《工程招標投標法律》ppt課件-文庫吧
2024-12-21 01:06 本頁面
【正文】 書。 ? 選擇的范圍不同。 ? 競爭范圍不同，在國際上對公開招標的無限競爭對邀請招標的有限競爭。 ? 時間和費用不同。公開招標一般要對投標人進行資格預審，花費的時間和費用較多，邀請招標一般進行資格后審，省掉了預審的時間和費用。 ? 《 招投標法 》 確立了招標人自行招標和招標機構代理招標兩種制度 ? 一）招標人自行辦理招標的條件 2個： ? 具有編制招標文件。 ? 有組織評標的能力。 ? 任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行組織招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。 ? 二）招標人有權自行選擇招標代理機構。 ? 招標代理機構是依法成立，從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。 ? 招標代理機構應當具備下列條件（ 條件 ） ? （一）有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金 (≥10萬 ) ? （二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量。 ? （三）有可以作為評標委員會成員人選的技術經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁? ? 對 “ 專 ” 的要求包括： ? 從事豐關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平 ? 我國 《 民法通則 》 規(guī)定三種代理，代理人必須在委托的權限內(nèi)實施代理行為。 ? 所以第十五條規(guī)定，招標代理機構應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜。 ? 1984年成立的中國技術進出口總公司國際招標是我國第一家招標代理機構。（后改為中技國際招標公司） 五、招標投標活動必須遵循的規(guī)則 ? 招標投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 ? 在招標投標活動中貫徹公開的原則。 ? 1）招標活動的信息要公開，實行公開招標的就要對所有潛在投標人者要公開招標信息，可利用各種媒體，邀請招標是在一部分的潛在投標人中公開信息。 ? 2）開標的程序要公開，按 《 招標投標法 》 的規(guī)定開標要公開進行，讓所有潛在投標人都要參加開標，這也是增加招標投標透明度的重要措施。 ? 3）評標的標準和程序要公開。評標的標準比較多，按建筑工程來說，至少包括工期，質(zhì)量、施工組織設計、三材的消耗量。標底不能公開，但標底的確定方法要公開。 ? 4）中標的結果要公開。經(jīng)過評標以后，由評委會推薦了中標候選人，最后由招標人確定了中標人，這個過程要公開。中標公開在很大程度上避免了暗箱操作。 ? 在招標投標過程中貫徹公平的原則。 ? 公平原則主要體現(xiàn)在對所有潛在投標人要一視同仁，招標文件對所有招標人要完全一致，不能有任何差異，不歧視。 ? 在招標投標過程中貫徹公正的原則。 ? 公正原則主要體現(xiàn)在評標上，評委會是否能公正地對投標人的標書作出公正的評價是很重要。作出公正的評價是很不容易的，取決于評委會人員的水平，同時在評標過程中所有評委都要有公正的態(tài)度。 ? 在招標投標過程中貫徹誠實信用原則。 ? “ 誠實信用原則 ” 也稱誠信原則，是民事活動的基本原則，在我國 《 民法通則 》 第四條規(guī)定 “ 民事活動應當遵循自愿、公平、等價、有償、誠實信用的原則 ” 。 六 、 有關行政監(jiān)督管理部門應對招標活動實施監(jiān)督管理 ? 對依照招投標法必須進行招標的項目是否進行招標進行監(jiān)督。 ? 對法定招標投標項目是否依照本法規(guī)定的規(guī)則和程序進行招投標，實施監(jiān)督。 ? 依法查處招標投檔活動中的違法行為。 ? 承擔后果責任的形式可以為：判定招標無效，責令改正后重新招標。對單位負責人或其他責任者給予行政或者法律處分；沒收非法所得，并處以罰金，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 招標（ 824條，共 17條） ? 招標的程序性規(guī)定、招標采購與其他采購方式相比，至少應具備以下要素： ? （ 1）程序規(guī)范 ? （ 2）編制招標、投標文件 ? （ 3）公開性 ? （ 4）一次成交 成立招投標組織，由建設單位自行招標或委托招標 編制招標文件和標底（如果有） 發(fā)布招標公告或發(fā)布投標邀請書 組織投標單位踏勘現(xiàn)場 ，并對招標文件答疑 對投標單位進行資格審查 ，并將審查結果通知各申請投標者 序程標招 發(fā)售招標文件 確定投標人編制投標文件所需要的合理時間 簽收投標文件 開標 評標 定標 ， 簽發(fā)中標通知書 簽訂合同 ? 第八條：招標人必須是法人或者其他組織 ? 一）法人 ? 1）必須依法成立； ? 2）必須具有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費； ? 3）有自己的名稱，組織機構和場所； ? 4）能夠獨立承擔民事責任。 ? 二）其他組織指不具備法人條件的組織，主要包括：法人的分支機構；企業(yè)之間或企業(yè)、事業(yè)單位之間聯(lián)營，不具備法人條件的組織；合伙組織；個體工商戶；農(nóng)村承包經(jīng)營戶等。 ? 第九條 : 規(guī)定在招標程序開始前應完成的準備工作和應滿足的有關條件。主要有兩項：一是履行審批手續(xù)，二是落實資金來源。 ? 第十一條：本條實質(zhì)上規(guī)定的是重點項目必須進行公開招標。 ? 重點建設項目至少應具備兩個標準：一是在投資規(guī)模上達到國家規(guī)定的大型或中型標準；二是
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