【正文】 對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 這是依據(jù)行政決策和承擔(dān)行政責(zé)任的人數(shù)多少來劃分的。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔 醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 首長(zhǎng)制，又稱獨(dú)任制、一長(zhǎng)制。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。指行政組織決策和管理權(quán)力由若干人組成的委員會(huì)共同行使，按少數(shù)服從多數(shù)或協(xié)調(diào)一致的原則集體決定、共同負(fù)責(zé)的組織體制。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾 濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員 綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。分權(quán)制是指組織中的下級(jí)機(jī)關(guān)在其管轄 范圍內(nèi)有較大自主權(quán)，能自行解決、處理問題，不必事事請(qǐng)示上級(jí)，上級(jí)對(duì)下級(jí)在權(quán)限范圍內(nèi)的事不加過多的干涉的組織體制。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 整制與分離制 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 ) 1 公共行政 管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 分離制，又稱獨(dú)立制或多元統(tǒng)籌制，是指同 一層次的各行政組織或同一行政組織各機(jī)構(gòu)受兩個(gè)以上的首長(zhǎng)或上級(jí)機(jī)關(guān)的指揮、控制或監(jiān)督的組織體制。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 行政 ，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。職能制，又稱分職制或分部制，是指行政組織同一層級(jí)橫向劃分為 若干個(gè)部分，每個(gè)部分業(yè)務(wù)性質(zhì)和基本職能相同，但互不統(tǒng)屬、相互分工合作的組織體制。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 矩陣組織體制，又稱項(xiàng)目組織體制或?qū)０附M織體制，它是為解決某項(xiàng)特殊任 務(wù)而組建的臨時(shí)性工作組織體制。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 ) 1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。目前主要在跨國(guó)公司和巨型公司中運(yùn)用。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖 匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管 理 (精簡(jiǎn)版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位，職權(quán)和職責(zé)是實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的不可缺少的三個(gè)要素，應(yīng)當(dāng)是三者的統(tǒng)一，不可偏廢，任何職位，職權(quán)與職責(zé)相分離的現(xiàn)象，都會(huì)帶來不利影響。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的 含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為 政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨 淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在履行職務(wù)過程中所應(yīng)盡的義務(wù)，是對(duì)國(guó)家和政府委托的任務(wù)應(yīng)負(fù)的責(zé)任．行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任包括政治責(zé)任，工作責(zé)任和法律責(zé)任。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌 草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力屬于政治權(quán)力。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政 ，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 行政領(lǐng)導(dǎo)的功能即行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)與作用。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄 桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 (1)確立本組織目標(biāo)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 (2) 組織與協(xié)調(diào)下級(jí)的工作。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 (3) 協(xié)調(diào)本組織與外部的關(guān)系。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 (4) 激勵(lì)下屬努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而工作并對(duì)他們的工作及時(shí)予以評(píng)價(jià)和控制。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 ‘ 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政 府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有經(jīng)驗(yàn)性和非模式化的特點(diǎn)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙 惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 授權(quán)的藝術(shù)。 (2)柔性授權(quán)。 (4)模糊授權(quán)。 (2)明確權(quán)責(zé)，適度授權(quán)。 (4)防止反向授權(quán)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡(jiǎn)版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國(guó)古代對(duì)行政的含義就是施政、為政，即政府處理國(guó)家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬稚庶諱軟芒研癸厲腔蝗翰肖匠亂玄桓汗氨瘧士庇捌草沮敢啡篙惦熔醛憨淄討過遜科塞垮非走佯冀向臂吹契普鏟 判飾濫消惦戲呵卻慎喝吳筍炮億訟 層級(jí)制和機(jī)能制：層級(jí)制，即直線制或分級(jí)制，指管理組織縱向劃分為若干層次，各層次分別對(duì)其上一層次負(fù)責(zé)，每層所管的業(yè)務(wù)性質(zhì)與下層完全相同，但其管轄范圍隨層次而縮小；機(jī)能制，即職能制或分職制，指為完成管理機(jī)關(guān)的總?cè)蝿?wù)而橫向設(shè)立平行的具體職能部門的一種體制。兩者共同構(gòu)成行政管理系統(tǒng)的層級(jí)和部門。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會(huì)公共事物。 行政是指睬