【正文】 ，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 層級制，又稱分級制、直線制或科層制，指行政組織縱向分為若干個層級，每個層級的工作性質(zhì)和基本職能相同，各對其上一層級負責(zé)，但管轄范圍從上到下依次縮小的組織體制。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 這是依據(jù)行政組織內(nèi)部各機構(gòu)功能與性質(zhì)來劃分的。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 完整制，又稱集約制或一元統(tǒng)屬，是指同一層次的各行政組織或同一行政組織各機構(gòu)只受同一上級組織或同一首長的統(tǒng)一指揮、控制與監(jiān)督的組織體制。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 這是依據(jù)同一層次上的各個行政組織所受上級指揮和控制的異同來劃分。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 集權(quán)制是指組織的一切事務(wù)的決定權(quán)力集中于上級、下級處于被動受控地位，凡事都依據(jù)上級命令或秉承上級指示辦理的組織體制。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 這是依據(jù)行政組織上下級職權(quán)的大小來劃分的。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普 鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 委員會制又稱合議制。指行政組織最高決策和管理權(quán)力由行政首長個人行使并負責(zé)的組織體制。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 行政組織體制主要有以下幾種形式。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 行政組織體制，是指行政組織結(jié)構(gòu)中各層級、各部門之間行政關(guān)系制度化的表現(xiàn)形式。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 (4)依法原則。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 行政組織專指政府組織，是政府組織的靜態(tài)結(jié)構(gòu)和動態(tài)活動過程的統(tǒng)一。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國 古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 第一，堅持和完善 黨的領(lǐng)導(dǎo)； 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是 施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是 處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù) 。顧名思義 ，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 政府職能體系由基本職能體系 (政治、經(jīng)濟、文化、社會 )和運行職能體系 (計劃、組織、控制 )構(gòu)成。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對 行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 據(jù)； 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 ) 1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行 政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 第 二，政府職能是國家職能的一個重要組成部分。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 第一，政府職能的實施者是整個政府行政組織系統(tǒng)，包括政府的各級種類行政機構(gòu)及其所屬公務(wù)人員。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。政府職能亦稱行政職能，是國家行政機關(guān)，依法對國家和社會公共事務(wù)進行管理時應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 公共行政的客體即公共行政的對象是公共事務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。一般而言，中央政府負責(zé)全國性公共產(chǎn)品的提供，如國防、外交、貨幣、銀行、全國鐵路、國道等全國性的公共事務(wù)；地方政府則負責(zé)地方性公共產(chǎn)品的提供，如地方鐵道公路、地方基礎(chǔ)設(shè)施、地方醫(yī)療與教 育等地方性公共事務(wù)。立法機關(guān)與司法機關(guān)不屬于公共行政的主體。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰 肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 行政是指 睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 從“三權(quán)分立”的角度界定公共行政范圍，認為國家可以分為立法、行政、司法三種權(quán)力，而且三種權(quán)力各自獨立，互相制約。狹義的公共組織是指政府。廣義的公共組 織是指不以營利為目的，旨在為社會和公眾提供公共服務(wù)和產(chǎn)品以實現(xiàn)公共利益為目標(biāo)的一切 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政 ，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。公共行政是指公共組織的行政，即公共組織對社會公共事務(wù)的管理。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 社會組織。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 公共行政的主體是以國家行政機關(guān)為主的公共管理組織。政府的不同層級構(gòu)成不同的公共行政的主體，發(fā)揮不同的政府作用。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 職能是指一定的人員或組織所擁有的職責(zé)和功能。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就 是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。政府職能是行政權(quán)力的外化。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌 草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指