【正文】 目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按 新的項目特征 確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價。 （ 4）因工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定（ 12 年度考點） 1）合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定； 2）合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； 3）合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā) 包人確認(rèn)后執(zhí)行。 （ 5）分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。（ 12年度案例考點） 2020 年 一級建造 師 考試 輔導(dǎo) 市政公用工程管理與實務(wù) 第 6 頁 （ 6）非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費應(yīng)予以調(diào)整。 （ 7）施工期內(nèi) 市場價格波動超出一定幅度 時 ，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 （ 8）因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分擔(dān)并調(diào)整工程價款： 1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)； 2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用； 3）承包人的施工機械設(shè)備的損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)； 4）停工期間，承包人 應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場 的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔(dān)； 5） 工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)； 6）工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)（合同示范文本約定為 14d 內(nèi)）向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。 受益方未在合同約定時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。 收到工程價款調(diào)整報告的一方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認(rèn)。 （ 9）其他項目費用調(diào)整應(yīng)按下列規(guī)定計算： 1）計日工應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的事項計算； 2）暫估價中的 材料單價應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價在綜合單價中調(diào)整 ；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價計算； 3） 總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)合同約定金額計算 ，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算。 5）現(xiàn)場簽證費用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算； 1K420200 市政公用工程合同管理 1K420201 施工階段合同履約與管理要求 （一）合同文件組成 （二）發(fā)包人義務(wù) （ 1）遵守法律 （ 2）發(fā)出開工通知。 發(fā)包人委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開工通知。 （ 3）提 供施工場地 （ 4）協(xié)助承包人辦理證件和批件。 （ 5）組織設(shè)計交底。 （ 6）支付合同價款 （ 7）組織竣工驗收 （三）承包人義務(wù) （四）合同管理主要內(nèi)容 （ 2） 必須以書面的形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應(yīng)簽字確認(rèn)。 三、合同變更與評價 （一）合同變更 （ 2）承包方根據(jù)施工合同， 向監(jiān)理工程師提出變更申請 ；監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，將審查結(jié)果通知承包方。監(jiān)理工程師向承包方簽發(fā)變更令。 【案例 1K420201】 某施工單位與建設(shè)單位簽訂了施工總承包合同，該 工程采用邊設(shè)計邊施工的方式進(jìn)行，合同的部分條款如下： XX工程施工合同書（節(jié)選） 2020 年 一級建造 師 考試 輔導(dǎo) 市政公用工程管理與實務(wù) 第 7 頁 一、協(xié)議書 該工程是位于某市的 XX 路段的城市橋梁工程，上部為連續(xù)混凝土箱梁結(jié)構(gòu)，下部為混凝土灌注樁承臺結(jié)構(gòu)（其他概況略）。 承包范圍為該工程施工圖所包括的所有工程。 合同工期為 2020 年 2 月 21 日～ 2020 年 9月 30 日，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為 223d。 本工程采用總價合同形式，合同總價為：陸仟貳佰叁拾肆萬元整人民幣（￥ 萬 元）。 本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到承包商最優(yōu)的工程質(zhì)量。 施工單位在該項目的設(shè)計規(guī)定的使用年限內(nèi)承擔(dān)全部保修責(zé)任。 在工程基本竣工時，支付全部合同價款，為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。 二、其他補充協(xié)議 ，只可以轉(zhuǎn)包。 。 。 自行解決。 ，按有關(guān)程序確定變更工程價款。 （ 1）該項工程施工合同協(xié)議書中有哪些不妥之處？并請指正。 （ 2）該項工程施工合同的補充協(xié)議中有哪些不妥之處？請指出并改正。 （ 3）該工程按工期定額來計算，其工期為 212d，那么你認(rèn)為該工程的合同工期應(yīng)為多少天？ （ 4）確定變更合同價款的程序是什么？ （ 1）問題 1 協(xié)議書的不妥之處： ①不妥之處：本工程采用總價合同形式。正確做法：應(yīng)采用單價合同。 ②不妥之處：工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到承包商 最優(yōu)的工程質(zhì)量。正確做法：應(yīng)以城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（應(yīng)為：合格標(biāo)準(zhǔn)） ③不妥之處：在項目設(shè)計規(guī)定的使用年限內(nèi)承擔(dān)全部保修責(zé)任。正確做法：應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（ 注：該條例中沒有橋梁的保修期限，應(yīng)為：主體工程為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限 ） ④不妥之處：在工程基本竣工時，支付全部合同價款。正確做法：應(yīng)明確具體的時間。（應(yīng)改為：按合同約定，應(yīng)為：發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告后 28d內(nèi)支付除質(zhì)保金外的全部合同價款）。 ⑤不妥之處 ：乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。正確做法：應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期。（ 應(yīng)改為：發(fā)包人可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從計量結(jié)果確認(rèn)后第 15 天起應(yīng)付款的貸款利息。發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。 ） 2020 年 一級建造 師 考試 輔導(dǎo) 市政公用工程管理與實務(wù) 第 8 頁 （ 2）問題 2 補充協(xié)議的不妥之處 ①不妥之處：乙方在施工前不允許將工程分包，只可以轉(zhuǎn)包。正確做法：不允許轉(zhuǎn)包，可 以分包。 ②不妥之處：甲方不負(fù)責(zé)提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管線資料。正確做法：甲方應(yīng)負(fù)責(zé)提供工程地質(zhì)和地下主要管線的資料。（ 補充：應(yīng)保證資料的真實、準(zhǔn)確。 ） ③不妥之處：乙方應(yīng)按項目經(jīng)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工。正確之處：應(yīng)按工程師（或業(yè)主代表）簽認(rèn)并經(jīng)乙方技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工。（應(yīng)改為：應(yīng)按乙方技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批，加蓋公章，填寫審批表，監(jiān)理工程師（或業(yè)主代表）批準(zhǔn)施工組織設(shè)計組織施工，由監(jiān)理工程師下達(dá)開工令） （ 3）問題 3 該工程的合同工期為 223d。 （ 4）問題 4 確定變更合同價款的程序是： ①變更發(fā)生后的 14d內(nèi)，承包方提出變更價款報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價； ②若變更發(fā)生后 14d內(nèi)，承包方不提出變更價款報告，則視為該變更不涉及價款變更； ③工程師收到變更價款報告日起 14d 內(nèi)應(yīng)對其予以確認(rèn)；若無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自收到報告時算起 14d后該報告自動生效。 1K420202 工程索賠的應(yīng)用 二、索賠的程序 （一）提出索賠意向書 索賠事件發(fā)生 28d 內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。 逾期提出時，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠要求。 （二）提交索賠申請報告及有關(guān)資料 在發(fā)出索賠意向通知的 28d 內(nèi)向監(jiān)理工程師報出 索賠申請報告及有關(guān)資料。 （三）審核索賠申請 監(jiān)理工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于 28d 內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補充索賠理由和證據(jù)。 監(jiān)理工程師在 28d 內(nèi)未予答復(fù)或未對承包方作進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可。 （四）當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知， 在索賠事件終了后28d 內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。 三、索賠項目概述及起止日期計 算方法 施工過程中主要是工期索賠和費用索賠。 （一）延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠 索賠項目：工期、費用和利潤 （二）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠 索賠項目：工期 （三）工程變更導(dǎo)致的索賠 索賠項目：工期、費用和利潤 （四）以承包方能力不可預(yù)見引起的索賠 索賠項目：工期、費用 （五）由外部環(huán)境而引起的索賠 索賠項目：工期、費用 （六）監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠 索賠項目：工期、費用 2020 年 一級建造 師 考試 輔導(dǎo) 市政公用工程管理與實務(wù) 第 9 頁 （七）其他原因?qū)е碌某邪降乃髻r。 （教材的表述部分有錯誤，請按 《施工合同示范文本》的規(guī)定執(zhí)行） 四、同期記錄 （一）索賠意向書提交后，認(rèn)真做好同期記錄。 每天均應(yīng)有記錄，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師的簽認(rèn)；索賠事件造成現(xiàn)場損失時，還應(yīng)留好現(xiàn)場照片、錄像資料。 （二）同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生及過程中現(xiàn)場實際狀況；導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對工期的延誤；對工程損害程度；導(dǎo)致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。 五、最終報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）索賠申請表：填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。 （二）批復(fù)的索賠意向書。 （三）編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。 （四）附件：與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括承包方發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計算資料。 六、索賠的管理 （二）索賠臺賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因， 索賠發(fā)生的時間、索賠意向提交時間、索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和費用，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，發(fā)包方審批結(jié)果 等內(nèi)容。 （三）對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時登記。工程完工時應(yīng)形成完整的資料，作為工程竣工資料的組成部分。 【案例 1K420202】 某 公司中標(biāo)承建城市南外環(huán)道路工程。在施工過程中，發(fā)生如下事件：一是挖方段遇到了工程地質(zhì)勘探報告沒有揭示的巖石層，破碎、移除拖延了 23d時間；二是工程拖延致使路基施工進(jìn)入雨期，連續(xù)降雨使土壤含水量過大，無法進(jìn)行壓實作業(yè)，因此耽誤了 15d 工期。三是承包方根據(jù)建設(shè)單位指令對相接道路進(jìn)行罩面處理，施工項目部對形成增加的工作量作為設(shè)計變更調(diào)整工程費用。 （ 1）事件一造成的工期拖延和增加費用能否提出索賠，為什么？ （ 2）事件二造成的工期拖延和增加費用能否提出索賠，為什么？ （ 3）事件三形成的工程 變更部分應(yīng)如何調(diào)整費用？ （ 1）問題 1 事件一挖方段破碎移除巖石的處理工作引發(fā)的工期和費用索賠應(yīng)該提出索賠，發(fā)包方應(yīng)予以受理。因為地質(zhì)探勘資料不詳是有經(jīng)驗的承包商預(yù)先無法預(yù)測到的，非承包方責(zé)任，并確實已造成了實際損失。（或者答：建設(shè)單位應(yīng)提供地質(zhì)勘察資料，并保證真實、準(zhǔn)確） （ 2）問題 2 不應(yīng)受理。因為連續(xù)降雨是（一個）有經(jīng)驗的承包商應(yīng)能夠預(yù)測經(jīng)采取措施加以避免的，風(fēng)險在承包商。 （ 3）問題 3 （教材錯誤，應(yīng)已有的項目，按已有的價格執(zhí)行，類似的參照，沒有的由承包人提 出適當(dāng)價格，經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后執(zhí)行。） 1K420203 施工合同風(fēng)險防范措施 二、常見風(fēng)險種類與識別 （一）工程常見的風(fēng)險種類 、經(jīng)濟、法律等方面的風(fēng)險。 。 2020 年 一級建造 師 考試 輔導(dǎo) 市政公用工程管理與實務(wù) 第 10 頁 。 。 （二）合同風(fēng)險因素的識別 （ 1）按風(fēng)險嚴(yán)峻程度分為特殊風(fēng)險（非常風(fēng)險）和其他風(fēng)險。 （ 2）按工程實施不同階段分為投標(biāo)階段的風(fēng)險、合同談判階段的風(fēng)險、合同實施階段的風(fēng)險。 （ 3）按風(fēng)險的范圍分為項目風(fēng)險、國 別風(fēng)險和地區(qū)風(fēng)險。 （ 4）從風(fēng)險的來源性質(zhì)可分為政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、商務(wù)風(fēng)險、公共關(guān)系風(fēng)險和管理風(fēng)險等。 （ 1）政治