【正文】 身而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如工程技術(shù)變更引發(fā)的工程量的變化，業(yè)主違約導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)索賠等。 ? 上述風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主常常會(huì)利用其有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同的便利條件，在合同中把相當(dāng)一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人。 23 ? 主要表現(xiàn)有：合同存在單方面的約束性，不平衡的責(zé)權(quán)利條款，合同內(nèi)缺少和有不完善的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等條款，缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的賠償條款，缺少對(duì)發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低或發(fā)出錯(cuò)誤指令的制約條款等。 24 ? 這類合同公司有不少項(xiàng)目都存在，甚至于有的合同條款約定如工程決算不能達(dá)成一致由甲方指定審計(jì)單位，審計(jì)結(jié)果施工方無條件接受，同時(shí)還要承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用，不可思議。 25 （二）建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的分析和對(duì)策 ? 從建設(shè)施工合同形成、履行過程來分，建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)方面： ? （ 1）參與投標(biāo)取得合同資格； ? （ 2）通過合同談判進(jìn)行正式簽約； ? （ 3）合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)。 ? 作為承包人，要充分利用有利于自己的因素，力求使雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，沒有苛刻的單方面約束性條件。 26 1．參與投標(biāo)取得合同階段 ? 施工企業(yè)在投標(biāo)前要深入了解發(fā)包人（業(yè)主）的資金信用、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。 ? 了解的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)設(shè)計(jì)的施工圖，是否有計(jì)劃部門立項(xiàng)文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)，應(yīng)拆遷是否已到位，“三通一平”工作是否已到位等。 ? 從側(cè)面調(diào)查了解業(yè)主資信情況，特別是該工程的資金到位率，如果是房地產(chǎn)開發(fā)單位，最好充分了解其以往工程招標(biāo)簽訂的合同條款。 27 ? 在投標(biāo)過程中，對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同責(zé)任，吃透業(yè)主意圖和要求，全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地，仔細(xì)研究審查圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，分析合同條款，并與項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)和各項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)用并制定投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。 28 ? 有時(shí)業(yè)主會(huì)在未發(fā)中標(biāo)通知書之前，提供條件苛刻的非示范文本合同草案，要求施工企業(yè)無條件全部接受，其合同條款往往把相當(dāng)一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位、缺乏對(duì)業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對(duì)承包商保護(hù)性條款。 ? 由于此時(shí)施工企業(yè)所處的境地十分被動(dòng)，因此要盡可能地了解各方面的可靠信息，堅(jiān)持原則，運(yùn)用政策法規(guī)盡可能修改完善，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 29 2．合同談判及簽約階段 ? 在取得建設(shè)工程合同資格后，施工企業(yè)應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段，其主要工作是對(duì)合同文本進(jìn)行審查，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取相應(yīng)對(duì)策以及最終簽訂有利的工程承包合同。 30 ? 施工合同談判前，承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)如經(jīng)營(yíng)處，負(fù)責(zé)施工合同的審閱，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。 31 ? 在合同實(shí)質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗(yàn)的人為主進(jìn)行合同談判。 32 ? 通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應(yīng)提出對(duì)業(yè)主的約束條件。 ? 雖然合同法賦予合同雙方平等的法律地位和權(quán)力，但在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，絕對(duì)的平等是不存在的。權(quán)利還要靠自己去爭(zhēng)取，往往施工結(jié)束后與發(fā)包方之間不能妥善解決爭(zhēng)議，而問題往往就出現(xiàn)在合同約定不明確上。 33 3．合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范 ? 合同簽訂只是雙方合作的開始，合同中約定的雙方權(quán)利義務(wù)以及簽約目的的實(shí)現(xiàn)，最終要通過合同履行來完成。而合同履行是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程，少則一年，多則幾年，在合同履行過程中，常常會(huì)出現(xiàn)合同部分條款的變更、合同解除甚至終止等情況。 34 ? 作為施工企業(yè)，如果說在合同簽訂時(shí)是被動(dòng)的，那么在合同簽訂后、進(jìn)場(chǎng)施工將變成主動(dòng)。作為業(yè)主、發(fā)包人總是希望承包人能盡快按質(zhì)按量完成項(xiàng)目施工。 ? 因此，這時(shí)的施工企業(yè)要充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，對(duì)合同履行中涉及權(quán)利義務(wù)變化的證據(jù)要積極搜集、整理和完善索賠、簽證資料的工作，力求使自己權(quán)利最大化。這也是建設(shè)行業(yè)“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”通行的做法。 35 ? 現(xiàn)在已經(jīng)有許多施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部聘請(qǐng)律師作為項(xiàng)目顧問，參與整個(gè)施工過程，在參與中解決證據(jù)搜集、法律咨詢和非訴訟事務(wù)的協(xié)調(diào)處理等工作，最終收到了很好的經(jīng)濟(jì)效果。 36 （三）建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)防范的措施 ? 1．采用施工合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立、相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。 37 ? 大中型建設(shè)工程合同一般由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，業(yè)主為了預(yù)防施工企業(yè)在合同履行中的索賠，特聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律專家和工程技術(shù)顧問起草合同，一般質(zhì)量較高，其中既隱含許多不利于承包人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，又有業(yè)主的反索賠的條款。 38 ? 因而要求施工企業(yè)的合同談判人員策略上，應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，做到心中有數(shù)，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。 ? 對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。 ? 在合同談判過程中進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的談判顯得尤為重要。 39 ? 2．加強(qiáng)合同履行時(shí)的全過程動(dòng)態(tài)管理 ? 對(duì)建設(shè)工程施工合同簽訂進(jìn)行管理，只是一個(gè)靜態(tài)層面的管理，而建設(shè)工程施工合同履行時(shí)間長(zhǎng)，產(chǎn)生的問題比較多，且由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，這就需要制定完善的合同管理制度。 ? 在整個(gè)施工合同履行過程中，對(duì)每一項(xiàng)工作，都要嚴(yán)格管理，妥善安排，記錄清楚，手續(xù)齊全，否則會(huì)造成差錯(cuò)引起合同糾紛，給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。 40 ? 3．合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) ? 對(duì)于預(yù)測(cè)到的合同風(fēng)險(xiǎn)，在談判和簽訂施工合同時(shí)，采取雙方合理分擔(dān)的方法。由于一些不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)總是存在的，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)科學(xué)的索賠方法。 ? 科學(xué)的索賠方法在于必須熟悉索賠業(yè)務(wù)，注意索賠策略和方法，嚴(yán)格按合同規(guī)定要求的程度提出索賠，把開展索賠工作變成為合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。 41 ? 總之，合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高準(zhǔn)則，合同中的每一條都與雙方利害相關(guān)。 ? 所以在合同談判和簽訂中，對(duì)可能發(fā)生的情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問