組織就會(huì)有可能不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 在 BD，團(tuán)體間沖突主要表現(xiàn)為橫向沖突 橫向沖突的解決方式是：合并與協(xié)調(diào) 科技發(fā)展部與產(chǎn)品發(fā)展部的沖突是一種橫向的部門(mén)間的沖突 科技發(fā)展部 產(chǎn)品發(fā)展部 目標(biāo)不同 生產(chǎn)對(duì)科研的支持 生產(chǎn)對(duì)科研的依賴 有限的資金、物質(zhì)設(shè)備和人力資源 技術(shù)依存性 科研項(xiàng)目的取得和完成 產(chǎn)品研發(fā)立項(xiàng)與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo) 共享資源的爭(zhēng)奪 26/9/20xxPAGE 18 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 部分職能部門(mén)管理者的管理幅度過(guò)小，出現(xiàn)職位虛設(shè)現(xiàn)象，有必要進(jìn)行合并 管理原則一般認(rèn)為管理者的管理幅度不宜少于 2人，否則等于職位虛設(shè)！ 管理幅度：一個(gè)管理者能夠有效地指揮下屬的人數(shù) 黨辦主任 干事 1個(gè)人匯報(bào) 書(shū)記（兼） 1個(gè)人匯報(bào) 副書(shū)記 干事 1個(gè)人匯報(bào) 2個(gè)人匯報(bào) 干事 干事 部長(zhǎng)（審計(jì)） 審計(jì)主管 副部長(zhǎng)（監(jiān)察） 1個(gè)人匯報(bào) 審計(jì)監(jiān)察部 組織部 紀(jì)委 團(tuán)委 黨辦 干事 部長(zhǎng) 26/9/20xxPAGE 19 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 按管理層次劃分，可分為決策層、管理層和作業(yè)層三個(gè)層次 作業(yè)層 管理層 決策層 決策層管理關(guān)系到組織的全局 對(duì)上承擔(dān)執(zhí)行、協(xié)助和參謀的責(zé)任，對(duì)下發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的作用 高層和中層所有要求都在這個(gè)層次上落實(shí)，是組織的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng) 管理層與作業(yè)層職責(zé)不清，有的管理層職責(zé)被放到了作業(yè)層，有的作業(yè)層的職責(zé)實(shí)際上是管理層在做 26/9/20xxPAGE 20 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 在職能管理部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的權(quán)責(zé)關(guān)系上，一些職能部門(mén)對(duì)二級(jí)單位的管理職能已由宏觀監(jiān)督服務(wù)的管理層深入到作業(yè)層面的操作范疇，如科技發(fā)展部 一方面不利于調(diào)動(dòng)二級(jí)單位的積極性和責(zé)任感，另一方面，職能部門(mén)所承擔(dān)的責(zé)任太大 科技發(fā)展部 研究室 ? 科研課題立項(xiàng) ?科研課題計(jì)劃 ?科研課題進(jìn)度檢查 ?科研過(guò)程管理 ?科研經(jīng)費(fèi)的使用 ?科研材料購(gòu)買(mǎi) ?科研人員的崗貼、獎(jiǎng)金 ?科研協(xié)調(diào) ?科研課題歸檔審查 ?科研申請(qǐng)準(zhǔn)備 ?建議課題組成員組成 ?較小權(quán)限的過(guò)程管理 ?課題歸檔文件的撰寫(xiě) ?課題歸檔文件的審查 可以考慮將這些管理職能從科技發(fā)展部向研究室轉(zhuǎn)移 26/9/20xxPAGE 21 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 又如計(jì)量中心，管理層職能與作業(yè)層職能的同時(shí)承擔(dān)，給中心自身工作帶來(lái)許多的問(wèn)題 對(duì)全院各單位計(jì)量器具的檢測(cè) ?外檢 對(duì)全院各單位計(jì)量工作的統(tǒng)一管理 ?初檢 ?周檢 計(jì)量政策、法律法規(guī)的宣傳貫徹 ?計(jì)劃審批 ?上帳、貼彩標(biāo)、排周期 ?周檢任務(wù)的下達(dá)、數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù) ?追溯管理、周期管理 ?狀態(tài)（ ABC類(lèi)、報(bào)廢、封存）變化管理 ?原始記錄檔案管理 ?院閑置計(jì)量器具的統(tǒng)一調(diào)配 ?院計(jì)量人員管理 ?型號(hào)計(jì)量管理 ?自檢設(shè)備的管理 ?最高計(jì)量器的管理 ?設(shè)備（計(jì)量部分）驗(yàn)收 中層管理職能 作業(yè)職能 現(xiàn)在這些職能全部放在計(jì)量中心，沒(méi)有將管理層職能與作業(yè)層職能分開(kāi) 計(jì)量中心主要職能 ?管理人員只維護(hù)了計(jì)量中心的利益，而忽視了全院的利益； ?測(cè)定人員在管理費(fèi)用使用方面有不利于院方的問(wèn)題； ?中心主任花在事務(wù)上的時(shí)間多，不利于計(jì)量技術(shù)的提高，計(jì)量管理和計(jì)量技術(shù)都難管理好； 26/9/20xxPAGE 22 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 同時(shí)職能部門(mén)管理者與二級(jí)單位管理者存在兼崗現(xiàn)象，監(jiān)督、服務(wù)、操作職責(zé)由一人承擔(dān) ?物質(zhì)供應(yīng)部副部長(zhǎng)兼任物質(zhì)庫(kù)主任，職能部門(mén)與二級(jí)單位職能不分 ?業(yè)務(wù)達(dá)到經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；胚m于職能化，物質(zhì)部副部長(zhǎng)和庫(kù)主任由一人兼任，說(shuō)明這個(gè)職位職責(zé)不清晰 ?供應(yīng)和庫(kù)存如果不分開(kāi)，有可能產(chǎn)生聯(lián)手損害院方利益的問(wèn)題 物質(zhì)供應(yīng)部部長(zhǎng) 稽核人員 原材料復(fù)驗(yàn) 貨運(yùn)管理人員 地中衡 保管員 副部長(zhǎng)（兼物質(zhì)庫(kù)主任） 副主任 自購(gòu)物質(zhì)驗(yàn)收 綜合主管 業(yè)務(wù)員 業(yè)務(wù)主管 物質(zhì)供應(yīng)部組織結(jié)構(gòu)圖 26/9/20xxPAGE 23 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 適度的職能專業(yè)化分工，可以提高組織效率 基本職能設(shè)計(jì) 根據(jù)組織設(shè)計(jì)的相關(guān)變量，如環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)、規(guī)模等特點(diǎn)加以調(diào)整，確定本組織應(yīng)具備的基本職能 關(guān)鍵職能設(shè)計(jì) 根據(jù)組織的任務(wù)和戰(zhàn)略，在基本職能中找出實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略其關(guān)鍵作用的職能，如：質(zhì)量管理、研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)管理等關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)模式 職能分解 將確定的基本職能和關(guān)鍵職能逐步細(xì)化為兩級(jí)職能、三級(jí)職能等，從而為各個(gè)管理層次、部門(mén)、職務(wù)以至崗位規(guī)定相應(yīng)的管理職能 職能專業(yè)化的作用 ：明確部門(mén)職責(zé)，提高管理效率 職能專業(yè)化的原則 ：根據(jù)業(yè)務(wù)特征，梳理各項(xiàng)職能，在保證協(xié)調(diào)順暢的前提下設(shè)立專業(yè)職能部門(mén)，并保持動(dòng)態(tài)調(diào)整，增強(qiáng)部門(mén)活力 26/9/20xxPAGE 24 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 BD組織結(jié)構(gòu)中存在相近、相關(guān)職能分散，職能專業(yè)化優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好突出，資源浪費(fèi)、效率不高和效果不良的現(xiàn)象 財(cái)務(wù)部 審計(jì)監(jiān)察部 物資供應(yīng)部 科技發(fā)展部 條件保障部 保衛(wèi)保密部 計(jì)量中心 紀(jì)委 退休辦 離管處 團(tuán)委 人力資源部 宣傳文化部 組織部 非金屬科研副院長(zhǎng) 陳祥寶 工會(huì) 院部 黨辦 標(biāo)準(zhǔn)化中心 黨委書(shū)記、副院長(zhǎng) 劉井宏 有關(guān)形象的工作內(nèi)容 科技保密工作 采購(gòu)工作內(nèi)容 人力資源管理 技改辦 檔案中心 法律顧問(wèn)室 質(zhì)量管理部 院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記 葛子干 總工程師 吳學(xué)仁 科技委 黨委副書(shū)記 宋京平 工會(huì)主席賀書(shū)奎 開(kāi)發(fā)副院長(zhǎng) 張軍 條件保障副院長(zhǎng) 于潔飛 管理副院長(zhǎng) 李曉紅 產(chǎn)品發(fā)展部 科技委主任 益小蘇 外事辦 26/9/20xxPAGE 25 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 如宣傳職能分散在四個(gè)部門(mén)分管 宣傳文化部職能：報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗、電視 院部職能： 產(chǎn)品發(fā)展部職能：產(chǎn)品宣傳、企業(yè)形象 科技發(fā)展部職能：企業(yè)形象、科研能力宣傳 ?職能分散不利于部門(mén)的規(guī)?；? ?職能分散易導(dǎo)致協(xié)調(diào)成本增加，甚至產(chǎn)生部門(mén)間的矛盾 內(nèi)部網(wǎng)、對(duì)外形象宣傳 26/9/20xxPAGE 26 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 科技保密職能管理分散在科技發(fā)展部和保衛(wèi)保密部，職能管理流程中增加了不必要的步驟，且實(shí)際并未達(dá)到所需效果 對(duì)外發(fā)表論文流程 經(jīng)辦人 主管領(lǐng)導(dǎo) 科技部知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管 科技委 保衛(wèi)保密部 審核 審核 審核 N N N Y Y Y 申請(qǐng) 蓋章 投稿 對(duì)外發(fā)表論文的保密審核已經(jīng)在主管領(lǐng)導(dǎo)、科技部和科技委從技術(shù)上完成了，保衛(wèi)保密部只是蓋章，并無(wú)能力履行審核的職能 26/9/20xxPAGE 27 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 物資供應(yīng)部與條件保障部間的采購(gòu)職能存在一定程度的重疊，規(guī)?；少?gòu)效用發(fā)揮不充分 副部長(zhǎng) 業(yè)務(wù)員 業(yè)務(wù)主管 4 1 6 條保部部長(zhǎng) 副部長(zhǎng) 設(shè)備固定資產(chǎn)主管 儀器改造主管 設(shè)備改造主管 進(jìn)口設(shè)備主管 設(shè)備計(jì)劃主管 設(shè)備購(gòu)置主管 條保部采購(gòu)對(duì)象是設(shè)備，物質(zhì)供應(yīng)部采購(gòu)的對(duì)象是原材料、器材，二者并無(wú)實(shí)質(zhì)性差異，按照分工專業(yè)化的原則，設(shè)備采購(gòu)和物質(zhì)采購(gòu)應(yīng)在同一部門(mén) 物質(zhì)供應(yīng)部部長(zhǎng) 綜合管理 26/9/20xxPAGE 28 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 職能缺失將直接導(dǎo)致職能部門(mén)管理效應(yīng)發(fā)揮不足，如人力資源部考核、薪資職能缺位 人力資源規(guī)劃 甄選 招聘 解聘 定向 培訓(xùn) 績(jī)效考評(píng) 職業(yè)發(fā)展 確定和選聘有能力的員工 能適應(yīng)組織和不斷更新技能與知識(shí)的能干的員工 能長(zhǎng)期保持高績(jī)效水平的能干、杰出的員工 環(huán) 境 環(huán) 境 職能缺失 發(fā)揮不足 26/9/20xxPAGE 29 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 使人力資源部從事的多為事務(wù)性工作，其人力資源規(guī)劃、員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等管理職能基本沒(méi)有發(fā)揮 基本缺乏 投入不足或效果不好 現(xiàn)在的主要工作 人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃 職業(yè)生涯設(shè)計(jì) 招聘與培訓(xùn) 薪酬與激勵(lì)設(shè)計(jì) 績(jī)效考核 人事檔案 職稱評(píng)定 工資管理 勞動(dòng)合同管理 干部考核 事務(wù)性工作，占據(jù)大量 的時(shí)間和精力 戰(zhàn)略性工作投入不足，也因此不能為領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略決策提供參考 26/9/20xxPAGE 30 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 又如財(cái)務(wù)部缺失財(cái)務(wù)分析、資金籌措、投資管理、審計(jì)等財(cái)務(wù)管理職能 部長(zhǎng) 出納 報(bào)銷(xiāo)會(huì)計(jì) 檔案管理會(huì)計(jì) 工資核算會(huì)計(jì) 銷(xiāo)售核算會(huì)計(jì) 納稅管理會(huì)計(jì) 稽核 固定資產(chǎn)會(huì)計(jì) 成本稽核會(huì)計(jì) 成本預(yù)算會(huì)計(jì) 總帳會(huì)計(jì) 質(zhì)量成本會(huì)計(jì) 預(yù)算會(huì)計(jì) 融資會(huì)計(jì) 投資會(huì)計(jì) 綜合業(yè)務(wù)室 成本管理室 資金計(jì)劃室 基層核算會(huì)計(jì) 副部長(zhǎng) 1人 5人 2人 1人 1人臨時(shí)工 2人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 資金計(jì)劃室的三個(gè)崗位職責(zé)只由一人承擔(dān) 26/9/20xxPAGE 31 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 令其無(wú)法給高管提供更高層次院經(jīng)營(yíng)管理的支持 財(cái)務(wù)管理職能 財(cái)務(wù)管理各職能具備的職責(zé) 企 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 運(yùn) 作 財(cái)務(wù) 審計(jì) 稅務(wù) 會(huì)計(jì) 投資 預(yù)算 宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè) 金融市場(chǎng)預(yù)測(cè) BD資金供需預(yù)測(cè) 調(diào)度資金 …... 資金籌措計(jì)劃 成本計(jì)劃 資金需要量計(jì)劃 利潤(rùn)計(jì)劃 …... 費(fèi)用計(jì)劃 調(diào)查投資環(huán)境 制定投資報(bào)告 分析投資效益 投資事項(xiàng)處理 …... 匯總報(bào)表 計(jì)帳職能 對(duì)帳職能 考核經(jīng)濟(jì)效益 …... 稅法分析掌握 交稅納稅 稅務(wù)效益分析 稅務(wù)事項(xiàng)處理 …... 股權(quán)審計(jì) 預(yù)算審計(jì) 投資審計(jì) 會(huì)計(jì)審計(jì) …... 稅務(wù)審計(jì) 注： 表示財(cái)務(wù)部門(mén)現(xiàn)有職責(zé) 26/9/20xxPAGE 32 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 因各種原因，個(gè)別部門(mén)職能弱化，如科技委 科技委主任 專職委員 （4人） 技術(shù)主管 （2人） 秘書(shū) (1人) 副主任 (兼職 1人 ) 副主任 (1人 ) 副主任 (兼職 1人 ) 航材中心，非職能管理部門(mén) 長(zhǎng)期出差在外，一年有一半的時(shí)間不在院內(nèi)，且兼 28室主任，不能有足夠的時(shí)間和精力開(kāi)展科技委的工作 94年改選后，一直沒(méi)有增選新的委員，委員會(huì)由 53人減少至現(xiàn)在的