【正文】 例屢見(jiàn)不鮮，而采用項(xiàng)目管理的方法進(jìn)行周密計(jì)劃、手段先進(jìn)、管理有效使得工程項(xiàng)目獲得巨大成功的項(xiàng)目也不乏其例。 項(xiàng)目管理，是一種被公認(rèn)的成功、高效的管理模式。項(xiàng)目管理從根本上講就是通過(guò)組織和管理采取措施，確保項(xiàng)目總目標(biāo) :費(fèi)用目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)項(xiàng)目管理理論、方法進(jìn)行研究與探討并在實(shí)際應(yīng)用中加以創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)提高我國(guó)項(xiàng)目管理水平、經(jīng)濟(jì)效益、資源優(yōu)化配置等方面都有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?；诖宋疫x擇了這一研究課題。 工程項(xiàng)目是最常見(jiàn)最 為典型的項(xiàng)目類型。工程項(xiàng)目是指為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，投入一定量的資本，在一定的約束條件下，經(jīng)過(guò)決策與實(shí)施的必要程序從而形成固定資產(chǎn)的一次性任務(wù)。工程項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它牽涉到大量的人力、物力和財(cái)力，同時(shí)又有時(shí)間、質(zhì)量與成本的要求，所以，工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)極富挑戰(zhàn)性的工作，需要 充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力。 工程項(xiàng)目管理是在一定的約束條件下，以最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為目的，按照其內(nèi)在的邏輯規(guī)律對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系統(tǒng)管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，會(huì)受到多方面條件的制約，如時(shí)間約束、資源約束、質(zhì)量約束 、空間約束等，如何有效地利用一切可能利用的資源，采用先進(jìn)的管理手段和方法進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、指揮、控制，以最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)是筆者本項(xiàng)研究的目的所在。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，項(xiàng)目管理的理論方法和技術(shù)的應(yīng)用將日益廣泛，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初級(jí)階段，資金、資本仍舊屬于緊缺資源的情況下，該項(xiàng)研 2 究將對(duì)如何提高投資效益、確保項(xiàng)目質(zhì)量、更好地服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都有著重要和深遠(yuǎn)的意義。 1. 2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容及特點(diǎn) 項(xiàng)目的概念、要素及特點(diǎn) 項(xiàng)目是指在一定約束條件下，具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。 它與常規(guī)任務(wù)之間關(guān)鍵的區(qū)別是，項(xiàng)目通常只做一次。項(xiàng)目的基本要素主要有以下幾點(diǎn) :①項(xiàng)目的總體屬性。從根本上說(shuō)，項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上是一系列的工作，現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目的具體定義依賴于該項(xiàng)目的范圍、過(guò)程、對(duì)結(jié)果的明確要求及其具體的組織條件 。②項(xiàng)目的過(guò)程。項(xiàng)目是必須完成的、臨時(shí)性的、一次性的、有限的任務(wù)，這是項(xiàng)目過(guò)程區(qū)別于其它常規(guī)“活動(dòng)和任務(wù)”的基本標(biāo)志，也是識(shí)別項(xiàng)目的主要依據(jù)。各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)歷的時(shí)間可能是不同的，但各個(gè)項(xiàng)目都必須在某個(gè)時(shí)間完成，有始有終是項(xiàng)目的共同特點(diǎn) 。③項(xiàng)目的結(jié)果。任何項(xiàng)目都有一個(gè)與以往、與其它任務(wù)不完全相同的目標(biāo) (結(jié) 果 )它通常是一項(xiàng)獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù) 。④項(xiàng)目的共性。項(xiàng)目也像其它任務(wù)一樣，有資金、時(shí)間、資源等許多約束條件，項(xiàng)目只能在一定的約束條件下進(jìn)行。 由上述內(nèi)容可以看出，項(xiàng)目有其明顯的特征，主要有以下幾個(gè)方面 :①明確的目標(biāo) 。②獨(dú)特的性質(zhì) 。③資源成本的約束性 。④項(xiàng)目實(shí)施的一次性 。⑤組織的臨時(shí)性和開(kāi)放性 。⑥項(xiàng)目的系統(tǒng)性和整體性 。⑦特定的委托人 。⑧結(jié)果的不可逆性。 綜上所述，可以這樣說(shuō)，項(xiàng)目是一種實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的事業(yè)，創(chuàng)新的成分越多越需要項(xiàng)目管理。 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容與特點(diǎn) 工程項(xiàng)目管理的對(duì)象與內(nèi)容 工程項(xiàng) 目是指為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投入一定量的資本，在一定的約束條件下，經(jīng)過(guò)決策與實(shí)施的必要程序從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。工程項(xiàng)目管理是通過(guò)項(xiàng)目組織和項(xiàng)目經(jīng)理的努力，在有限的資源約束條件下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行組織、計(jì)劃、控制、指揮、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、教育和激勵(lì)等一系列工作，以實(shí)現(xiàn)土程項(xiàng)目目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。工程項(xiàng)目管理的對(duì)象是具體的建設(shè)工程項(xiàng)目 — 即一系列的、臨時(shí)的、一次性的工程項(xiàng)目發(fā)展周期的全過(guò)程。對(duì)這一對(duì)象的管理工作內(nèi)容涉及的方面是廣泛的，最為關(guān)鍵的核心要素有以下四個(gè)方面 : ①工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，是為 確保項(xiàng)目達(dá)到客戶所規(guī)定的質(zhì)量要求所實(shí)施的一系列管理過(guò)程，它包括質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證等 。 ②工程項(xiàng)目費(fèi)用管理，是為了保證完成項(xiàng)目的實(shí)際成本、費(fèi)用不超過(guò)預(yù)算成本、費(fèi)用管理的過(guò)程，它包括資源的配置、成本、費(fèi)用的預(yù)算控制管理等項(xiàng)工作 。 3 ③工程項(xiàng)目時(shí)間管理，是為了確保項(xiàng)目最終按時(shí)完成的一系列管理過(guò)程，它包括具體活動(dòng)的界定、活動(dòng)的排序、時(shí)間估計(jì)、進(jìn)度安排以及時(shí)間控制等項(xiàng)工作。 ④項(xiàng)目組織類型的選擇，應(yīng)將工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容、要求等與企業(yè)的素質(zhì)、條件、基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)分析，選擇最適宜的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，不能生搬硬套某一種形式。與具體工程項(xiàng)目相適宜的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)是確保項(xiàng)目能夠成功的最基本保證。 工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn) 項(xiàng)目是人類的創(chuàng)作活動(dòng)，而管理是人類的智慧活動(dòng)，項(xiàng)目管理是人們利用自身的智慧和大量的信息資源使項(xiàng)目變得更加有序、合理和可控，最終達(dá)到預(yù)期的效果。因?yàn)楣こ添?xiàng)目是最典型的項(xiàng)目類型，有其自身的特殊性，所以工程項(xiàng)目管理也具有自身的特點(diǎn)，如下所述 : ①項(xiàng)目管理的關(guān)鍵要素是項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目管理的主要原理之一是把一個(gè)時(shí)間有限和預(yù)算有限的事業(yè)委托給一個(gè)人，即項(xiàng)目經(jīng)理，他有權(quán)獨(dú)立進(jìn)行計(jì)劃、資源分配、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目經(jīng) 理是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，也是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，他所肩負(fù)的責(zé)任就是使他的組織成員成為一支真正的隊(duì)伍，一個(gè)工作配合默契、具有積極性和責(zé)任心的高效率群體，并帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)在不超出預(yù)算的情況下準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)的完成全部任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。由于工程項(xiàng)目具有多元性、求新性、計(jì)劃性、時(shí)限性、創(chuàng)造性、集合性等諸多特點(diǎn)，所以還要求項(xiàng)目經(jīng)理必須是具備較全面的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)的訓(xùn)練有素的專業(yè)人員。 ②項(xiàng)目管理需要集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和建立專門的項(xiàng)目組織。項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題多半是貫穿于各組織部門的，它們要求這些不同的部門做出迅速而且相 互關(guān)聯(lián)、相互依存的反應(yīng)。但傳統(tǒng)的職能組織不能盡快地實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)調(diào)，因此需要建立圍繞專一任務(wù)進(jìn)行決策的機(jī)制和相應(yīng)的專門組織。這樣的組織不受現(xiàn)存組織的任何約束，由各種不同專業(yè)、來(lái)自不同部門的專業(yè)人員構(gòu)成。 ③項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。項(xiàng)目一般由多個(gè)部分組成，工作跨越多個(gè)組織，需要運(yùn)用多種學(xué)科的知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題 。且項(xiàng)目的一次性決定了管理的未知性，沒(méi)有或很少有歷史的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒 。另外需要將不同經(jīng)歷、來(lái)自不同組織的人員有機(jī)地組織在一個(gè)臨時(shí)性的組織內(nèi)協(xié)調(diào)工作 。并且在技術(shù)性能、成本、進(jìn)度、質(zhì)量等較為嚴(yán)格的約束條件下實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目目標(biāo) 。項(xiàng)目的目標(biāo)是總體的效果，并不是項(xiàng)目各部分最優(yōu)的簡(jiǎn)單疊加，要應(yīng)用系統(tǒng)論的方法進(jìn)行項(xiàng)目的總體優(yōu)化，這些都決定了項(xiàng)目管理是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作。 4 ④項(xiàng)目管理是一項(xiàng)創(chuàng)造性的工作。由于項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，要求管理者必須充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，在諸多的未知因素中摸索出一套合理的方案去實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。項(xiàng)目的創(chuàng)造性依賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、發(fā)展和支持 。 ⑤項(xiàng)目管理具有風(fēng)險(xiǎn)性。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自兩方面，一是未知的風(fēng)險(xiǎn)，一是約束的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榇嬖谖粗囊蛩兀蠊芾碚叱浞掷盟莆盏目陀^規(guī)律和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，降低這種未知的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?存在約束 的因素，它要求管理者根據(jù)約束條件來(lái)優(yōu)化計(jì)劃方案，把約束風(fēng)險(xiǎn)降低到零 。 ⑥項(xiàng)目管理的職能大致可概括為計(jì)劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)，離開(kāi)了這些職能，項(xiàng)目不可能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，管理的目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)。 工程項(xiàng)目管理的任務(wù) 工程項(xiàng)目管理的任務(wù)總的說(shuō)來(lái)，就是在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過(guò)程的管理活動(dòng)，使其在一定約束條件下，達(dá)到進(jìn)度、質(zhì)量和成本的最佳實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)講，有以下幾個(gè)方面 :①建立項(xiàng)目管理組織 。②費(fèi)用控制 。③進(jìn)度控制 。④質(zhì)量控制 。⑤信息、合同管理等等。工程項(xiàng)目管理任務(wù)的核心問(wèn)題是目 標(biāo)控制，項(xiàng)目管理組織的建立是進(jìn)行有效控制的基本保證，而三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即質(zhì)量好、工期短、投資少的綜合效益最優(yōu)，是項(xiàng)目管理的最終目的。 工程項(xiàng)目管理操作規(guī)程如圖 所示。 圖 1. 1工程項(xiàng)目管理操作規(guī)程圖 1. 3 項(xiàng)目管理方法比較研究 5 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 項(xiàng)目管理的概念研究最早出現(xiàn)于 20 世紀(jì) 50 年代，它一出現(xiàn)就引起了歐美管理學(xué)界的注意。美國(guó)杜邦公司在 1957 年把項(xiàng)目管理的初步思想和一些方法應(yīng)用到設(shè)備維修中去，使維修停工時(shí)間從 120 多個(gè)小時(shí)驟減到 70 余個(gè)小時(shí)，取得了意想不到的效果。 20 世紀(jì) 70 年代， 著名的“阿波羅”登月計(jì)劃也采用了項(xiàng)目管理的方法，大大縮短了研發(fā)時(shí)間，取得了卓有成效的業(yè)績(jī)。 20 世紀(jì) 80 年代以前，項(xiàng)目管理一般限于建筑、國(guó)防、航天等行業(yè)，由于項(xiàng)目管理成效顯著，所以至今已被廣泛應(yīng)用于計(jì)算機(jī)、電子通訊、金融、財(cái)務(wù)、廣告、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、法律、甚至政府機(jī)關(guān)等眾多領(lǐng)域和各個(gè)層次，“當(dāng)今社會(huì)，一切都是項(xiàng)目，一切也將成為項(xiàng)目”得到了有力的認(rèn)證。目前，歐美等全球最發(fā)達(dá)國(guó)家的政府部門和企業(yè)中，項(xiàng)目管理己成為其運(yùn)作的基本模式。 如美國(guó)白宮行政辦公室、 IBM, ATamp。T, HP 等在其運(yùn)營(yíng)的核心部都采用了項(xiàng)目管理學(xué)的 思想和方法。為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，美國(guó)在 1984 年開(kāi)始實(shí)行項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證制度， 20 世紀(jì) 90 年代中期陸續(xù)在麻省理工學(xué)院 (MIT )、喬治華盛頓大學(xué)、美國(guó)管理技術(shù)大學(xué)、哈佛大學(xué)等大學(xué)中開(kāi)設(shè)了項(xiàng)目管理專業(yè)碩士和博士學(xué)位教育，眾多的 MBA 和工商管理學(xué)都己把其作為必修的課程。目前世界上最大的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)一一美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì) (PMI)（ ProjectManagement Institute，簡(jiǎn)稱 PMI)也是目前世界上最具權(quán)威性的項(xiàng)目管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它在 20世紀(jì) 90 年代初設(shè)立了“項(xiàng)目管理知識(shí)體系”，為衡量項(xiàng) 目管理人員是否合格提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目管理學(xué)的研究中，以費(fèi)雷德 .威爾斯等人的研究較具代表性，可稱為現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)的開(kāi)創(chuàng)者之一。 在中國(guó)，隨著項(xiàng)目管理在國(guó)際社會(huì)中的流行，我國(guó)的理論工作者也開(kāi)始對(duì)這一領(lǐng)域進(jìn)行探索，并積極地將其應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中。 80 年代，大型水利工程魯布革水電站首先采用了項(xiàng)目管理的模式，創(chuàng)造了著名的“魯布革項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)”，取得了巨大的成功。以此為契機(jī)，到 20 世紀(jì) 90 年代，我國(guó)的特大型工程項(xiàng)目己較多采用項(xiàng)目管理模式，如河南境內(nèi)黃河流域最大的樞紐工程小浪底水利工程、大亞灣核電站工程、三峽水利工程等。 但是在項(xiàng)目管理被引進(jìn)我國(guó)后的大部分時(shí)間里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，所以項(xiàng)目管理在我國(guó)的發(fā)展是緩慢的，我們只是在極少的領(lǐng)域了解、掌握和應(yīng)用了項(xiàng)目管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的逐漸建立和社會(huì)項(xiàng)目管理實(shí)踐的增加，我國(guó)的其它行業(yè)也開(kāi)始接觸和認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理，并嘗試用項(xiàng)目管理的理論和方法對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和規(guī)范。 20 世紀(jì) 90 年代后期，關(guān)于現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)的理論研究在我國(guó)開(kāi)始快速興起，成虎、朗榮炎、劉荔娟、田振郁、尹貽林、袁志文、張金鎖等學(xué)者先行對(duì)項(xiàng)目管理學(xué) (尤 6 其是建筑行業(yè)的項(xiàng)目管理 )進(jìn)行了卓有成效的研究，為我國(guó) 該學(xué)科的建立做出了先期工作。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，項(xiàng)目管理學(xué)作為一門系統(tǒng)的科學(xué)才在我國(guó)得到了發(fā)展。 2020 年 6 月，北京現(xiàn)代卓越管理技術(shù)交流中心組織了國(guó)內(nèi)第一次 PMP 資格認(rèn)證，共有 103 人參加，最終 31 人通過(guò)了考試，獲得了美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì) PMI頒發(fā)的 PMP 資格認(rèn)證證書，目前，我國(guó)通過(guò) PMP 資格認(rèn)證的人數(shù)還很少，僅有60 多人，遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需要。因此，推動(dòng)這門學(xué)科理論和方法的研究與普及，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義重大。 2020 年 5 月 10 日，由中關(guān)村創(chuàng)新研修學(xué)院和美國(guó)管理技術(shù)大學(xué)聯(lián)合舉辦的首屆項(xiàng)目管 理專業(yè)研究生課程班在北京大學(xué)開(kāi)學(xué)，這是我國(guó)第一次完整引進(jìn)美國(guó)項(xiàng)目管理專業(yè)的碩士學(xué)位課程。預(yù)計(jì)幾年之內(nèi)，項(xiàng)目管理學(xué)將作為一門獨(dú)立的學(xué)科列入我國(guó)高等院校的學(xué)科系列之內(nèi)，為國(guó)家培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀項(xiàng)目管理人才。 現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理方法 現(xiàn)代項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)的具有反饋機(jī)制的全過(guò)程管理，即全員性、全方位、全動(dòng)態(tài)反饋、全過(guò)程、全面效益，它可以有效地避免重大質(zhì)量責(zé)任事故的發(fā)生，把一切質(zhì)量隱患和違規(guī)行為消滅的萌芽狀態(tài)。項(xiàng)目管理的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 :首先，通過(guò)項(xiàng)目管理可以避免大型復(fù)雜工程的失誤。隨著科學(xué)技術(shù)的 發(fā)展及人民生活水平的不斷提高，需要建設(shè)許多大型、復(fù)雜的工程項(xiàng)目，如核電站、大型水利工程、航天工程等，對(duì)這些大型項(xiàng)目，無(wú)論是投資者還是承建者，都無(wú)力承擔(dān)由于管理失誤而造成的巨大損失，通過(guò)采用現(xiàn)代的、科學(xué)的項(xiàng)目管理技術(shù)，能使大規(guī)模復(fù)雜的、高精尖的工程項(xiàng)目避免在時(shí)間上的拖