【正文】 、安全生產(chǎn)、竣工檔案編制等全過程參與、控制及管理。因此，下面將從設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理、承包商四個角度來分章簡單談?wù)劯叩燃壒肥┕がF(xiàn)場的管理。 第一章 管理體系、管理機(jī)構(gòu)及管理辦法 建立完善的施工現(xiàn)場管理體系，成立強(qiáng)有力的施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)、制定科學(xué)的 施工現(xiàn)場管理辦法，是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理 制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和確保施工現(xiàn)場管理乃至整個工程項(xiàng)目管理能實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的基本條件。 高等級公路建設(shè)，只有具備 完善的施工現(xiàn)場管理體系，在務(wù)實(shí)的施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的指揮下，在科學(xué)的施工現(xiàn)場畢 業(yè) 設(shè) 計(jì) (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 2 管理辦法的指導(dǎo)和約束下，才能更好的確保工程質(zhì)量、更有效的控制工期和建設(shè)投資。 一、業(yè)主對施工現(xiàn)場的管理體系、管理機(jī)構(gòu)及管理辦法 業(yè)主作為高等級公路建設(shè)的投資者，對工程質(zhì)量狀況、工程進(jìn)展態(tài)勢和工程投入情況的了解和控制，對工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)的及時下達(dá)及如期完成，主要渠道是通過對施 工現(xiàn)場的了解、控制及管理。在施工現(xiàn)場的管理上，起著主導(dǎo)地位作用，因此，其管理體系、管理機(jī)構(gòu)和管理辦法具有指導(dǎo)性、全局性、宏觀性。 高等級公路建設(shè)，業(yè)主首先應(yīng)按工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模、資金來源方式、自然地理環(huán)境和人文、社會環(huán)境，選擇性組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理和承包商參加本工程建設(shè)，同時成立指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)如何實(shí)施的專職機(jī)構(gòu)，并下設(shè)控制工程技術(shù)、 工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程計(jì)量與支付、工程變更設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、工程財(cái)務(wù)、工程物資、環(huán)境保護(hù)與水土保持、安全生產(chǎn)、竣工檔案編制等的職能部門，同時制定行之有效的管理辦法，建 立并形成完善的管理體系，對工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行合理監(jiān)控。 通常情況下，業(yè)主一般都成立工地現(xiàn)場指揮部，委派其作為高等級公路建設(shè)的中心指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在本工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，全權(quán)代表業(yè)主履行權(quán)利和義務(wù)，代表業(yè)主對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效控制和科學(xué)管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金來源方式，工地現(xiàn)場指揮部可以不受國度和行政區(qū)劃的限制，但必須在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)選擇，必須具有較高技術(shù)和管理水平，必須能切實(shí)代表業(yè)主行使其法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的 投資規(guī)模、自然地理環(huán)境和人文、社會環(huán)境，業(yè)主還可以成立輔以其進(jìn)行現(xiàn)場管理的分指揮部、地方指揮部或地方支路部門，確?，F(xiàn)場施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場組織有序、施工環(huán)境良好，達(dá)到如期、優(yōu)質(zhì)、高效完成本工程項(xiàng)目的建設(shè)。 業(yè)主對施工現(xiàn)場的管理辦法，應(yīng)圍繞 工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資為中心，含概 工程技術(shù)、 工程計(jì)量與支付、工程變更設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、工程財(cái)務(wù)、工程物資、環(huán)畢 業(yè) 設(shè) 計(jì) (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 3 境保護(hù)與水土保持、安全生產(chǎn)、竣工檔案編制等進(jìn)行制定，盡量做到能正確、有效指導(dǎo)現(xiàn)場施工和管理，達(dá)到管理有方、管理有效的目的。 二、承包商對施工現(xiàn)場的管理體系、管理機(jī)構(gòu)及管理辦法 承包商在高等級公路建設(shè)中，主要擔(dān)負(fù)的責(zé)任是對 形成高等級公路的各項(xiàng)工程項(xiàng)目和交通設(shè)施的生產(chǎn)和加工。作為工程項(xiàng)目施工的執(zhí)行主體，其主要活動于施工現(xiàn)場進(jìn)行。施工現(xiàn)場的管理是承包商對高等級公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理的中心和重點(diǎn)，承包商對施工現(xiàn)場的管理體系、管理機(jī)構(gòu)及管理辦法，首先應(yīng)以業(yè)主的管理體系、管理機(jī)構(gòu)及管理辦法為前提，與之相適應(yīng)。承包商對施工現(xiàn)場的管理具有實(shí)施性、局部性、隸屬性。 通常情況下，在高等級公路建設(shè)中，承包商會建立與業(yè)主相對應(yīng)的施工現(xiàn)場管理體系，并選派技術(shù)、管理水平高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組建項(xiàng)目經(jīng)理部作為派出的施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，制定對項(xiàng)目建設(shè)有利的 崗位職責(zé)和管理辦法，負(fù)責(zé)在整個施工過程中的對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理。 三、監(jiān)理對施工現(xiàn)場的管理體系、管理機(jī)構(gòu)及管理辦法 監(jiān)理在高等級公路建設(shè)當(dāng)中，本著獨(dú)立、公平、公正的原則，熱情服務(wù)于工程施工，主要負(fù)責(zé)對工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及工程費(fèi)用的控制與管理，同時對施工現(xiàn)場的設(shè)計(jì)變更、優(yōu)化設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)、計(jì)量支付、施工安全、環(huán)境保護(hù)與水土保持、文明施工等進(jìn)行控制與管理。監(jiān)理對施工現(xiàn)場的管理體系、管理機(jī)構(gòu)及管理辦法應(yīng)以業(yè)主的管理體系、管理機(jī)構(gòu)及管理辦法為前提，與之相適應(yīng)。 監(jiān)理在履行監(jiān)理職責(zé)過程中，通常情況下按總監(jiān)理工程師、 總監(jiān)理工程師助理或代表、高級駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理員或現(xiàn)場監(jiān)理設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，分路基、路面、橋涵、隧道、測量、試驗(yàn)、合同等專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理，制定監(jiān)理工程師管理辦法和施工現(xiàn)場管理辦法，對施工現(xiàn)場進(jìn)行客觀、有效管理。 畢 業(yè) 設(shè) 計(jì) (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 4 四、設(shè)計(jì)單位對施工現(xiàn)場的管理體系、管理機(jī)構(gòu)及管理辦法 設(shè)計(jì)單位對施工現(xiàn)場的管理，主要是對原設(shè)計(jì)進(jìn)行動態(tài)管理和控制，根據(jù)建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模建立施工現(xiàn)場管理體系，通過組建設(shè)計(jì)指揮部、現(xiàn)場設(shè)計(jì)組（處）、設(shè)計(jì)代表等機(jī)構(gòu)，隨時對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，或處理設(shè)計(jì)變更事務(wù)，指導(dǎo)施工現(xiàn)場的變更設(shè)計(jì)和指導(dǎo)施工現(xiàn) 場的特殊、重點(diǎn)或新科技、新工藝施工。同時制定設(shè)計(jì)變更或變更設(shè)計(jì)管理辦法和變更程序，幫助承包商能按設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范合理組織施工。 第二章 施工現(xiàn)場的施工組織及管理 高等級公路施工現(xiàn)場的施工組織及管理，主要是根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、資金來源方式、自然地理環(huán)境及人文、社會環(huán)境，根據(jù)實(shí)物工程量及工期要求，通過編制施工組織設(shè)計(jì)來合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)；合理進(jìn)行人員組織和設(shè)備配備；合理進(jìn)行臨時道路、臨時駐地、臨時用水用電、臨時通訊、施工場地等的布置；合理組織原材料和物資進(jìn)場；選擇可行性施工方案、采用先進(jìn)的施工方法和施工工 藝、制定各項(xiàng)技術(shù)、保證措施，合理、有效進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制；注重環(huán)保水保，達(dá)到文明施工標(biāo)準(zhǔn)。以精心組織、科學(xué)管理來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的既定目標(biāo)。 一、組織機(jī)構(gòu)、人員組織及設(shè)備配備 高等級公路施工中，設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理、承包商都應(yīng)抽調(diào)技術(shù)、管理水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，同時配備現(xiàn)場技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、材料、財(cái)務(wù)、環(huán)保等管理的職能部門，組成機(jī)構(gòu)精簡、務(wù)實(shí)能干的組織機(jī)構(gòu)。要求人員組織必須能滿足各個角度、各層次現(xiàn)場管理的需求；機(jī)械設(shè)備必須滿足需求、性能良好、配套使用、充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效 能。尤其是承包商，必須配置能滿足工程施工需要并具有足夠富余量的施工人員和機(jī)械設(shè)備。 二、施工工程項(xiàng)目及工程量管理 畢 業(yè) 設(shè) 計(jì) (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 5 高等級公路的公路等級、行車速度、路面寬度、最大縱坡、最小平曲線半徑等主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；施工所涉及的路基、路面、橋涵、隧道、防護(hù)、排水及交通工程等工程項(xiàng)目，以及上述工程項(xiàng)目所涉及的各單位、分部、分項(xiàng)工程和細(xì)部工程的工程量；地形地貌、地質(zhì)特征，工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)、重難點(diǎn)工程等。從公路建設(shè)的招投標(biāo)工作開始，首先應(yīng)對其進(jìn)行細(xì)致的了解和計(jì)算，做到對施工內(nèi)容、設(shè)計(jì)要求和施工標(biāo)準(zhǔn)心中有數(shù)，為編制施工組織設(shè)計(jì)做好準(zhǔn) 備 三、臨時工程的布置及組織 施工臨時道路、臨時駐地、臨時用水用電、臨時交通通訊、臨時施工場地等臨時工程的布置和組織，主要由承包商完成，其布置及組織必須首先滿足施工需要并具有科學(xué)性、有效性，其次應(yīng)向節(jié)約投資傾斜，第三是必須以當(dāng)?shù)匚镔Y材料供應(yīng)條件、自然地理環(huán)境及人文、社會環(huán)境條件為前提。業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)對現(xiàn)場的臨時工程和臨時設(shè)施的布置計(jì)劃予以審核批準(zhǔn)。 四、原材料和物質(zhì)的組織及管理 進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料和物資，首先應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，滿足技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，還應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐牟牧衔镔Y供應(yīng)條件。作為業(yè)主，為保證工程質(zhì)量 ，保證進(jìn)場的材料物資的質(zhì)量及規(guī)格符合各方要求，可對鋼材、水泥等施工主要材料和物質(zhì)進(jìn)行公開招標(biāo)采購和統(tǒng)一供應(yīng)；作為監(jiān)理，必須按各方要求，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的材料物資的質(zhì)量及規(guī)格；作為承包商，必須按各方要求控制原材料和物資的進(jìn)場，使進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料物資受控，材料物資的管理規(guī)范化、程序化。 五、施工方案、方法、施工工藝、施工安全、環(huán)保水保、文明施工及其保證措施 施工現(xiàn)場的施工方案、施工方法、施工工藝、施工安全、環(huán)保水保、文明施工及畢 業(yè) 設(shè) 計(jì) (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 6 其保證措施應(yīng)由設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理和承包商共同來制定。 設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)后，編寫指導(dǎo) 性施工組織設(shè)計(jì)，對總體的施工方案、主要的施工方法、施工工藝要求做總體、指導(dǎo)性的說明和要求。承包商根據(jù)設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)要求等要求，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，對施工方案、主要施工方法及施工工藝、主要的技術(shù)、質(zhì)量、工期保證措施等做具體的說明和計(jì)劃并提交監(jiān)理和業(yè)主審核。業(yè)主對總體施工方案、施工方法和工藝要求做統(tǒng)一的部署和要求并對承包商的具體說明予以審核。監(jiān)理對設(shè)計(jì)單位的指導(dǎo)性說明和要求，對業(yè)主的統(tǒng)一部署和要求進(jìn)行復(fù)核，對承包商的實(shí)施性說明和計(jì)劃予以審核批準(zhǔn)。 第三章 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理 高等級公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，建 設(shè)、監(jiān)理、承包商必須以抓好工程質(zhì)量為中心，建立并完善包括人員機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、檢測設(shè)備、手段和持續(xù)改進(jìn)措施在內(nèi)的質(zhì)量管理體系，建立并完備質(zhì)量管理機(jī)制，采取“全方位控制、全過程控制、全員控制”的手段，科學(xué)管理，精心組織，嚴(yán)格按規(guī)范、合同條款進(jìn)行施工和管理。 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理，提高全員的質(zhì)量意識，使工程質(zhì)量管理規(guī)范化、程序化，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，建設(shè)、監(jiān)理、承包商應(yīng)首先建立并完善質(zhì)量管理體系，成立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，制定適合于本工程建設(shè)特點(diǎn)的工程質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量責(zé)任。 各級質(zhì)量管理人員 應(yīng)樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，強(qiáng)化全員工程質(zhì)量意識，對工程質(zhì)量管理做到“多管、多查、多看、嚴(yán)處理”。 一、業(yè)主對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理 業(yè)主應(yīng)建立工程質(zhì)量現(xiàn)場檢查制度。管理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，可以按年、半年、季度、月為單位組織對施工現(xiàn)場的工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查或抽查，加大稽查力度，查處、畢 業(yè) 設(shè) 計(jì) (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 7 糾正違規(guī)行為，及時對工程質(zhì)量問題或有工程質(zhì)量隱患的問題處理、解決，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，使工程質(zhì)量處于全方位的控制之中。 業(yè)主應(yīng)制定適合與本工程建設(shè)特點(diǎn)的工程質(zhì)量目標(biāo)制度。通過與監(jiān)理、承包商簽定年度或季度質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，明確權(quán)利與 義務(wù)并做到有獎有罰，在工程施工中起對監(jiān)理、承包商的督促和警鐘作用。 業(yè)主應(yīng)推行“獎優(yōu)罰劣”的質(zhì)量獎罰制度和加大監(jiān)督力度的質(zhì)量舉報(bào)制度。確保工程質(zhì)量管理工作能規(guī)范有序地正常實(shí)施。 業(yè)主應(yīng)制定質(zhì)量缺陷、質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固、質(zhì)量事故管理制度及處理辦法。若出現(xiàn)質(zhì)量事故，應(yīng)及時組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)人員對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、分析、診斷、測試或驗(yàn)算，對承包商提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn)，并指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。 二、監(jiān)理對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理 高等級公路建設(shè)過程中，監(jiān)理應(yīng)按業(yè)主關(guān)于工程質(zhì)量管理的有關(guān)要求和統(tǒng)一部 署，建立工程技術(shù)質(zhì)量管理制度 ,制定質(zhì)量管理措施，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)接受公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 監(jiān)理必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和工程監(jiān)理合同，監(jiān)督公路工程施工承包合同的實(shí)施。 監(jiān)理應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，獨(dú)立進(jìn)行平行抽檢試驗(yàn)，其頻率不得低于部頒檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 30%。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對承包商自檢頻率的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)保證對建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序的全過程旁站監(jiān)督。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同及所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)和要求，向現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu) 、人員和設(shè)備。 監(jiān)理應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施，按照公路工程試驗(yàn)規(guī)程的規(guī)定審查試驗(yàn)畢 業(yè) 設(shè) 計(jì) (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 8 方法，審查承包商的施工工藝、試驗(yàn)數(shù)據(jù)，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝，監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)施，糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為，提出和審查變更設(shè)計(jì)，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和提