【正文】 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 1自然經(jīng)濟狀態(tài)下的政府職能：御外和安內(nèi)。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2近代資本主義國家的政府職能：御外、安內(nèi)和建設公共設施。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務 ，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 3現(xiàn)代資本主義國家的政府職能：提供公共產(chǎn)品和服務；穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟；調(diào)節(jié)社會分配；維護市場秩序。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對 行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 4傳統(tǒng)社會主義國家計劃體制下的政府職能：正在轉(zhuǎn)變。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗 翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 政府職能體系由基本職能體系 (政治、經(jīng)濟、文化、社會 )和運行職能體系 (計劃、組織、控制 )構(gòu)成。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務員綜合管理 ( 精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 政府的基本職能有： 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政 管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 (1)引導職能。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政 務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 (2)調(diào)控職能 (3)服務職能 (4)改革職能 (5)保護職能。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛 憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 再從公共行政的內(nèi)容和范圍上看， 公共行政在各領域的基本職能主要由政治、經(jīng)濟、文化、社會服務等職能構(gòu)成。政府的基本職能體系涵蓋了政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能和社會職能。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓 汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 治理環(huán)境污染，加強環(huán)境保護是我國的一項基本國策，這是近些年給政府提出的一項突出的、特殊的社會職能。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜 科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務員綜合管理 ( 精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 就我國來說，政府的運行職能主要由計劃 、組織、控制三方面組成。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 計劃職能是其他職能實施的前提條件，從根本上決定著管理的總體職能。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共 行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就 是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 政府職能轉(zhuǎn)變：指國家行政機關在一定時期內(nèi)，根據(jù)國家和社會發(fā)展的需要，對其職能的范圍、內(nèi)容、方式進行轉(zhuǎn)移和變換。目前，政府職能轉(zhuǎn)變是我國行政體制改革的重點。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義 ，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務 。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 政府職能轉(zhuǎn)變的根本原因是社會變遷，按馬克思辯證唯物主義觀點，經(jīng)濟基礎決定上層建筑 。 政府職能屬于上層建筑的范疇。這要求其必須與經(jīng)濟基礎相適應，要隨著社會政治經(jīng)濟的關系的發(fā)展而變化。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古 代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 凱恩斯提出了就業(yè)理論和 國家干預經(jīng)濟的政策主張，要求擴大政府職能：如政府對投資承擔責任， 以“舉債支出“的財政政策提高消費傾向，擴大政府支出，投資公共工程等等。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理 社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒 研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府的政治統(tǒng)治職能已弱化，特別是在全面建設小康社會的形勢下，政府的經(jīng)濟管理職能和社會管理職能受到了重視，因此，新時期政府的根本職能應是為企業(yè)、家庭、個人及其他一切有利于保護和增進國家利益的團體提供服務。 2020上海公務員綜合管理 ( 精簡版 ) 1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是 處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 政府應當運用直接、間接手段，提供公共物品。 2020上海公務員綜合管理 ( 精簡版 ) 1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚 庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 給微觀經(jīng)濟活動主體提供社會經(jīng)濟安全的方面的服務，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下 政府的基本職能。這種服務可分為兩種類型：一是提供“生存性服務” ；二是提供“發(fā)展性服務”。 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處 理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討 過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 當代政府所處的國際國內(nèi)政治，經(jīng)濟，文化環(huán)境既是推動政府職能轉(zhuǎn)變的因素，又是制約職能轉(zhuǎn)變的條件。 2020上海公務員綜合管理