【正文】 指標(biāo)。 第四章 施工進(jìn)度管理 為使高等級公路工程建設(shè)進(jìn)度得到有效控制，施工程建設(shè)項目全面、均衡、有序進(jìn)行。 在各個分項工程全面開 工前，遵照 “ 公路工程施工技術(shù)規(guī)范 ” 的要求，認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工，確定各項工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施，確定具體的施工操作方法，用于指導(dǎo)全線工程的施工。 在高等級公路建設(shè)中，為確保工程質(zhì)量，承包商首先應(yīng)建立質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理目標(biāo)。 二、監(jiān)理對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理 高等級公路建設(shè)過程中，監(jiān)理應(yīng)按業(yè)主關(guān)于工程質(zhì)量管理的有關(guān)要求和統(tǒng)一部 署，建立工程技術(shù)質(zhì)量管理制度 ,制定質(zhì)量管理措施，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)接受公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 五、施工方案、方法、施工工藝、施工安全、環(huán)保水保、文明施工及其保證措施 施工現(xiàn)場的施工方案、施工方法、施工工藝、施工安全、環(huán)保水保、文明施工及畢 業(yè) 設(shè) 計 (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 6 其保證措施應(yīng)由設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理和承包商共同來制定。 通常情況下，在高等級公路建設(shè)中，承包商會建立與業(yè)主相對應(yīng)的施工現(xiàn)場管理體系，并選派技術(shù)、管理水平高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組建項目經(jīng)理部作為派出的施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，制定對項目建設(shè)有利的 崗位職責(zé)和管理辦法，負(fù)責(zé)在整個施工過程中的對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理。 目前，國內(nèi)高等級公路建設(shè)一般都依據(jù) FIDIC 國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合同化管理和施工。 一、業(yè)主對施工現(xiàn)場的管理體系、管理機(jī)構(gòu)及管理辦法 業(yè)主作為高等級公路建設(shè)的投資者，對工程質(zhì)量狀況、工程進(jìn)展態(tài)勢和工程投入情況的了解和控制，對工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)的及時下達(dá)及如期完成，主要渠道是通過對施 工現(xiàn)場的了解、控制及管理。同時制定設(shè)計變更或變更設(shè)計管理辦法和變更程序，幫助承包商能按設(shè)計和技術(shù)規(guī)范合理組織施工。 第三章 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理 高等級公路工程項目建設(shè)過程中，建 設(shè)、監(jiān)理、承包商必須以抓好工程質(zhì)量為中心，建立并完善包括人員機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、檢測設(shè)備、手段和持續(xù)改進(jìn)措施在內(nèi)的質(zhì)量管理體系，建立并完備質(zhì)量管理機(jī)制，采取“全方位控制、全過程控制、全員控制”的手段，科學(xué)管理，精心組織，嚴(yán)格按規(guī)范、合同條款進(jìn)行施工和管理。 監(jiān)理應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施，按照公路工程試驗(yàn)規(guī)程的規(guī)定審查試驗(yàn)畢 業(yè) 設(shè) 計 (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 8 方法，審查承包商的施工工藝、試驗(yàn)數(shù)據(jù)，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝，監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)施，糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為，提出和審查變更設(shè)計，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和提高職業(yè)道德的培養(yǎng)，使監(jiān)理人員具有獨(dú)立、公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的責(zé)任。各個單項工程開工前，要對參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工應(yīng)知應(yīng)會教育，并嚴(yán)格考核，做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計與 “ 技術(shù)規(guī)范 ” 操作。項目經(jīng)理部要成立工地試驗(yàn)室，并配備業(yè)務(wù)精通、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職試驗(yàn)人員，認(rèn)真開展工地試驗(yàn)工作，為工程質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。同時，業(yè)主應(yīng)對承包商年、季度目標(biāo)計劃進(jìn)行審查和管理。 全體施工現(xiàn)場管理人員，應(yīng)做好安全生產(chǎn)自我教育、自我完善、自我約束和自我管理。 三、施工安全職責(zé)、制度、措施 高等級公路建設(shè)過程中，對安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：負(fù)責(zé)組織宣傳國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全法律法規(guī)。 安全設(shè)施及安全事故 必須完善安全設(shè)施，及時 整改事故隱患，杜絕安全事故。 二、承包商對施工現(xiàn)場的材料物資管理 材料物資計劃 承包商在進(jìn)場后應(yīng)依據(jù)設(shè)計圖對本標(biāo)段所需材料物資的名稱、類別、規(guī)格和數(shù)量進(jìn)行一次系統(tǒng)性統(tǒng)計，分別編制統(tǒng)供材料計劃和非統(tǒng)供材料計劃，做到計劃準(zhǔn) 確、保證質(zhì)畢 業(yè) 設(shè) 計 (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 19 量、供應(yīng)及時、結(jié)算清楚、臺帳健全。 高等級公路建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理、承包商在施工現(xiàn)場的財務(wù)管理的范圍和任務(wù)是：編制資金收支計劃，擬 訂資金籌措方方案，積極籌措建設(shè)資金，保障項目建設(shè)資金的需要及及時到位；收集、處理好各種財務(wù)資料及信息，按財務(wù)制度管理好會計檔案；定期編制財務(wù)報告，科學(xué)、合理、精確的反映業(yè)主的整體財務(wù)情況，并進(jìn)行分析、總結(jié)；建立畢 業(yè) 設(shè) 計 (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 21 健全內(nèi)部管理制度，對財務(wù)活動進(jìn)行控制和管理；加強(qiáng)對財產(chǎn)物資的監(jiān)督、管理，防止資產(chǎn)的流失、損壞；對資金使用情況進(jìn)行不定期的檢查、監(jiān)督，保證本項目的建設(shè)資金不被挪做它用，做到?？顚Ｓ谩κ┕C(jī)械車輛加強(qiáng)維護(hù)，以減少廢氣排量。 三、室內(nèi)布置 現(xiàn)場辦公室或值班室，墻面懸掛（張貼）現(xiàn)場總平面布置圖、施工形象進(jìn)度圖，組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作制度。 第九章 文明施工管理 高等級公路施工現(xiàn)場地環(huán)境條件，施工人員地精神面貌，都應(yīng)從現(xiàn)場的文明施工來得以體現(xiàn)。 三、 環(huán)保水保主要措施 畢 業(yè) 設(shè) 計 (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 22 水環(huán)境保護(hù)方案 施工期間的廢水須澄清后達(dá) 標(biāo)排放，不得隨意排放，建筑垃圾及時清運(yùn)。 材料物資發(fā)放 施工中，承包商根據(jù)材料物資總用量計劃，按工程類別、施工進(jìn)展?fàn)顩r、依據(jù)各施工工點(diǎn)或施工隊伍的材料物資用量計劃進(jìn)行發(fā)放，并建立材料物資發(fā)放臺帳，對材料物資進(jìn)行規(guī)范化、程序化的動態(tài)管理，確保不浪費(fèi)原材料，達(dá)到節(jié)約成本的目的。 第六章 材料物資管理 高等級公路建設(shè)過程中，要確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，降低工程成本，業(yè)主、承包商、 監(jiān)理必須規(guī)范材料物資管理。 高等級公路建設(shè)過程中，必須建立健全以下安全生產(chǎn)管理檔案：各級安全生產(chǎn)會議記錄檔案；職工安全教育培訓(xùn)，考核檔案；特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)、考核、持證情況檔案；設(shè)備、設(shè)施安全管理檔案；事故隱患及整改情況檔案；安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)提取、使用情況檔案； 現(xiàn) 場安全檢查情況檔案；職工違章處罰情況檔案；職工勞動防護(hù)用品發(fā)放、使用管理檔案；傷亡事故統(tǒng)計、分析檔案；安全生產(chǎn)責(zé)任制簽定、考核情況檔案。所提取的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)只能用于改善安全生產(chǎn)條件和職工安全培訓(xùn)教育，不得挪作他用，并接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。 承包商對業(yè)主下達(dá)的工程進(jìn)度計劃進(jìn)行細(xì)化分解，抓住重點(diǎn)、關(guān)鍵控制性工程，層層落實(shí)，合理調(diào)配人員、機(jī)械、資金，精心組織、科學(xué)管理，在保證工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在工程施工過程中，運(yùn)用全面質(zhì)量管理的知識，采用因果分析圖、魚刺圖等方法，對工程質(zhì)量影響因素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，確定質(zhì)量控制的措施和目標(biāo)，使工程 質(zhì)量控制有的放矢，達(dá)到事前預(yù)防、事中嚴(yán)格控制，扭轉(zhuǎn)事后檢測達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的被動局面，提高工程質(zhì)量控制的水平和效率。 認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工，確定切實(shí)可行的工程施工方案 。 承包商在施工現(xiàn)場 質(zhì)量管理工作中， 一般推 行 “ 企業(yè)自檢，社會監(jiān)理，政府監(jiān)督 ”三級質(zhì)量管理體系。若出現(xiàn)質(zhì)量事故，應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)人員對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、分析、診斷、測試或驗(yàn)算，對承包商提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn)，并指令恢復(fù)該項工程施工。作為業(yè)主，為保證工程質(zhì)量 ，保證進(jìn)場的材料物資的質(zhì)量及規(guī)格符合各方要求，可對鋼材、水泥等施工主要材料和物質(zhì)進(jìn)行公開招標(biāo)采購和統(tǒng)一供應(yīng)；作為監(jiān)理，必須按各方要求，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的材料物資的質(zhì)量及規(guī)格；作為承包商，必須按各方要求控制原材料和物資的進(jìn)場，使進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料物資受控，材料物資的管理規(guī)范化、程序化。承包商對施工現(xiàn)場的管理具有實(shí)施性、局部性、隸屬性。筆者結(jié)合參加過的高等級公路建設(shè)實(shí)際和長期的探索，在此簡單分析高等級公路施工現(xiàn)場管理的粗淺認(rèn)識。在施工現(xiàn)場的管理上，起著主導(dǎo)地位作用，因此，其管理體系、管理機(jī)構(gòu)和管理辦法具有指導(dǎo)性、全局性、宏觀性。 第二章 施工現(xiàn)場的施工組織及管理 高等級公路施工現(xiàn)場的施工組織及管理，主要是根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、資金來源方式、自然地理環(huán)境及人文、社會環(huán)境，根據(jù)實(shí)物工程量及工期要求，通過編制施工組織設(shè)計來合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)；合理進(jìn)行人員組織和設(shè)備配備；合理進(jìn)行臨時道路、臨時駐地、臨時用水用電、臨時通訊、施工場地等的布置；合理組織原材料和物資進(jìn)場；選擇可行性施工方案、采用先進(jìn)的施工方法和施工工 藝、制定各項技術(shù)、保證措施，合理、有效進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制；注重環(huán)保水保，達(dá)到文明施工標(biāo)準(zhǔn)。 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理，提高全員的質(zhì)量意識，使工程質(zhì)量管理規(guī)范化、程序化，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，建設(shè)、監(jiān)理、承包商應(yīng)首先建立并完善質(zhì)量管理體系，成立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，制定適合于本工程建設(shè)特點(diǎn)的工程質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量責(zé)任。項目監(jiān)理人員不得以任何理由向承包商介紹分包單位或者材料、設(shè)備的采購，不得利用監(jiān)理職權(quán)向承包商索取任何合同規(guī)定以外的生活待遇和經(jīng)濟(jì)利益 。通過教育與考核 ，實(shí)行全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量控制，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格的原材料進(jìn)場。 業(yè)主各級、各部門人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場檢查實(shí)際施工進(jìn)度狀況，特別是關(guān)鍵控制性工程，以及影響施工進(jìn)度的相關(guān)問題，如征地、房屋管線拆遷、地方關(guān)系、保通等；畢 業(yè) 設(shè) 計 (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 13 督促監(jiān)理嚴(yán)格按計劃檢查承包人的實(shí)際施工進(jìn)度狀況，并編制和建立各種記錄及臺帳、統(tǒng)計表、施工動態(tài)形象跟蹤圖，標(biāo)記反映實(shí)際工程進(jìn)度與計劃進(jìn)度關(guān)系的進(jìn)度動態(tài)控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計表。應(yīng)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，正確理解安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全觀念，把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等重要的大事來抓。負(fù)責(zé)組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及當(dāng)?shù)攸h委、政府召開的安全生產(chǎn)工作會議和通知精神，組織執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及當(dāng)?shù)攸h委、政府對安全生產(chǎn) 工作作出的決定、決議和命令。若發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，還必須及時組織有關(guān)專家進(jìn)行評估，落實(shí)資金、明確專人、限定時間進(jìn)行整改。 材料物資采購 對統(tǒng)供材料和物資，按統(tǒng)供單位的流程進(jìn)行材料物資進(jìn)場。 第八章 環(huán)境保護(hù)與水土保持管理 為保護(hù)和改善高等級公路沿線的生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，防止污染和其它公害，應(yīng)強(qiáng)化環(huán)保意識 ，對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全方位控制，搞好環(huán)保工作。 防止固體廢棄物污染的方案 棄土場內(nèi)做好排水工程、擋土墻工程，表土剝離等；棄石場內(nèi)每 1m 厚整平、碾壓，最表層覆土不小于 30cm，還耕覆土不小于 50cm，并按設(shè)計要求植草或還耕。 四、隊伍形象 施工作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴安全帽。合理安排施工作業(yè)時間，盡量降低夜間車輛出入頻率，夜間施工不得安排噪音很大的機(jī)械。同時對上級主管部門負(fù)責(zé)，匯報各種資料。 材料物資運(yùn)輸及倉儲 承包商應(yīng)根據(jù)材料物資的類別、特點(diǎn)和性質(zhì)，建蓋符合材料儲備條件和具有一定儲量的倉庫，防止材料在存儲過程中發(fā)生銹蝕或者變質(zhì)而影響使用性能，庫容應(yīng)滿足“均衡生產(chǎn)，持續(xù)施工”的要求。職工發(fā)生傷亡事故，應(yīng)按程序按時上報，并堅持“四不放過”的原則對事故進(jìn)行調(diào)查處理。 四、施工安全制度 高等級公路建設(shè)過程中，必須建立健全以下安 全管理規(guī)章制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理制度；各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)獎?wù)髦贫龋宦毠ぐ踩逃嘤?xùn)、考核制度；設(shè)備、設(shè)施安全管理制度；現(xiàn)場安全檢查制度；事故隱患報告、監(jiān)控和整改制度；安全生產(chǎn)例會制度；傷亡事故報告、搶救和處理制度；職工勞動防護(hù)用品發(fā)放、使用管理制度。 按照有關(guān) 行業(yè)安全措施費(fèi)用提取比例的規(guī)定，提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。 階段目標(biāo)簽訂后，承包商應(yīng)根據(jù)階段目標(biāo)的要求，及時提交階段性施工組織計劃、月目標(biāo)進(jìn)度計劃報監(jiān)理，監(jiān)理工程師審查并報業(yè)主審定后下達(dá)實(shí)施。 運(yùn)用全面質(zhì)量管理方法，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。通過認(rèn)真細(xì)致的技術(shù)交底工作，使參加施工的全體人員明確設(shè)計意圖，明確工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則，明確工程的質(zhì)量目標(biāo)，使各項工程質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量控制畢 業(yè) 設(shè) 計 (論 文 ) 用 紙