《工程招標(biāo)投標(biāo)法律》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 重編再次 投標(biāo) 。 ? 建設(shè)工程的重點(diǎn)應(yīng)包括擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理 ? （ 2）技術(shù)文件 ? （ 3）價(jià)格文件 ? 第二十八條 本條規(guī)定的投標(biāo)文件的送達(dá)和簽收 ? 投標(biāo)人少于三人，應(yīng)依本法重新招標(biāo)。 ? 第二十六條 本條規(guī)定的是投標(biāo)文件的編制依據(jù)和內(nèi)容 ? 應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出的響應(yīng)。 ? 如果招標(biāo)人發(fā)出修改或澄清的通知太晚，則招標(biāo)人應(yīng)推遲提交投標(biāo)文件截止日期，對(duì)截止日期作相應(yīng)價(jià)改。 ? 第二十二條 招標(biāo)人的保密義務(wù) ? 標(biāo)底（可不設(shè)）的編制一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： ? （ 1）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料，招標(biāo)文件， 參國(guó)國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和信息標(biāo)底； ? （ 2）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)和稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目總概標(biāo)及投資包干的限額內(nèi)； ? （ 3）標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)人的期望價(jià)，應(yīng)力求市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合；要有處于競(jìng)爭(zhēng)保證工程質(zhì)量； ? （ 4）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械 等價(jià)格變動(dòng)因素還應(yīng)包括施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，包干費(fèi)和措施費(fèi)等。 ? 在某些特定情況下，如由于項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜可有特殊要求，涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定等原因，可供選擇的具備資格的投標(biāo)單位數(shù)量有限，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)不適宜或不可行，可選擇邀請(qǐng)招投標(biāo)。 ? 第九條 : 規(guī)定在招標(biāo)程序開(kāi)始前應(yīng)完成的準(zhǔn)備工作和應(yīng)滿足的有關(guān)條件。 ? 承擔(dān)后果責(zé)任的形式可以為：判定招標(biāo)無(wú)效，責(zé)令改正后重新招標(biāo)。 ? “ 誠(chéng)實(shí)信用原則 ” 也稱誠(chéng)信原則，是民事活動(dòng)的基本原則，在我國(guó) 《 民法通則 》 第四條規(guī)定 “ 民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則 ” 。 ? 在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中貫徹公正的原則。經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)以后，由評(píng)委會(huì)推薦了中標(biāo)候選人，最后由招標(biāo)人確定了中標(biāo)人，這個(gè)過(guò)程要公開(kāi)。 ? 3）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序要公開(kāi)。（后改為中技國(guó)際招標(biāo)公司） 五、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須遵循的規(guī)則 ? 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 ? （三）有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。公開(kāi)招標(biāo)一般要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，花費(fèi)的時(shí)間和費(fèi)用較多，邀請(qǐng)招標(biāo)一般進(jìn)行資格后審，省掉了預(yù)審的時(shí)間和費(fèi)用。 ? 發(fā)布信息不同， 公告形式、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 ? 公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的形式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 ? 在 2021年 5月 1日，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃行員會(huì)第 3號(hào)部令，內(nèi)容是：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定由于 2021年 4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布施行。 ? 有利于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)。 ? 確立了對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督體制。 ? 確立了建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的制度。 ? 單一的買方設(shè)定包括功能、質(zhì)量、期限、價(jià)格為主的標(biāo)的，約請(qǐng)若干賣方通過(guò)投標(biāo)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，買方從中選擇優(yōu)勝者并與其達(dá)成交易協(xié)議隨后按合同實(shí)現(xiàn)標(biāo)的。 ? 第三階段 (1999年 4月至 1999年 8月 )為全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)階段。 ? 與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，需要上升為法律規(guī)范。 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 (以下簡(jiǎn)稱 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 ) ? 一、 《 招投標(biāo)法 》 于 1999年 8月 30日經(jīng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)， 2021年 1月 1日起實(shí)施。當(dāng)前，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題是： ? ⑴招標(biāo)投標(biāo)推行的力度不夠； ? ⑵程序不規(guī)范，做法不統(tǒng)一； ? ⑶搞的招標(biāo)甚至搞錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象比較多； ? ⑷政企不分，行政干預(yù)過(guò)多，搞地方和部分保護(hù)等； ? 這些問(wèn)題亟待通過(guò)立法進(jìn)行解決。 ? 第一階段 (1994年 6月至 1996年 7月 )為 《 招投標(biāo)法 》 (送審稿 )起草階段 (原國(guó)家計(jì)委， 1996年 7月報(bào)國(guó)務(wù)院 ) ? 第二階段 (1996年 7月 1999年 3月 )為國(guó)務(wù)院審議階段 (草案 ) ? 1999年 3月 17日，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。 ? 招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)：工程項(xiàng)目中發(fā)包商通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告或其他形式向供應(yīng)商或承包商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，提出所需采購(gòu)或建設(shè)工程的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求、工期或者提供服務(wù)的時(shí)間以及對(duì)供應(yīng)商或承包商的資格要求，然后由承包商或供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)方提的條件，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)方通過(guò)評(píng)標(biāo)擇優(yōu)選擇承包商或供應(yīng)商，雙方簽訂合同，完成采購(gòu)或工程建設(shè)任務(wù)。 ? 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 在建議工程領(lǐng)域確立了五項(xiàng)制度。 ? 確立了公開(kāi)、公正、公平的招標(biāo)投標(biāo)程序。 ? 招投標(biāo)活動(dòng)要求依照法定程序公開(kāi)進(jìn)行，有利于堵住采購(gòu)合同中的行賄受賄等腐敗和不正常競(jìng)爭(zhēng)行為的黑洞。 ? 前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 四、 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定的招標(biāo)方式 ? 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 ? 公開(kāi)程度不同。 ? 時(shí)間和費(fèi)用不同。 ? 任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 ? 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件（ 條件 ） ? （一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金 (
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