改善我國農(nóng)業(yè)補貼的政策建議-文庫吧
2024-12-24 08:24 本頁面
【正文】 是以農(nóng)民交售的糧量進行補貼，可以使糧食直補資金補貼給那些在真正種糧的農(nóng)民，而不是那些雖承包了責(zé)任田的農(nóng)民，但實際不種田已外出打工或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民。只有這樣才能真正培養(yǎng)一批種糧大戶，使他們能有效地利用國家糧食直補資金，使其真正用在糧食生產(chǎn)上面。 另外，我們建議，此種方法應(yīng)該首先在湖南、河南、黑龍江、吉林等省糧食主產(chǎn)區(qū)進行試點，待試點取得較好的效果之后再在全國范圍推廣。 （四）建立“糧食利率”調(diào)控機制，確保國家糧食安全 “糧食利率”調(diào)控機制，就是通過提高或降低“糧食利率”，調(diào)控國家糧食供給，達到糧食供求基本平衡。當(dāng)市場糧價低于均衡價格，糧食供過于求時，通過提高糧食利率，降低儲糧成本，吸納儲糧，鼓勵國家糧食儲備企業(yè)增加糧食儲備，減少市場糧食流通量，促進糧食價格合理回升；反之，降低“糧食利率”，提高糧食儲存成本，督促儲備企業(yè)向市 場拋售糧食，增加市場糧食流通量，保障糧食供求平衡。 （五）對財政困難的縣配套資金給予減免，并給予適當(dāng)工作經(jīng)費補貼 國家和省要加大對糧食直補的投入支持力度，一方面要對財政困難縣給予政策傾斜，根據(jù)糧食實有面積進行全額補貼，不需要財政困難縣配套資金，避免財政困難縣因為無錢補貼只好控制補貼面積的現(xiàn)象發(fā)生；另一方面，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費補貼，以調(diào)動其工作積極性，增強其工作責(zé)任心。 （六）加強管理，實行資金的封閉運行，確保種糧農(nóng)民利益 在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)民補貼資金的 實際發(fā)放過程中還是存在補貼資金發(fā)放不及時，以各種借口用補貼資金抵扣農(nóng)民應(yīng)繳納的各種費用，改變補貼資金的使用方向，存折不發(fā)放到農(nóng)戶手中而是由鄉(xiāng)村干部集體代領(lǐng)。農(nóng)民補貼資金具有項目多、標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、政策性強的特點，工作落實上面臨要求高、群眾涉及面廣、部門多、工作壓力大。這就要求各級政府部門加強管理，從多方面協(xié)調(diào)，確保農(nóng)民的補貼資金能及時拿到手。因此，要實行資金的封閉運行，對農(nóng)民的各項補貼資金一律由財政國庫專戶直接撥入委托代發(fā)機構(gòu)，將資金直接打入接受補貼的農(nóng)戶儲蓄存折，確保補貼資金及時安全到達。抓好政策宣傳和信 息公示，有利于農(nóng)民了解糧食補貼政策，為補貼資金發(fā)放工作創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。 關(guān)于生豬補貼政策 其一，準(zhǔn)確選擇生豬補帖時機，刺激養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬生產(chǎn) 生豬補貼要重點放在生豬市場價格過低，生豬養(yǎng)殖戶盈利較少甚至出現(xiàn)虧損時實施，這樣可以堅定生豬養(yǎng)殖戶信心，幫助生豬養(yǎng)殖戶渡過難關(guān)，刺激大多數(shù)生豬養(yǎng)殖戶恢復(fù)發(fā)展生豬生產(chǎn)。如果在生豬市場價格較高時也對其進行補貼，這時對刺激養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬生產(chǎn)其實效果是不明顯的，也是沒有必要的。 其二，調(diào)整生豬補貼對象，穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)
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