【正文】 不明確，導致部門間存在沖突，如產品發(fā)展部與科技發(fā)展部 沖突必須要得到有效的管理，否則一個組織就會有可能不能實現目標 在 BD，團體間沖突主要表現為橫向沖突 橫向沖突的解決方式是：合并與協(xié)調 科技發(fā)展部與產品發(fā)展部的沖突是一種橫向的部門間的沖突 科技發(fā)展部 產品發(fā)展部 目標不同 生產對科研的支持 生產對科研的依賴 有限的資金、物質設備和人力資源 技術依存性 科研項目的取得和完成 產品研發(fā)立項與產品營銷 共享資源的爭奪 26/9/20xxPAGE 18 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 部分職能部門管理者的管理幅度過小，出現職位虛設現象，有必要進行合并 管理原則一般認為管理者的管理幅度不宜少于 2人，否則等于職位虛設！ 管理幅度：一個管理者能夠有效地指揮下屬的人數 黨辦主任 干事 1個人匯報 書記（兼） 1個人匯報 副書記 干事 1個人匯報 2個人匯報 干事 干事 部長（審計） 審計主管 副部長（監(jiān)察） 1個人匯報 審計監(jiān)察部 組織部 紀委 團委 黨辦 干事 部長 26/9/20xxPAGE 19 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 按管理層次劃分，可分為決策層、管理層和作業(yè)層三個層次 作業(yè)層 管理層 決策層 決策層管理關系到組織的全局 對上承擔執(zhí)行、協(xié)助和參謀的責任，對下發(fā)揮指導、服務和監(jiān)督的作用 高層和中層所有要求都在這個層次上落實，是組織的生產現場 管理層與作業(yè)層職責不清，有的管理層職責被放到了作業(yè)層，有的作業(yè)層的職責實際上是管理層在做 26/9/20xxPAGE 20 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 在職能管理部門與業(yè)務部門的權責關系上，一些職能部門對二級單位的管理職能已由宏觀監(jiān)督服務的管理層深入到作業(yè)層面的操作范疇，如科技發(fā)展部 一方面不利于調動二級單位的積極性和責任感，另一方面，職能部門所承擔的責任太大 科技發(fā)展部 研究室 ? 科研課題立項 ?科研課題計劃 ?科研課題進度檢查 ?科研過程管理 ?科研經費的使用 ?科研材料購買 ?科研人員的崗貼、獎金 ?科研協(xié)調 ?科研課題歸檔審查 ?科研申請準備 ?建議課題組成員組成 ?較小權限的過程管理 ?課題歸檔文件的撰寫 ?課題歸檔文件的審查 可以考慮將這些管理職能從科技發(fā)展部向研究室轉移 26/9/20xxPAGE 21 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 又如計量中心，管理層職能與作業(yè)層職能的同時承擔，給中心自身工作帶來許多的問題 對全院各單位計量器具的檢測 ?外檢 對全院各單位計量工作的統(tǒng)一管理 ?初檢 ?周檢 計量政策、法律法規(guī)的宣傳貫徹 ?計劃審批 ?上帳、貼彩標、排周期 ?周檢任務的下達、數據庫維護 ?追溯管理、周期管理 ?狀態(tài)（ ABC類、報廢、封存）變化管理 ?原始記錄檔案管理 ?院閑置計量器具的統(tǒng)一調配 ?院計量人員管理 ?型號計量管理 ?自檢設備的管理 ?最高計量器的管理 ?設備（計量部分）驗收 中層管理職能 作業(yè)職能 現在這些職能全部放在計量中心，沒有將管理層職能與作業(yè)層職能分開 計量中心主要職能 ?管理人員只維護了計量中心的利益，而忽視了全院的利益； ?測定人員在管理費用使用方面有不利于院方的問題； ?中心主任花在事務上的時間多，不利于計量技術的提高，計量管理和計量技術都難管理好； 26/9/20xxPAGE 22 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 同時職能部門管理者與二級單位管理者存在兼崗現象，監(jiān)督、服務、操作職責由一人承擔 ?物質供應部副部長兼任物質庫主任，職能部門與二級單位職能不分 ?業(yè)務達到經濟的規(guī)?；胚m于職能化，物質部副部長和庫主任由一人兼任，說明這個職位職責不清晰 ?供應和庫存如果不分開，有可能產生聯手損害院方利益的問題 物質供應部部長 稽核人員 原材料復驗 貨運管理人員 地中衡 保管員 副部長（兼物質庫主任） 副主任 自購物質驗收 綜合主管 業(yè)務員 業(yè)務主管 物質供應部組織結構圖 26/9/20xxPAGE 23 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 適度的職能專業(yè)化分工，可以提高組織效率 基本職能設計 根據組織設計的相關變量，如環(huán)境、戰(zhàn)略、技術、規(guī)模等特點加以調整，確定本組織應具備的基本職能 關鍵職能設計 根據組織的任務和戰(zhàn)略，在基本職能中找出實現企業(yè)戰(zhàn)略其關鍵作用的職能，如：質量管理、研究開發(fā)、市場營銷、生產管理等關鍵職能設計模式 職能分解 將確定的基本職能和關鍵職能逐步細化為兩級職能、三級職能等，從而為各個管理層次、部門、職務以至崗位規(guī)定相應的管理職能 職能專業(yè)化的作用 ：明確部門職責，提高管理效率 職能專業(yè)化的原則 ：根據業(yè)務特征，梳理各項職能，在保證協(xié)調順暢的前提下設立專業(yè)職能部門，并保持動態(tài)調整，增強部門活力 26/9/20xxPAGE 24 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 BD組織結構中存在相近、相關職能分散，職能專業(yè)化優(yōu)勢沒有很好突出，資源浪費、效率不高和效果不良的現象 財務部 審計監(jiān)察部 物資供應部 科技發(fā)展部 條件保障部 保衛(wèi)保密部 計量中心 紀委 退休辦 離管處 團委 人力資源部 宣傳文化部 組織部 非金屬科研副院長 陳祥寶 工會 院部 黨辦 標準化中心 黨委書記、副院長 劉井宏 有關形象的工作內容 科技保密工作 采購工作內容 人力資源管理 技改辦 檔案中心 法律顧問室 質量管理部 院長、黨委副書記 葛子干 總工程師 吳學仁 科技委 黨委副書記 宋京平 工會主席賀書奎 開發(fā)副院長 張軍 條件保障副院長 于潔飛 管理副院長 李曉紅 產品發(fā)展部 科技委主任 益小蘇 外事辦 26/9/20xxPAGE 25 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 如宣傳職能分散在四個部門分管 宣傳文化部職能：報紙、簡報、櫥窗、電視 院部職能： 產品發(fā)展部職能：產品宣傳、企業(yè)形象 科技發(fā)展部職能：企業(yè)形象、科研能力宣傳 ?職能分散不利于部門的規(guī)?；? ?職能分散易導致協(xié)調成本增加，甚至產生部門間的矛盾 內部網、對外形象宣傳 26/9/20xxPAGE 26 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 科技保密職能管理分散在科技發(fā)展部和保衛(wèi)保密部，職能管理流程中增加了不必要的步驟，且實際并未達到所需效果 對外發(fā)表論文流程 經辦人 主管領導 科技部知識產權主管 科技委 保衛(wèi)保密部 審核 審核 審核 N N N Y Y Y 申請 蓋章 投稿 對外發(fā)表論文的保密審核已經在主管領導、科技部和科技委從技術上完成了，保衛(wèi)保密部只是蓋章，并無能力履行審核的職能 26/9/20xxPAGE 27 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 物資供應部與條件保障部間的采購職能存在一定程度的重疊，規(guī)?；少徯в冒l(fā)揮不充分 副部長 業(yè)務員 業(yè)務主管 4 1 6 條保部部長 副部長 設備固定資產主管 儀器改造主管 設備改造主管 進口設備主管 設備計劃主管 設備購置主管 條保部采購對象是設備，物質供應部采購的對象是原材料、器材，二者并無實質性差異，按照分工專業(yè)化的原則，設備采購和物質采購應在同一部門 物質供應部部長 綜合管理 26/9/20xxPAGE 28 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 職能缺失將直接導致職能部門管理效應發(fā)揮不足，如人力資源部考核、薪資職能缺位 人力資源規(guī)劃 甄選 招聘 解聘 定向 培訓 績效考評 職業(yè)發(fā)展 確定和選聘有能力的員工 能適應組織和不斷更新技能與知識的能干的員工 能長期保持高績效水平的能干、杰出的員工 環(huán) 境 環(huán) 境 職能缺失 發(fā)揮不足 26/9/20xxPAGE 29 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 使人力資源部從事的多為事務性工作，其人力資源規(guī)劃、員工職業(yè)生涯設計等管理職能基本沒有發(fā)揮 基本缺乏 投入不足或效果不好 現在的主要工作 人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃 職業(yè)生涯設計 招聘與培訓 薪酬與激勵設計 績效考核 人事檔案 職稱評定 工資管理 勞動合同管理 干部考核 事務性工作，占據大量 的時間和精力 戰(zhàn)略性工作投入不足，也因此不能為領導的戰(zhàn)略決策提供參考 26/9/20xxPAGE 30 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 又如財務部缺失財務分析、資金籌措、投資管理、審計等財務管理職能 部長 出納 報銷會計 檔案管理會計 工資核算會計 銷售核算會計 納稅管理會計 稽核 固定資產會計 成本稽核會計 成本預算會計 總帳會計 質量成本會計 預算會計 融資會計 投資會計 綜合業(yè)務室 成本管理室 資金計劃室 基層核算會計 副部長 1人 5人 2人 1人 1人臨時工 2人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 資金計劃室的三個崗位職責只由一人承擔 26/9/20xxPAGE 31 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 令其無法給高管提供更高層次院經營管理的支持 財務管理職能 財務管理各職能具備的職責 企 業(yè) 經 營 運 作 財務 審計 稅務 會計 投資 預算 宏觀經濟預測 金融市場預測 BD資金供需預測 調度資金 …... 資金籌措計劃 成本計劃 資金需要量計劃 利潤計劃 …... 費用計劃 調查投資環(huán)境 制定投資報告 分析投資效益 投資事項處理 …... 匯總報表 計帳職能 對帳職能 考核經濟效益 …... 稅法分析掌握 交稅納稅 稅務效益分析 稅務事項處理 …... 股權審計 預算審計 投資審計 會計審計 …... 稅務審計 注： 表示財務部門現有職責 26/9/20xxPAGE 32 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 因各種原因，個別部門職能弱化，如科技委 科技委主任 專職委員 （4人） 技術主管 （2人） 秘書 (1人) 副主任 (兼職 1人 ) 副主任 (1人 ) 副主任 (兼職 1人 ) 航材中心，非職能管理部門 長期出差在外，一年有一半的時間不在院內，且兼 28室主任，不能有足夠的時間和精力開展科技委的工作 94年改選后，一直沒有增選新的委員，委員會由 53人減少至現在的