【正文】 裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則 TSGZ0004 特種設備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求 TSGZ0005 特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則 TSG Z6002 特種設備焊接操作人員考核細則 電氣裝置安裝工程施工驗收規(guī)范（國標系列標準） 《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第 21 號） 《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》 （ 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第 24 號 ） CGNWPCXSQD2020010 安全生產(chǎn)管理制度 CGNWPCXSQD2020011 安全生產(chǎn)委員會工作程序 CGNWPCXSQD2020012 安全生產(chǎn)責任制考核程序 CGNWPCXSQD2020013 安全監(jiān)督檢查管理程序 CGNWPCXSQD2020014 安全質(zhì)量環(huán)境培訓教育管理程序 CGNWPCXSQD2020015 勞動防護用品管理程序 10 CGNWPCXSQD2020016 消防安全管理程序 CGNWPCXSQD2020017 應急管理程序 CGNWPCXSQD2020018 員工健康監(jiān)護管理程序 CGNWPCXSQD2020019 交通安全管理程序 CGNWPCXSQD2020020 事故事件管理程序 CGNWPCXSQD2020020 風力發(fā)電建設項目職業(yè)安全 衛(wèi)生設施監(jiān)督管理程序 CGNWPCXSQD2020052 安全生產(chǎn)標準化評審管理程序 CGNWPCXSQD2020053 安全費用管理程序 CGNWPSCSQD2020001 質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊 CGNWPCXSQD2020024 法律法規(guī)獲取識別與合規(guī)性評價控制程序 CGNWPCXSQD2020026 危險源辨識、風險評價和風險控制程序 CGNWPCXSQD2020027 方針和目標管理方案控制程序 CGNWPCXSQD2020029 記錄控制程序 CGNWPZYSQD2020051 風電場質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理標準 CGNWPZYSQD2020001 突發(fā)事件總體應急預案 CGNWPZYSQD2020002 “三防”事件專項應急預案 CGNWPZYSQD2020003 傳染性疫情專項應急預案 CGNWPZYSQD2020004 道路交通事故專項應急預案 CGNWPZYSQD2020005 火災專項應急預案 CGNWPZYSQD2020006 群體食物中毒事件專項應急預案 CGNWPZYSQD2020007 群體性事件專項應急預案 CGNWPZYSQD2020008 自然災害專項應急預案 CGNWPZYSQD2020009 刑事案件專項應急預案 CGNWPCXEND2020071風電工程建設項目安全標準化管理程序 CGNWPZYEND2020073風電工程建設施工現(xiàn)場安全措施指導書 3 術語和定義 下列術語和定義適用于本規(guī)范。 11 安全生產(chǎn)標準化 通過建立 安全生產(chǎn)責任制 ，制定安全 管理制度 和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立風險分析和預控機制，規(guī)范電力工程建設安全生產(chǎn)行為，使電力工程建設項目各環(huán)節(jié)符合有關 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強電力工程建設項目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。 安全績效 依據(jù)安全工作目標，在工程建設項目安全工作方面取得的可測量結果。 相關方 與電力工程建設項目的安全績效相關聯(lián)或受其影響的組織或個人。 資源 實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。 高處作業(yè) 凡在墜落高度基準面 2m 以上（含 2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。 12 受限空間 受限空間是指施工現(xiàn)場各種設備內(nèi)部（罐、倉、池等）和下水道、溝、坑、井、池、涵洞、污水處理設施等封閉、半封閉的設施及場所（地下隱蔽工程、密閉容器、長期不用的設施或通 風不暢的場所等）。 在符合以下所有物理條件（同時符合以下 3 條）外，還至少存在以下危險特征之一的空間： 物理條件 —— 有足夠的空間，讓員工可以進入并進行指定的工作； —— 進入和撤離受到限制 ,不能自如進出； —— 并非設計用來給員工長時間在內(nèi)工作的。 危險特征 —— 存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體； —— 存在或可能產(chǎn)生掩埋進入者的物料； —— 內(nèi)部結構可能將進入者困在其中（如，內(nèi)有固定設備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）； —— 存在已識別出的健康、安全風險。 特種作業(yè) 指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人 的生命健康 及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。 13 4 一般要求 原則 本導則主要涉及 風力發(fā)電工程建設的安全目標、組織機構和職責、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓、 施工設備管理 、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故 報告、 調(diào)查 和 處理、績效評定和持續(xù)改進共十三個方面的內(nèi)容 風力發(fā)電 工程建設項目開展安全生產(chǎn)標準化工作遵循“安全第一、 質(zhì)量第一 、 追求卓越 ”的方針，以安全文明施工、 危險源動態(tài)管理、 隱患排查治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，防范事故，保障人身安全健康，實現(xiàn)工程建設項目安全目標。 建立和保持 風力發(fā)電工程 建設采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，規(guī)范安全管理和作業(yè)行為，建立并保持安全績效持續(xù)改進的長效管理機制。 內(nèi)部 評審和監(jiān)督 風力發(fā)電 工程建設項目 由其所屬業(yè)主公司（分公司）對照本導則， 對項目開展安全生產(chǎn)標準化工作 進行內(nèi)部評審定級 。 標準化達標評級采用對照 本導則 評分的方式，評審得分＝（實得分 /應得分） 100。其中，實得分為評分項目實際得分值的總和；應得分為評分項目標準分值的總和。 標準化達標評級 分為一級、二級、三級， 評審得分大于 90 分為一級，得分大于 80 分為二級，得分大于 70 分為三級。 公司 依據(jù) 《安全生產(chǎn)標準化你評審管理程序》（ CGNWPCXSQD2020052） D 對內(nèi)部評審頂級進行監(jiān)督管理 。 14 5 核心要求 目標（ 30 分） 序號 項 目 內(nèi)容 標準分 評分 標準 查評得分及說明 目標的制定 工程項目建設單位（項目部）應 根據(jù) 本工程項目 安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標 ； 各參建單位應有效的 分解 工程項目建設單位（項目部）的安全生產(chǎn)目標； 各單位相關部門應根據(jù)本單位 安全生產(chǎn)目標 ，制定相應的分級目標； 安全生產(chǎn)目標應包含人員、機械、設備、交通、火災、環(huán)境等方面的各項指標； 安全生產(chǎn)目標應經(jīng)各單位項目主要負責人審批，并以文件的形式發(fā)布。 10 ①建設單位未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標， 不得分； ②參建單位未 分解 安全生產(chǎn)目標，扣 2 分 /項 ； ③人員、機械、設備、交通、火災、環(huán)境方面的安全指標缺項，扣 1 分 /項 ； ④安全生產(chǎn)目標未經(jīng)各單位項目主要負責人審批， 扣 1 分/單位； ⑤未以項目文件的形式發(fā)布（查項目文件及文件清單），扣 2 分 /單位。 目標的控制 與實施 各單位應根據(jù)工程項目總目標和年度安全生產(chǎn)目標 及分級目標，制定安全目標保證措施，落實到部門、崗位； 各單位應結合工程實際情況，嚴格實施安全目標保證措施并進行動態(tài)調(diào)整。 14 ①未制定具體的目標保證措施， 扣 3 分 /單位； ②目標保證措施未落實到部門、崗位， 扣 4 分 /單位； ③ 無安全目標實施情況的檢查記錄 或 資料不齊全 ，扣 1 分/項 ； ④保證措施未進行動態(tài)調(diào)整，扣 2 分。 15 目標的監(jiān)督 與考核 工程項目建設各單位安全監(jiān)督部門應定期對安全生產(chǎn)目標實施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏， 并保存有關監(jiān)測記錄 ； 安全監(jiān)督部門應對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核； 評估報告應形成文件并保存。 6 ①安全監(jiān)督部門未對安全生產(chǎn)目標的落實情況進行監(jiān)督檢查，扣 2 分 /單位； ②未對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行定期考核，扣 2 分 /單位； ③評估報告未形成文件并保存 ，扣 2 分 /單位。 16 組織機構和職責（ 50 分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分 標準 查評得分及說明 安委會 建設單位應當在項目開工之后及時將建設項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構備案； 工程建設項目應成立以建設單位（項目部） 主要負責人為主任，各參建單位現(xiàn)場負責人為成員的安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），明確職責，建立健全工作制度和例會制度； 安委會每季度應至少召開 一次安委會會議，總結分析本項目及現(xiàn)場各單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作， 協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題 ，決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施。 10 ①建設單位未及時將建設項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構申請備案，不得分； ②未成立安委會或未以文件形式發(fā)布，不得分； ③未建立相關工作制度，不得分； ④會議未總結分析、部署、協(xié)調(diào)安全工作，扣 2 分 /次； ⑤未按規(guī)定召開會議或會議記錄（紀要）未發(fā)布，扣 2 分/次； ⑥安委會主任未主持或參加會議，扣 2 分 /次； ⑦ 未 落實 上次會議工作要求，扣 1 分 /項。 安全生產(chǎn)保 證體系 建立由 建設單位 和參建單位 的 項目主要負責人組成的安全生產(chǎn)保證體系，保障安全生產(chǎn)的人員、物資、費用等需要； 各參建單位項目主要負責人應主持召開每月的安全工作例會，檢查工程10 ①安全生產(chǎn)保證體系不健全，扣 2 分 /單位； ②未按規(guī)定召開安全工作例會，扣 2 分 /次； ③主要負責人未主持安全工作例會，扣 2 分 /次； 17 項目的安全文明施工情況，提出改進措施并閉環(huán)整改，會議形成完整記錄。 ④安全例會無記錄，扣 2 分/次； ⑤對提出的問題未閉環(huán)整改，扣 2 分 /次。 安全生產(chǎn)監(jiān) 督體系 各單位應按國家相關規(guī)定設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡，負責落實工程項目施工安全管理工作； 按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡會議，并做好會議記錄； 安全監(jiān)督網(wǎng)絡要定期檢查安全生產(chǎn)工作情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴格安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄應完整； 安全管理人員對危險性較大工作應進行現(xiàn)場監(jiān)督。 10 ① 未設置 安全監(jiān)督管理機構，未 配備 專職安全管理人員 ，扣 2 分 /單位 ； ② 配備的 專職安全管理人員資質(zhì) 不符合規(guī)定，扣 2 分 /人；人員數(shù)量 不符合規(guī)定，扣 2 分 /人； ③未按時 召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡會議或會議記錄不完整，扣 2分 /次； ④安全管理人員對危險性較大工作未進行現(xiàn)場監(jiān)督（查看監(jiān)督記錄或旁站記錄），扣 3 分； ⑤現(xiàn)場監(jiān)督檢查無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改（查看違章處罰記錄），扣 2分 /次。 安全職責 各單位應制定安全生產(chǎn)責任制， 明確各級、各部門、各崗位人員的安全職責，以文件形式發(fā)布 ； 各單位 主要負責人應全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責： ① 組織建立、健全本單 位的安全生產(chǎn)責任制， 并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標20 ①未建立安全生產(chǎn)責任制，扣 4 分 /單位 ； ②安全生產(chǎn)責任制未以文件形式發(fā)布， 扣 2 分； ③未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責及職責有遺漏， 扣 1 分 /項 ； 18 準化 建設 工作； ② 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施； ③ 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； ④ 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ⑤ 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； ⑥ 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 ； ⑦其他職責符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。 各級、各類崗位人員要認真履行崗位安全生產(chǎn)職責，嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 各單位應對各級、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責履行情況進行檢查、考核； 各單位應 定期對安全生產(chǎn)責任制的 適宜性進行評審與更新 ； 建設單位應按照預定的工期組織項目施工，確需調(diào) 整工期，必須經(jīng)過專業(yè)機構（原設計審查單位或安全評價機構等）審查，論證和評估其對安全生產(chǎn)的影響，提出并落實相應施工組織措施和安全保障措施； 建設單位應加強招投標管理，嚴格審查招投標過程中有關國家強制性安