【正文】 26省道交叉處，路線向東至 228 國道（臨海高等級公路），路線全長約 公里。 圖 1 項目地理位置圖 環(huán) 保大道 鹽城市亭湖區(qū)環(huán)保大道東延至臨海高等級公路連接線工程 項目建議書 蘇交科集團股份有限公司 3 二 、 建設(shè)必要性分析 是策應(yīng)沿海開發(fā)戰(zhàn)略，促進 環(huán)保產(chǎn)業(yè)園 發(fā)展的需要 （ 不需要） 江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，位于蘇北鹽城沿海高速東側(cè)，是國務(wù)院通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后在江蘇沿海地區(qū)重點規(guī)劃布局的唯一環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，是中國規(guī)劃面積最大的國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，是江蘇沿海經(jīng)濟帶上瀕海最近的國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。它緊鄰江蘇兩大世界級生態(tài)濕地保護區(qū) 丹頂鶴自然保護區(qū)和麋鹿自然保護區(qū) ，總規(guī)劃面積 50平方公里 ，近期規(guī)劃 26平方公里，其中啟動區(qū) 6平方公里。園區(qū)將重點圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力打造集環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)于一體的國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，為投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目搭建重要平臺。 沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展需要完善的運輸體系支撐，而 公路建設(shè)是支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必要條件之一，對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有先導(dǎo)和帶動作用，使生產(chǎn)力的布局趨向合理，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展變得協(xié)調(diào)。 本項目 是 響應(yīng)沿海開發(fā)的基礎(chǔ)交通設(shè)施之一， 連接 228 國道，主要服務(wù)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的對外出行， 帶動沿線產(chǎn)業(yè)節(jié)點的發(fā)展 ， 策應(yīng)沿海開發(fā)戰(zhàn)略 。 是 完善路網(wǎng) 層次，提升 區(qū) 域公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系 的需要 （現(xiàn)狀目的） 縣道公路網(wǎng)作為農(nóng)村公路的主骨架，是區(qū)域綜合交通運輸體系的重要組成部分，具有“上承國省干線、下接鄉(xiāng)村公路”的交通功能、策應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的開發(fā)功能，以及完善縣域公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施體系的社會功能。 連接公路是 在高速公路網(wǎng)、國省道網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，增加連接路網(wǎng)，豐富規(guī)劃層級， 進一步提升路網(wǎng)整體服務(wù)水平 。 圖 2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)位圖 鹽城市亭湖區(qū)環(huán)保大道東延至臨海高等級公路連接線工程 項目建議書 蘇交科集團股份有限公司 4 項目路是《鹽城市亭湖區(qū)縣道公路網(wǎng)規(guī)劃研究》（ 20222020）中新增縣道。同時是連接國家級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū) —— 江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的重要連接公路 ，是對國省干 線公路的補充，其建設(shè)完善路網(wǎng)層次，增加路網(wǎng)密度，完善縣域公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施體系。 是突破高速公路屏障，提高橫向交通運行質(zhì)量的需要 （不需要） 鹽城北接連云港，南承南通，是江蘇沿海經(jīng)濟開發(fā)中“三極”的中間一極，不僅是連云港、南通另外“兩極”之間的聯(lián)系通道，形成了傳統(tǒng)的南北向交通過境走廊，也是沿海經(jīng)濟向蘇中、安徽腹地輻射的起源之地。從鹽城市所處的地理位置及經(jīng)濟區(qū)位來看，市域內(nèi)的主要交通流向很明顯地呈現(xiàn)南北及東西兩個主導(dǎo)方向，在與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)布局的不斷磨合過程中逐步形成了的倒“丄”型交通格局。隨著經(jīng)濟的發(fā) 展和沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實施，未來蘇北沿海與蘇中腹地的聯(lián)系將更為緊密，鹽城將抓住沿海開發(fā)的契機，對于市域橫向路網(wǎng)的技術(shù)水準(zhǔn)和服務(wù)水平提出了更高的要求。 亭湖區(qū)目前橫線干線公路僅舊 331 省道，項目路的建設(shè)將增加橫向道路路網(wǎng)密度 ，提高 橫向交通運行質(zhì)量 ，提高 路網(wǎng) 整體 運行 效率， 促進沿海地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。 三 、項 目 區(qū)域 概況 經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 （ 1）鹽城市 鹽城，地處中國東部沿海中部，江蘇省中東部，位于長江三角洲北翼 。 市域面積 圖 3 鹽城市綜合交通運輸體系規(guī)劃 鹽城市亭湖區(qū)環(huán)保大道東延至臨海高等級公路連接線工程 項目建議書 蘇交科集團股份有限公司 5 萬平方公里 。 2022年末，全市戶籍人口 828萬人，常住人口 ，城鎮(zhèn) 化率 %。下轄亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、大豐區(qū) 3 個區(qū)，東臺 1 個縣級市， 建湖、射陽、阜寧、濱海、響水 5 個縣。 2022 年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，可比增長 %；三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為 ： ： 42，二三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高了 個百分點，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達 58299 元（按 2022 年年平均匯率折算約 9100 美元），比上年增長 %。 “十三五”時期鹽城市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量、城鄉(xiāng)居民收入“兩個翻番”，全面建成小康社會。到 2020 年，地區(qū)生產(chǎn)總值達 7000 億元 ，年均增長 10%左右 ； 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達 35%以上，服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重達 %； 主要污染物排放總量大幅減少，空氣質(zhì)量保持全省最好，建成國家生態(tài)市。 （ 2）亭湖區(qū) 區(qū)域位置 ： 亭湖區(qū)地處中國江蘇東北部、黃海之濱，是鹽城市的中心城區(qū)，南與大豐市接壤，西與鹽都區(qū)毗鄰，北與建湖縣、射陽縣交界 ， 區(qū)域 面積 732 平方公里。 下 轄7 個市區(qū)街道辦事處（文峰街道、先鋒街道、毓龍街道、大洋街道、五星街道、新洋街道、新城街道）和 5 個鎮(zhèn)（南洋鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、便倉鎮(zhèn)、鹽東鎮(zhèn)、黃尖鎮(zhèn)）。 截至 2022 年底，全區(qū)年末 常住人口 萬人，戶籍人口 萬人。 經(jīng)濟社會 ： 2022 年亭湖區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，可比年增長 %。三次產(chǎn)業(yè)比由上年的 ： ： 調(diào)整為 : : ，二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重比上年提高了 個百分點。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達 57105 元。 地形地貌 ： 亭湖區(qū)地處長江中下游平原區(qū)，為沖積平原地貌，地勢低平，區(qū)內(nèi)絕大部分地區(qū)海拔不足 5m，最大相對高度不足 8m。境內(nèi)以通榆河為界，河?xùn)|屬沿海淤積平原，即沿海墾區(qū)；河西屬古瀉湖平原，即里下河平原水網(wǎng)區(qū)。 水文水系 ： 亭湖區(qū)境河網(wǎng)眾橫交錯。串場河以西的河流屬于里下河水系，串場河以東的河流屬于串場河水系。 鹽城市亭湖區(qū)環(huán)保大道東延至臨海高等級公路連接線工程 項目建議書 蘇交科集團股份有限公司 6 交通運輸現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃 （ 1）亭湖區(qū)交通運輸現(xiàn)狀 公路： 亭湖區(qū)南北向交通主要通過沈海高