《工程招標(biāo)投標(biāo)法律》ppt課件-預(yù)覽頁
【正文】 ≥10萬 ) ? （二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。 ? 1984年成立的中國技術(shù)進(jìn)出口總公司國際招標(biāo)是我國第一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 ? 2）開標(biāo)的程序要公開，按 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 的規(guī)定開標(biāo)要公開進(jìn)行，讓所有潛在投標(biāo)人都要參加開標(biāo)，這也是增加招標(biāo)投標(biāo)透明度的重要措施。 ? 4）中標(biāo)的結(jié)果要公開。 ? 公平原則主要體現(xiàn)在對所有潛在投標(biāo)人要一視同仁，招標(biāo)文件對所有招標(biāo)人要完全一致，不能有任何差異，不歧視。 ? 在招標(biāo)投標(biāo)過程中貫徹誠實(shí)信用原則。 ? 依法查處招標(biāo)投檔活動中的違法行為。 ? 二）其他組織指不具備法人條件的組織，主要包括：法人的分支機(jī)構(gòu)；企業(yè)之間或企業(yè)、事業(yè)單位之間聯(lián)營，不具備法人條件的組織；合伙組織；個體工商戶；農(nóng)村承包經(jīng)營戶等。 ? 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目至少應(yīng)具備兩個標(biāo)準(zhǔn)：一是在投資規(guī)模上達(dá)到國家規(guī)定的大型或中型標(biāo)準(zhǔn)；二是在實(shí)際作用上對國民經(jīng)濟(jì)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響。 ? 資格審查主要審查是否符合下列條件： ? （ 1）有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利； ? （ 2）具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況、管理能力、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的工作人員； ? （ 3）以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績情況； ? （ 4）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)； ? （ 5）在近幾年內(nèi)，沒有與騙合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違法行為。 ? 第二十三條 規(guī)定的是對招標(biāo)文件的澄清和修改 ? 應(yīng)在投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，書面通知，否則無效。 ? 第二十六條 本條規(guī)定的是投標(biāo)人的資格條件 ? 投標(biāo)人通常應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? （ 1）與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物務(wù)和財力； ? （ 2）招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證明； ? （ 3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。如 、授權(quán)書、聯(lián)合承包協(xié)議、資信證明等。 ? 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以補(bǔ)充投標(biāo)文件，其內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 ? 第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 ? （聯(lián)合體中的某一方違反合同，招標(biāo)人都有權(quán)要求其中的任何一方承擔(dān)全部責(zé)任）。 ? 所謂評標(biāo)，就是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對投標(biāo)文件所進(jìn)行的審查，評審和比較。 ? 第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。 ? （ 5）聯(lián)合體投標(biāo) ,未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。（如科研項(xiàng)目、技術(shù)特別復(fù)雜的項(xiàng)目） ? 評委回避更換制度：（ 1）是投標(biāo)人或其代理人的近親屬；（ 2）與投標(biāo)人有其他社會關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)的公正評審的。 ? （ 2）打分法：評委根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的相對權(quán)重（即 “ 得分 ” ），得分最多的投標(biāo)即為最佳的投標(biāo)，可作為中選投標(biāo) ? （ 3）合理最低投標(biāo)價法：即能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，投標(biāo)價格最低的投標(biāo)即可作為中選投標(biāo)。 實(shí)質(zhì)性要求中最重要的有兩項(xiàng)，一個是工期，一個是質(zhì)量。 ? 第四十三條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容進(jìn)行談判。 ? 第四十五條： ? （ 1）中標(biāo)人確定后， 招標(biāo)人對中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書，對雙方都有法律效力，并通知其他未中標(biāo)的投標(biāo)人，不得更改、放棄、確定中標(biāo)人 15天內(nèi)向招標(biāo)辦送書面報告。 ? 分包承擔(dān)連帶責(zé)任（就分包項(xiàng)目） 法律責(zé)任（ 4964條）共 16條 ? 承擔(dān)法律責(zé)任主體是招投標(biāo)法律關(guān)系主體。 ? 法律責(zé)任的追究只能由有權(quán)的國家機(jī)關(guān)行使。 ? 法律責(zé)任的主要形式：行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任。 ? 構(gòu)成要件： ? ①行為人違反了刑法規(guī)定 ? ②行為人在客觀上已經(jīng)造成了犯罪后果 ? ③行為人在主觀上有過錯 ? ④行為人有行為能力 ? a:拘役： 15日以上六個月以下（量多一年）短期內(nèi)剝奪犯罪分子的自由，就近勞動改造 ? b:有期徒刑 ? c:罰金：經(jīng)濟(jì)刑法違法分子 招標(biāo)人的責(zé)任 ? 1）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，將項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處以項(xiàng)目合同金額5%以上 10%以下的罰款 。（招第 18條） ? （ 3）向他人透露已獲取招標(biāo)文件潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)其他情況，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處 1萬元以上 10萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（ 57條，開 42條） ? （ 6）招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰ 以上 10‰ 以下的罰款。（ 53條，前 32條） ? （ 2）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（第 53條） ? 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。沒有符合規(guī)定條件的中標(biāo)人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新行招標(biāo)
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