【正文】 ion) 標準術語與定義 D B C A —— 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 Text 可能性：是指導致事故發(fā)生的難易程度。 嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)損失 暴露于該危險情景的頻度 13. 風險(Risk) 標準術語與定義 風險評價 頻度 可能性 嚴重性 1風險評價（ Risk Assessment） —— 評估風險大小以及確定風險是否在可容許程度的全過程。 ● 是針對存在的危險源因素導致事故的可能性和嚴重性進行分析，以確定這種危險源是否可接受。 ● 可能性（易發(fā)性）：采取數(shù)學方法，最后得出一個綜合指標來實現(xiàn) ● 嚴重性（事故后果嚴重度）：通過工程學的方法分析。 ● 暴露于該危險情景的頻度 。 ● 是否可接受的判斷需根據(jù)相關的知識，如法律、法規(guī)及組織具體 情況加以確定，一般說來，這個標準或界限值不是一成不變的。 標準術語與定義 15 可容許風險（ Tolerable Assessment） —— 根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險 16 安全 (Safety) —— 免除了不可接受的損害風險的狀態(tài) ● 經(jīng)過危險評價，確定了不可接受的風險，那么它就要采取措施將不可接受危險降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險的傷害。 GB/T280012020職業(yè)健康安全管理體系 18001的產(chǎn)生背景 主體 內(nèi)容 總要求 ? 總要求 組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針，該方針應清楚闡明職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。 職業(yè)安全衛(wèi)生方針檢 查 與糾正措施管理評審計 劃實施與運 行持續(xù)改進本體系參考管理模式圖 PDCA環(huán) PDCA環(huán) 危險源 辨識 頻率 分析 危險評價 維持管理 改善計劃 或 管理 控制 檢查糾正 評審改進 可接受 風險 ？ 持續(xù)改進 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 嚴重度分析 職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進機制 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的 5個方面 管理與評審 實施與運行 檢查與糾正措施 制定職業(yè)健康安全管理方針的基本原則 4 適合組織的職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模； 1 2 3 5 包括持續(xù)改進的承諾； 包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； 形成文件，實施并保持； 傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務； 制定職業(yè)健康安全管理方針的基本原則 7 6 可為相關方所獲??； 定期評審，以確保其與組織保持相關和適宜； 制定職業(yè)健康安全管理方針應考慮哪些因素？ 危險源 相關法律 與其他要求 過去與現(xiàn)在 的 OHS績效 員工及其他 相關方的參與 持續(xù)改進的 機遇和需求 資源 其他相關方的需求 舉例 煤礦職業(yè)健康安全管理方針 依法治礦 科學管理 以人為本 持續(xù)改進 ? 1 依法治礦 獲取、識別和更新適用于本礦的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，保證本礦的職業(yè)健康安全管理遵守現(xiàn)行的法規(guī)和其他要求為底線。 ? 2 科學管理 一個企業(yè)要想生存和發(fā)展，就要采用科學的管理手段。因此，本礦建立科學的職業(yè)健康安全管理體系來不斷地提高企業(yè)的職業(yè)健康安全紡效。 舉例 ?3 以人為本 人才是企業(yè)的最大財富，沒有了人才也就沒有了企業(yè)。對本礦而言，保護員工的安全與健康、避免傷害，是本礦建立職業(yè)健康安全管理體系的根本出發(fā)點。 ?4持續(xù)改進 建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系是一個自我完善、不斷提高的過程。本礦結(jié)合實際情況，依據(jù)體系的系統(tǒng)他的管理模式，使本礦的職業(yè)健康安全管理體系更健康、更高效、更優(yōu)化。 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的 5個方面 管理與評審 實施與運行 檢查與糾正措施 策劃 職業(yè)健康安全方針 策劃 績效測量 的反饋 審核 實施和運行 組織應建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含： 、風險評價和風險控制的策劃 常規(guī)和非常規(guī)活動； 組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時 ,考慮這些風險評價的結(jié)果和控制的效果 ,將此信息形成文件并及時更新。 所有進入工作場所的所有人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； 工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）。 ? 常規(guī)：正常生產(chǎn)活動 ? 非常規(guī)：維修、檢測、參觀 慶典等 ?是整個職業(yè)健康安全管理體系的基礎； ?能夠確定計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分； ?便于在傷害發(fā)生之前控制風險； ?促進積極安全文化的形成促進 4. 為什么要開展危險源辨識與風險評價？ ≈ 危險源： 是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財產(chǎn)損失等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念； 危險源辨識： 即確認危險源的存在并確定其特性的過程。如焊接作業(yè)的危險源辨識： 焊接作業(yè) 電焊煙塵 氣溶膠形式 呼吸道吸入 電焊工塵肺 何謂危險源辨識與風險評價？ 危險源辨識、風險評價與危險控制的策劃的基本步驟 辨識危險源 評估現(xiàn)有控制措施情況下的風險 評價對殘余危險的可承受度 辨識必需的附加危險控制措施 評審危險控制措施是否足以將危險降低至可容許的程度 作業(yè)活動分類 作業(yè)分類的方法 ?就煤礦采選業(yè)來說： ? ? ?采掘 ?通防 ?運提 ?排水 ?供電 ? 職業(yè)健康安全法規(guī)與其他要求 ? 職業(yè)健康安全方針 ? 本組織及類似企業(yè)曾發(fā)生事故與事件的信息 ? 不符合發(fā)現(xiàn) ? 內(nèi)部審核的結(jié)果 ? 員工或相關方交流的信息 ? 組織的設施、工藝過程和運行活動方面的信息 、危險評價與危險控制計劃應的主要依據(jù) 4. 評估危險源辨識、危險評價與危險控制計劃過程的關鍵要點 ? 辨識與評價方法的充分性 ? 辨識與評價方法的合理性 ? 辨識與評價過程的動態(tài)適用性 ? 與其他要素聯(lián)系的明確一致性 4. 辨識評價方法的充分性 辨識評價方法的充分性 ? 國際通行的危險源與危險的范圍 、的確定 ? 國內(nèi)各項法律法規(guī)的要求 ? 國內(nèi)示范性兄弟單位的具體作法 ?本組織內(nèi)部的實際情況 辨識評價方法的合理性 辨識評價方法的合理性 ? 考慮作業(yè)場所危險源與危險的范圍 、 性質(zhì)和時限性及其所適用法律法規(guī)的要求 ， 具有預防性 ? 能夠提供危險級別，確定危險控制的優(yōu)先序 ? 簡單、實用、具有可操作性 一般風險級別層次的劃分 ?一般分為五級 ?A級 —— 高級風險； ?B級 —— 中高級風險； ?C級 —— 中級風險； ?D級 —— 中低級風險； ?E級 —— 低級風險。 確定風險控制優(yōu)先序列及相應措施 ?對 A級風險應優(yōu)先選用消除或降低風險的措施?？尚袝r， ? 應優(yōu)先考慮消除風險， ? 其次是降低風險 (如采取技術、管理措施或 增設安全監(jiān)控、報警、聯(lián)鎖、防護或隔離設施 )， ? 再次是控制風險 (如個體防護、 標準化作業(yè)和安全教育，以及應急方案、 監(jiān)測檢查等措施 )。 辨識與評價過程的動態(tài)適用性 ?當組織的生產(chǎn)活動采用了新工藝、新方法或者新物質(zhì)時； ?當組織的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、作業(yè)區(qū)域有所改變時； ?當危險源辨識與危險評價有了新理論、新知識或新方法時； ?當職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求發(fā)生了變化時。 法規(guī)和其他要求 組織應建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求； 組織應及時更新有關法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員