【正文】 學(xué)工業(yè)局、原國(guó)家輕工局、原國(guó)家內(nèi)貿(mào)局、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局及全國(guó)供銷(xiāo)總社 10家成員單位組成。 在我國(guó)，目前還存在著對(duì) CAC、 WTO與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系了解欠缺；國(guó)內(nèi)缺乏國(guó)家一級(jí)的CAC委員會(huì)，有協(xié)調(diào)小組但組織松散；秘書(shū)處聯(lián)絡(luò)人員不足，日常工作及參會(huì)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障；對(duì)與法典有關(guān)的調(diào)查或研究重視與投入不夠等問(wèn)題；存在著對(duì)食品法典的研究了解和評(píng)估不夠的問(wèn)題，缺乏法典專(zhuān)門(mén)人才；對(duì) CAC法典標(biāo)準(zhǔn)缺乏全面協(xié)調(diào)研究；對(duì) CAC法典與我國(guó)食品法官對(duì)比評(píng)估不夠，有很多對(duì)我國(guó)有重要影響的法典標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)能參加起草。我國(guó)對(duì)食品法典的應(yīng)用也不夠， HACCP及危險(xiǎn)性分析等在國(guó)內(nèi)尚未廣泛探討和應(yīng)用 CAC力度不夠。 針對(duì)目前我國(guó)食品法典工作中存在的問(wèn)題，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)食品法典工作，完善我國(guó)食品法典協(xié)調(diào)組織，加強(qiáng)人員力量，逐步選拔形成一支食品法典專(zhuān)家隊(duì)伍，解決資金問(wèn)題，加大對(duì)食品法典有關(guān)調(diào)查和研究的投入。要抓緊對(duì)法典標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地進(jìn)行全面評(píng)估；更全面地參與 CAC及下屬委員會(huì)的活動(dòng)，更多地采用國(guó)際法典標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則及建議，加強(qiáng)各部門(mén)間的協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)食品法典領(lǐng)域的國(guó)際合作。 美國(guó)的食品法規(guī) ? 美國(guó)的食品法包括食品、藥品和保健品法、包裝和標(biāo)簽法，并被列入聯(lián)邦法規(guī)第 21章。整個(gè)食品工業(yè)都必須了解并自愿遵守。 建立食品法律法規(guī)的目的： 1）保證食品符合微生物指標(biāo)、物理指標(biāo)和化學(xué)指標(biāo)； 2）保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正當(dāng)、公平。 ? 美國(guó)大部分食品法的精髓來(lái)自 1938年建立的 FDCA（ 《 食品、藥品和化妝品法 》 ，F(xiàn)ood, Drug and Cosmetic Act ），至今仍在不斷地修訂。按時(shí)間順序美國(guó)食品法的發(fā)展過(guò)程如下： 1906年：純凈食品及藥品法規(guī) 1938年： FDCA 1957年：家禽產(chǎn)品檢驗(yàn)法規(guī) 1958年： FDCA中增添食品添加劑法規(guī) 1959年： FDCA中增添食用色素法規(guī) ? 1966年：食品包裝及標(biāo)簽法規(guī) 1969年：白宮關(guān)于食品、營(yíng)養(yǎng)與健康的研討會(huì) 1970年：蛋的檢驗(yàn)法規(guī) 1977年：美國(guó)參議院特別委員會(huì)關(guān)于營(yíng)養(yǎng)與人類(lèi)需求方面的美國(guó)膳食目標(biāo) 1990年：營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽與教育法 1991年：美國(guó)工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)法 2022年：公共健康安全生物恐怖主義預(yù)防法 ? FDA（美國(guó)食品和藥品管理局）是從 USDA（美國(guó)農(nóng)業(yè)部）中分離出來(lái)的，從 USDA中移交出來(lái)后，肉類(lèi)、家畜和蛋類(lèi)產(chǎn)品的法規(guī)也從其它食品產(chǎn)品的法規(guī)中獨(dú)立了出來(lái)。除肉類(lèi)、家禽、蛋類(lèi)、酒精飲料和大眾性飲用水外，其它所有食品要受 FDA的監(jiān)督管理。 ? 食品產(chǎn)品標(biāo)簽要求 1938年的 FDCA（食品、藥品和化妝品法）， 1966年的 FPLA（良好包裝和標(biāo)簽法）及 1990年的 NLEA（營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽與教育法）都建立了食品產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)遵循的法規(guī)。其目的是讓消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)能方便地了解產(chǎn)品的必要信息，同時(shí)知道該產(chǎn)品的食用方法。標(biāo)簽的具體要求可以在文件中找到：21CFR101（ FDA限制性食品），QCFR317（肉類(lèi)產(chǎn)品）， QCFR381（家禽類(lèi)產(chǎn)品）。 管理食品標(biāo)簽的法律法規(guī)及政策非常復(fù)雜，而且根據(jù)特定銷(xiāo)售對(duì)象（如直接消費(fèi)者、食品經(jīng)銷(xiāo)商、食品加工商等）、包裝（貨運(yùn)大包裝、多層包裝、單位量包裝或非包裝即食食品等）、銷(xiāo)售方法（自銷(xiāo)、商店經(jīng)銷(xiāo)或餐飲機(jī)構(gòu)經(jīng)銷(xiāo)的即食食品等）不同而不同。許多必須的標(biāo)簽說(shuō)明在包裝袋上的位置及型號(hào)尺寸都有明確規(guī)定，如產(chǎn)品名稱、總含量、營(yíng)養(yǎng)成份、成份說(shuō)明、生產(chǎn)商名字及地址、包裝商及批發(fā)商名字?，F(xiàn)在，致過(guò)敏物也應(yīng)當(dāng)寫(xiě)在標(biāo)簽上。 在絕大多數(shù)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上，下面幾條是必須的： 營(yíng)養(yǎng)事實(shí) 適合的用量 每份食品的熱值；來(lái)自脂肪的熱值；總脂肪、飽和脂肪酸酯、膽固醇、鈉、總糖、膳食纖維、蔗糖及蛋白質(zhì)的每日攝入百分含量；維生素 A、維生素 C、鈣和鐵的每日攝入百分含量。 某種維生素或礦物質(zhì)如果被添加到食品中或聲明某產(chǎn)品添加了某維生素或礦物質(zhì)，那么該維生素或礦物質(zhì)的每日攝入量必須標(biāo)明。對(duì)多不飽和、單不飽和脂肪酸，其它多糖、糖醇、可溶或不溶性膳食纖維及鉀的說(shuō)明是自愿的。營(yíng)養(yǎng)事實(shí)的說(shuō)明方式有很多種，包括標(biāo)準(zhǔn)式、表格、合計(jì)、二維列表、簡(jiǎn)化式、縮寫(xiě)式及線條圖案，但它們?cè)谔岢鲞^(guò)程中必須經(jīng)過(guò)論證。 ?FDA已經(jīng)證明了下列 4條食品中成份含量與疾病相關(guān)的健康聲明：鈣與骨質(zhì)疏松癥；油脂與心血管疾??；膳食油脂與癌癥；鈉與高血壓。下面 3條同樣已得到證實(shí)：含膳食纖維的谷物產(chǎn)品、蔬菜和水果與癌癥；含膳食纖維食品與心血管疾?。凰褪卟伺c癌癥。 ? 食品產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)可以幫助消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)做出自己有見(jiàn)地的選擇。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給一種食品在市場(chǎng)上一個(gè)普通的或常用的名字，任何一種產(chǎn)品，冠以這種名字就必須符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。而這些要求通常是在其實(shí)際的或評(píng)估出的經(jīng)濟(jì)因素上建立的。 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)可以幫助食品生產(chǎn)商建立他們必須符合的最低要求，以使各廠家能在一個(gè) “ 公平的舞臺(tái) ” 上競(jìng)爭(zhēng)。例如，花生醬中，花生含量必須大于等于 90%，否則只能叫 “ 花生醬制品 ” ，而不叫“ 花生醬 ” ；葡萄醬中，葡萄汁含量必須大于等于 45%，否則只能叫 “ 葡萄醬制品 ” ，而不叫 “ 葡萄醬 ” 。 ? 附加法規(guī) ? GMP ? 聯(lián)邦肉類(lèi)檢查規(guī)范：農(nóng)業(yè)部食品安全和檢查署負(fù)責(zé)實(shí)施本法規(guī)，對(duì)動(dòng)物、屠宰條件、肉類(lèi)加工設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)制性檢查，肉類(lèi)及肉制品必須加蓋“美國(guó)農(nóng)業(yè)部檢查通過(guò)”方可進(jìn)入州際貿(mào)易市場(chǎng)。本法規(guī)也適用于進(jìn)口肉類(lèi)及其制品。 ? 聯(lián)邦家禽產(chǎn)品檢查法規(guī) ? 聯(lián)邦貿(mào)易委托法規(guī) ? 嬰兒食品配方法規(guī) ? 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)和教育法規(guī) ? 州和市政法規(guī) 日本食品衛(wèi)生法規(guī)及管理 ? 日本食品衛(wèi)生法規(guī) 日本 1947年制定了 《 食品衛(wèi)生法 》 ， 1948年制定了 《 食品衛(wèi)生法實(shí)施規(guī)則 》 ， 1953年頒布了 《 食品衛(wèi)生法實(shí)施令 》 。《 食品衛(wèi)生法 》 是食品衛(wèi)生管理的根本大法和基礎(chǔ)，在本法中，明確規(guī)定 禁止銷(xiāo)售 腐爛、變質(zhì)或未熟的食品；含有或附著有毒、有害物質(zhì)，疑為有害物質(zhì)的食品；病原微生物污染或疑為污染而可能危及人體健康的食品；混入或加入異物、雜質(zhì)或其它原因而危及人體健康的食品；病死畜禽肉；未附有出口國(guó)政府簽發(fā)獸醫(yī)證的畜禽肉、內(nèi)臟及制品（火腿、臘腸、臘肉）；未經(jīng)證實(shí)以作為食品添加劑為目的的化學(xué)合成品及含有此成份的制劑、食品；有毒器具；新開(kāi)發(fā)的尚未證實(shí)對(duì)人體無(wú)害的食品并制定了處罰措施。 除 《 食品衛(wèi)生法 》 外，與此相關(guān)的主要法規(guī)還有： 《 產(chǎn)品責(zé)任法（ PL法） 》 、 《 食品衛(wèi)生小六法 》 、 《 屠宰場(chǎng)法 》 、 《 禽類(lèi)