【正文】 長 和 經(jīng) 濟 發(fā) 展 理 論 經(jīng)濟 增長 含義 用 現(xiàn)行價格 計算 GDP 反映一個國家或地區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模 ； 用 不變價格 計算 GDP用來 計算經(jīng)濟增長速度 基本因素 的投入數(shù)量 ； 2. 勞動 生產(chǎn)率 ； 3. 資本 的投入數(shù)量 ； 的效率 因素分解 兩因素分解 經(jīng)濟增長率＝工作小時數(shù)的增加率 +每小時產(chǎn)出的增加率 三因素分解 勞動投入 ,資本投入 ,全要素生產(chǎn)率 → 經(jīng)濟 增長率 → 經(jīng)濟 周期 和 經(jīng)濟 波動 周期 含義 又稱商業(yè)循環(huán) ， 是指 總體經(jīng)濟活動 沿著經(jīng)濟增長的總體趨勢而出現(xiàn)有規(guī)律的擴張和收縮 經(jīng)濟 周期 類型 ① 古典型周期 ：經(jīng)濟運行處在低谷時經(jīng)濟增長 負增長 ② 增長型周期 ：如果處在低谷時經(jīng)濟增長 率 正值 ① 長周期 (5060年 ) ② 中周期 (8年 ) ③ 短周期 (35年 ) 對經(jīng)濟運行 影響較大且較為明顯 的是 中周期 波動 原因 ① 投資率的變動 ② 消費需求波動 ③ 技術(shù)進步狀況 ④ 預(yù)期變化 ⑤ 經(jīng)濟體制變動 ⑥ 國際經(jīng)濟因素的沖擊 波動 指標 ① 一致指標 (也叫 同步指標 如： 工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額 )② 先行指標 (也叫 領(lǐng)先指標 如： 制造業(yè)訂貨單、股票價格指數(shù)、廣義貨幣 M2)③ 滯后指標 (庫存、居民消費價格指數(shù) ) 經(jīng)濟 發(fā)展 基本理論 ① 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 ② 城市化進程逐步推進 ③ 人 民生活水平 提高 核心 ④ 國民收入分配狀況逐步改善 發(fā)展 方式 ”三個轉(zhuǎn)變 ” ① 由投資、出口拉動向 消費 、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變 ② 由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)變 ③ 由依靠增加物資資源消耗和能源消耗向科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變 科學(xué)發(fā)展觀 五統(tǒng)籌 統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展 ,統(tǒng)籌 區(qū)域發(fā)展 ,統(tǒng)籌 社會經(jīng)濟發(fā)展 ,統(tǒng)籌 人與自然諧發(fā)展 ,統(tǒng) 國內(nèi)開放對外開放 第 八 章 價 格 總 水 平 和 就 業(yè) 、 失 業(yè) 價格總水平 含義 也叫一般價格水平 ,在一定時期全社會 各類 商品和服務(wù)價格變動狀態(tài) 平均或綜合 ,用 價格指 數(shù) 來度量 度量 ① 編制各種價格指數(shù) ② 計算國內(nèi)生產(chǎn)總值縮減指數(shù) 用消費者價格指數(shù) CPI度量 是 價格總水平 主要指標 變動 的 因素 MV=PT 費雪 價格 總水平 變動率或 通貨膨脹 率 =貨幣 供給量 變動率 +貨幣 流動速度 變動率－ GDP變動率 總需求和總供給 總需求增長快于總供給的增長，價格總水平上升；反之 下降 經(jīng)濟效應(yīng) 對工資 實際工資的變動與名義工資變動 成正比 ，與價格總水平變動 成反比 對利息率 實際利率 ＝ 名義利率 － 價格總水平變動率 價格總水平不變 ,名義利率與實際利率相等 對 匯率 匯率實際上由 兩國價格總水平變動之比 決定 間接效應(yīng) 對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的影響，對收入分配結(jié)構(gòu)的影響，以及對經(jīng)濟增長的影響 就業(yè) 和 失業(yè) 含義 就業(yè)三個方面 即就業(yè)者條件 ,收入條件 ,時間條件 ； 失業(yè) ：沒有工作；當前可以工作；正在尋找工作 我國 統(tǒng)計口徑 我國統(tǒng)計指標是 城鎮(zhèn) 登記 失業(yè)人員 ：有 非農(nóng)業(yè)戶口 ，在一定的勞動年齡段內(nèi)（ 16 歲至退休年齡） ,有勞動能力 ,無業(yè)而要求就業(yè)，并在當?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)進行 求職登記 的人員 失業(yè) 類型 ① 自愿失業(yè) 分 摩擦性 失業(yè)和 結(jié)構(gòu)性 失業(yè) ② 需求不足型失業(yè)（ 非自 愿 失業(yè) /周期性 失業(yè) ） 宏觀關(guān)注重點 我國特點 由 體制轉(zhuǎn)軌 和 二元結(jié)構(gòu) 是兩個部門： 一個是 現(xiàn)代的城市工業(yè)部門 ； 另一個是 傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè) 它們之間 關(guān)系 奧肯定律 含義：在 經(jīng)濟增長 和 失業(yè) 之間存在一定的 負 相關(guān)關(guān)系 把促進經(jīng)濟增長作為降低失業(yè)率的主要途徑 菲利普斯曲線 是一條通貨膨脹與失業(yè)或經(jīng)濟增長之間相互關(guān)系曲線 表明 失業(yè)率 與 通貨膨脹率 之間存在 負相關(guān) 關(guān)系 第 九 章 國 際 貿(mào) 易 和 國 際 資 本 流 動 國 際 貿(mào) 易 國際貿(mào)易理論的 演變 絕對優(yōu)勢 理論 亞當 斯密 在 18世紀 出口具有 絕對 優(yōu)勢產(chǎn)品，進口不具有絕對優(yōu)勢產(chǎn)品 比較優(yōu)勢 理論 大衛(wèi) 李嘉圖 19 世紀初 每個國家都出口具有 比較 優(yōu)勢產(chǎn)品，兩國都從中受益 要素稟賦 理論 赫克歇爾 俄林 資源 不同 ， 生產(chǎn)要素供給情況 不同 ，是國際貿(mào)易產(chǎn)生的基礎(chǔ) 規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易 理論 克魯格曼 當代貿(mào)易理論 解釋相似資源儲備國 和同類工業(yè)品之間雙向貿(mào)易現(xiàn)象 影響國際貿(mào)易 因素 出 口 貶出 ① 自然資源的豐裕程度 ② 生產(chǎn)能力 ,技術(shù)水平 ③ 匯率水平 ④ 國際市場需求水平 和 結(jié)構(gòu) 進 口 ① 一國的經(jīng)濟總量或總產(chǎn)出水平 ② 匯率水平 ③ 國際市場商 品供給情況和價格水平高低 政府對進出口 干預(yù) 進口 干預(yù) ① 關(guān)稅限制 ② 非關(guān)稅限制 進口配額制 ,自愿出口限制 ,歧視性公共采購 ,技術(shù) 檢疫 標準 出口 干預(yù) ① 直接 補貼 ② 間接 補貼 例如： 出口退稅、出口信貸等 傾銷 與 反傾銷 傾銷 含義 出口商以 低于正常價值價格 向進口國銷售產(chǎn)品，并給進口國產(chǎn)業(yè)造成損害 依據(jù) 標準 ① 原產(chǎn)國標準 ② 第三國標準 ③ 按照同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國生產(chǎn)成本 類型 ① 掠奪 性傾銷 (底高價格 ) ② 持續(xù) 性傾銷 (保持價格 )③ 隱蔽 性傾銷 ④ 偶然 性傾銷 反 傾銷 符合以下要求 ① 該產(chǎn)品存在 以低于正常價值水平進入另一國市場的 事實 ② 傾銷對某一成員國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成重大 損失 ③ 損害與低價傾銷之間存在 因果關(guān)系 納稅人是進口商 國際資本流動 類型 時期長短 ① 長期 資本流動：期限一年以上 ② 短期 資本流動：期限不超過一年 資本流動方式 ① 外國直接投資 (國際是擁有 股權(quán) 25%上，而美國 是 10%上 )② 國際證券投資 ③ 國際貸款 動因 ① 不同國家或地區(qū)間的 收益率差異 促使資本跨國流動 ② 由于 匯率變動 產(chǎn)生國際資本流動以及 國際收支 造成的國際資本流動 ③ 由于 各種風(fēng)險因素 造 成國際資本流動 ④ 其它 投機 ,規(guī)避貿(mào)易保護 ,國際分工 影響 資本輸入國 積極 影響 ① 緩解本國資本不足 ② 本國外匯收入的增加 ③ 促進本國對外貿(mào)易的發(fā)展 消極 影響 ① 引發(fā)金融危機 ② 加重外債，陷入債務(wù)危機 ③ 成為資本輸出國的附庸 資本輸出國 ① 過剩資本找投資場所 ② 擴大外國市場和占領(lǐng)世界市場 缺點 經(jīng)濟增長停滯并減少就業(yè) 干預(yù) 手段 ① 實行外匯管制 ② 頒布專門的政策法規(guī)與條例 ③ 對償債能力進行控制 ④ 制定財政政策和金融政策，利用政策手段對資本的國際流動加以控制 財 政 部 分 第十章 公共物品與財政職能 公共物品 特征 保羅薩繆爾森 提出 “準公共物品、 純公共物品 ” 非競爭性 主要特征 （ 潛在收益 ） 非排他性 派生特征 （ 潛在困難 ） 融資 ① 政府融資 (強制融資 )難滿足社會多樣化需求 ② 私人融資 (自愿融資 )導(dǎo)致供給數(shù)量不足結(jié)構(gòu)不平衡 ③ 聯(lián)合融資 生產(chǎn) ① 政府生產(chǎn) ② 合同外包 （ 私人簽約者可能是營利性機構(gòu)，也可能是非營利性機構(gòu) 是 公共服務(wù)提供私有化 的表現(xiàn) ） 供給結(jié)構(gòu) ① 公共物品供給 決策 制度 是核心 ② 公共物品供給 融資 制度 ③ 公共物品供給 生產(chǎn) 制度 ④ 公共物品 受益分配 制度 公共財政 資 源配置 公共財政配置資源范圍的大小取決于 政府職能范圍的大小 。 主要是市場失靈而社會又需要公共物品和服務(wù)領(lǐng)域 范圍 ① 滿足政府執(zhí)行職能需要 ② 市場不能有效提供而社會又需要 的 支出 ③ 對社會資源配置引導(dǎo)性支出 機制手段 ① 確定社會公共需要基本 范圍 和 公共財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值 的 比例 .實現(xiàn)高效 社會資源配置 ② 優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu) ③ 為 公共工程 提供資金保障 ④ 通過政府 直接投資 ,財政貼息 ,稅收優(yōu)惠等方式 引導(dǎo)方向，提高投資效率 ⑤ 提高財政自身管理和運營效率 收入分配 機制手段 目標 實現(xiàn)公平分配 ① 根據(jù)市場和政府的職 責(zé)分工 ,明確市場和政府對社會收入分配范圍和界限 ② 加強稅收調(diào)節(jié) ,如企業(yè)所得稅、個人所得稅、遺產(chǎn)稅和資源稅 ③ 發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用 ④ 發(fā)揮公共支出的作用 經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展 機制手段 主要包括 實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡 ① 推動社會 總供求基本平衡 ,保證 物價和經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定 ,實現(xiàn) 充分就業(yè) 和 國際收支平 衡 ② 通過稅收 ,財政補貼 ,財政貼息 ,公債等 ,調(diào)節(jié)社會投資需求水平 ,影響就業(yè)水平 ,使經(jīng)濟保持一定增長 ③ 通過稅收等 調(diào)節(jié)個人消費水平和結(jié)構(gòu) ④ 財政加大對 節(jié)約資源、能源和環(huán)境 保護的投入 ,加大 對科技 ,文化 ,衛(wèi)生 ,教育事業(yè)的投 入 公共選擇與政府失靈 公共選擇 “ 政府失靈 ” 的 三大 理論 基石 ① 個人主義方法論 ② 經(jīng)濟人假設(shè) (自我利益最大化 )③ 作為一種交易的政治過程 政府失靈 ① 選民 “ 理性的無知 ” 與 “ 理性的非理性 ” ② 政治家 (政黨 )選票極大化 （ 導(dǎo)致少數(shù)派社會成員利益被忽視，違社會公正原則 ） ③ 投票循環(huán) （ 又稱 “ 孔多塞悖論 ” ） ④ 官僚體系無效率 （ 最大化本部門預(yù)算 ） ⑤ 利益集團與尋租 第十一章 財政支出 財政支出及其分類 含義 是指 政府為履行職能，取得所需商品和勞務(wù)而進行的資金支付， 是政府行為活動的成本 分類 財政支出 規(guī) 模 財政支出總額 占國內(nèi)生產(chǎn)總值 的比重 反映政府實際上參與社會經(jīng)濟生活的程度 財政支出 結(jié)構(gòu) 財政支出總額中 各類支出所占 的比重 反映政府用各項財政資金都做了什么事 支出 經(jīng)濟性質(zhì) 各項財政支出的 具體經(jīng)濟構(gòu)成 反映財政每一筆錢具體是怎么花的 分類方法 適用于 編制政府預(yù)算的統(tǒng)計分類 功能分類 反映政府的職能活動，即 政府的錢到底被拿來做了什么事 經(jīng)濟分類 反映政府支出的經(jīng)濟性質(zhì)和用途， 說明政府的錢是怎樣花出去的 一般公共服務(wù) ,國防 ,公共秩序和安全 ,經(jīng)濟事務(wù) ,環(huán)境保護 ,住房社 會服務(wù)設(shè)施 ,醫(yī)療保健 ,娛樂文化宗教 ,教育社保 根據(jù) 交易經(jīng)濟性質(zhì) 進行分類 購買性支出 政府 消費性 支出 和 政府 投資性 支出 從私人部門取得并支付相應(yīng)資金發(fā)生費用 轉(zhuǎn)移性支出 政府扮演中介者 不要求回報，包括 政府補助、捐贈、債務(wù)利息支出 2020 年 1 月 1 日起中國分類改革 ① 支出功能分類設(shè)類、款、項三級等 17大類 ② 支出經(jīng)濟分類科目設(shè)類、款兩級，等 12個 “ 類 ” 規(guī)模及其增長趨勢 衡量財政支出規(guī)模的 指標 絕對 規(guī)模指標 是政府在預(yù)算年度的財政支出總和 相對 規(guī)模指標 常用 當年財政支出 占 當年國內(nèi)生產(chǎn)總值 比重不斷上升 反映 政府 干預(yù) 經(jīng)濟的 程度 當年中央財政支出 占全國財政支出 比重相對穩(wěn)定 反映 中央對地方政府的 控制程度 其他 人均財政支出 呈現(xiàn)不斷增長的趨勢 反映 人均享受的公共 服務(wù)水平 財政支出規(guī)模增長的 理論解釋 政府活動擴張 瓦格納 因為隨著工業(yè)化進程和經(jīng)濟發(fā)展增加了需求 政府職能不斷擴大 以及政府活動持續(xù)增加 梯度漸進增長 皮考克和魏斯曼 (階梯式 ,非連續(xù) )① 內(nèi)在原因 公眾容忍稅收負擔是財政支出最高限度 ② 外在原因 總是同步增加的 發(fā)展階段增長 馬斯格 雷夫 財政支出 數(shù)量的變化 ,是隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的 (初、中、成熟 ) 非均衡增長 鮑莫爾 對增長原因作出解釋 ① 進步部門 (技術(shù)決定 )② 非進步部門 (勞動決定 )生產(chǎn)率低支出快 公共選擇學(xué)派 ① 選民 “ 財政幻覺 ” ② 政治家 傾向大的支出 來 爭取選民 ③ 官僚機構(gòu) 掌握著更精確成本信息④公共利益 很難界定 中國的結(jié)構(gòu) 財政支出總量快速增長、支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整 財政支出的重點 也逐步由經(jīng)濟建設(shè)向提供公共物品和服務(wù)轉(zhuǎn) 變 存在問題 ① 購買性支出 占財政支出的 比重長期偏大 ,轉(zhuǎn)移性支出的比重處于較低的水 平 ② 相對于消費性支出而言 ,投資性支出 占財政支出的比重近年來雖然略有下降趨勢 ,但仍徘徊在 較高 的水平上 ③ 社會性支出 的比重近年來雖有上升 ,但 還 較低 仍有待進一步增加數(shù)量和改善質(zhì)量 優(yōu)化結(jié)構(gòu) ① 嚴格控制一般性開支 ② 大力支持教育事業(yè)發(fā)展 ③ 大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 ④ 大力支持就業(yè)和社會保障工作(財政支持 ,落實城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險 ,完善最低生活保障 ,支持社會福利慈善 ,