非營利組織財(cái)務(wù)管理的探討論文-文庫吧
2025-09-02 08:22 本頁面
【正文】 的健康發(fā)展。 2．非營利組織尤其是公立的非營利組織對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度普遍較低，存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。 認(rèn)為非營利組織與企業(yè)有著根本的不同，不像企業(yè)那樣追求營利，因而非營利組織應(yīng)排斥營利精神和商業(yè)行為，也就不存在財(cái)務(wù)管理的問題。認(rèn)為只要能夠保證組織正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，完 成組織的社會(huì)使命，不必過多考慮資金的有效使用、資本成本、投資組合以及現(xiàn)金流量等因素因而不追求效率、不追求資源的有效使用，造成資源的大量浪費(fèi)。具體表現(xiàn)在，有的非營利組不重視財(cái)務(wù)規(guī)章制度的建設(shè)和完善；也有的非營利組織雖然重視各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的制定，但卻忽略了對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行效果的檢查監(jiān)督，最終使得財(cái)務(wù)制度流于形式。 3．非營利組織的財(cái)務(wù)透明度較低 。 己頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》及其他相關(guān)特殊行業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)非營利組織公開其財(cái)務(wù)狀況提出了一定的要求。一些公信力較好的非營利組織也嚴(yán)格遵循制度 公開披露財(cái)務(wù)信息，如青基會(huì)近幾年都在網(wǎng)上向社會(huì)公眾公布其財(cái)務(wù)報(bào)表。但制度的制定只是在表面上解決了財(cái)務(wù)透明度的“有法可依”的問題，還有很多非營利組織并沒有做到“有法必依”，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的知情權(quán)和確保非營利組織財(cái)務(wù)信息公開方面，我們還存在著易見的缺陷。為社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)知情權(quán)而公開披露其財(cái)務(wù)狀況對(duì)于許多非營利組織來說似乎就是一種單方面的“恩賜”行為，而不是法定的義務(wù)和責(zé)任，與此相聯(lián)系，提高組織的財(cái)務(wù)透明度也就不被認(rèn)為是非營利組織的份內(nèi)職責(zé)，而成了非營利組織的一種權(quán)利。在對(duì)非營利組織財(cái)務(wù)報(bào)告狀況的審查中，只有 ％的非營利組織在年終進(jìn)行外部審計(jì)，而僅進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的占 50． 4％，無嚴(yán)格審計(jì)的占 10． 90%這樣，缺乏外部審計(jì)的非營利組織高達(dá) 60％以上，另有 ％的非營利組織無特殊情況不做年度報(bào)告可見，財(cái)務(wù)信息公開的主動(dòng)權(quán)掌握在非營利組織自己的手中，公開什么，公開多少，公開到什么程度，什么時(shí)候公開，對(duì)什么人公開在很大程度上取決于非營利組織本身，普通的社會(huì)公眾對(duì)此缺乏請(qǐng)求權(quán)和強(qiáng)制公開的權(quán) 利，而且非營利組織對(duì)外提供的財(cái)務(wù)信息太少， 非營利組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量如何，高級(jí)職員的報(bào)酬是多少，支出中用于組織自身建設(shè)費(fèi)用與用于 救助和扶貧等項(xiàng)目費(fèi)用的比例是多少，享受稅收減免的數(shù)量等等信息使用者非常關(guān)注的問題幾乎沒有，使得非營利組織的財(cái)務(wù)透明無法得到充分體現(xiàn) 。這將 嚴(yán)重影響了資源提供者的積極性，降低了其對(duì)組織的信任度，進(jìn)而阻礙了組織的健康、持續(xù)發(fā)展。 [4] 4．資金匱乏 資金的短缺使得非營利組織沒有足夠的財(cái)力實(shí)現(xiàn)為公益服務(wù)的社會(huì)使命，一些非營利組織甚至由于資金太少而達(dá)到難以為繼的地步 。 非營利組織發(fā)展的最大障礙是資金短缺。在我國的非營利組織中，僅政府提供的財(cái)政撥款、補(bǔ)貼和會(huì)費(fèi)收入就占了組織收入來源的 70％以上，其中又以財(cái)政撥款和補(bǔ)貼居多 。營業(yè)性收入僅占總收入的 6％左右，使得非營利組
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