【正文】 而產(chǎn)生，變更或消滅公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或 （ 工作 關(guān)系 ） 的一種人事管理活動與過程。 ● 公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為兩類，一類是 (各級政府 )的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一類是 (各級政府機關(guān)和部門 )的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ● 公務(wù)員的輪換是指國家行政機關(guān)對擔(dān)任 （領(lǐng)導(dǎo)） 職務(wù)和 （某些工作性質(zhì)特殊的非正式領(lǐng)導(dǎo)） 職務(wù)的公務(wù)員，有計劃地調(diào)換職位任職。 ● 公務(wù)員的培訓(xùn)從性質(zhì)上看，是一種 (繼續(xù) )教育。 ● 公務(wù)員的親屬關(guān)系回避的范圍主要是：夫妻關(guān)系、 （直系血親關(guān)系） 、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和 （近姻親關(guān)系） 。 ● 公務(wù)員的申訴，控告的性質(zhì)是 （權(quán)利保障權(quán)）（事后監(jiān)督性） 、主觀斷定性、 （程序性） 。 ● 公務(wù)員的申訴控告權(quán)可具體劃分為：要求 (受理 )，要求 （ 變更） 或撤銷原處理決定，要求 （ 賠償損失） 或挽回影響及要求 （ 懲處責(zé)任人） 的權(quán)利 ● 公務(wù)員的申訴是國家為保護公務(wù)員的合法權(quán)益而設(shè)立的一種 （事后補救制度） ，公務(wù)員法賦予受到處理的公務(wù)員提供 （表達意見） ，要求糾正違法或不當(dāng)?shù)?(人事行政 )處理決定的權(quán)利。 ● 公務(wù)員的退休待遇是公務(wù)員退休制度的 (核心 )內(nèi)容。 ● 公務(wù)員的義務(wù)，就是國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的 （約束） 和 （強制） 。 ● 公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)力是公務(wù)員制度的重要組成部分，是國家對公務(wù)員實行 (法制管理 )的基本依據(jù)和重要內(nèi)容。 ● 公務(wù)員對機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向有關(guān)機關(guān)提出 （控告） 。 ● 公務(wù)員對任何國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向其上級行政機關(guān)或 (監(jiān)察機關(guān) )提出控告。 ● 公務(wù)員法對如何設(shè)置各機關(guān)的具體職位僅作了原則性規(guī)定，各機關(guān)有權(quán)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、 (職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例 )來設(shè)置本面關(guān)公務(wù)員的具體職位。 ● 公務(wù)員法規(guī)定的紀律處分期間，警告為 (六個月 )；記過為 (十二個月 )；記大過為 (十八個月 )。 ● 公務(wù)員法確定職務(wù)級別制度的功能有兩個方面：一是確定工資及其他待遇的重要依據(jù)；二是 (平衡比較各類職務(wù)序列的標尺 )。 ● 公務(wù)員工資、福利、保險都是公務(wù)員依法享受的待遇，其中， （工資） 是公務(wù)員最基本的收入，（保險）是風(fēng)險保障性的收入， （福利）是提高性和彌補性的收入。 ● 公務(wù)員工資反映的是 （ 公務(wù)員個人 、 政府機關(guān)全體工作人員） 和全社會勞動者三者之間的分配關(guān)系 ● 公務(wù)員工資構(gòu)成中，除了主體的基本工資外，還有（津貼、補貼）和 （獎金） 這類輔助性的工資成分。 ● 公務(wù)員回避制度的執(zhí)行有兩個特點：一是 （強制性） 二是 （預(yù)防性） 。 ● 公務(wù)員回避制度的種類有： （職務(wù)回避）（公務(wù)回避）（任職回避） 。 ● 公務(wù)員回避主要有任職回避、 （地域回避） 和 （公務(wù)回避） 三種。 ● 公務(wù)員紀律的法定性特點，表現(xiàn)在公務(wù)員 （紀律的內(nèi)容、違反紀律的標準、調(diào)查處理的程序） 、處理的依據(jù)都必須由法律法規(guī)來明確規(guī)定。 ● 公務(wù)員紀律的內(nèi)容，概括起來 （政治紀律）（工作紀律）（廉政紀律） 和 （遵守社會公德方面的要求） 。 ● 公務(wù)員紀律的內(nèi)容包括：政治紀律、 （工作紀律）、（廉政紀律）和（道德紀律） 。 ● 公務(wù)員紀律的特征一是 （規(guī)范性） ；二是 （強制性） ；三是 （獨特性） 。 ● 公務(wù)員紀律是指以 （法律形式） 規(guī)定的指導(dǎo)、調(diào)整、約束、規(guī)范公 3 務(wù)員 （行為） 的準則，是公務(wù)員的 （行為規(guī)范） ，用以保障公務(wù)員按其職責(zé) （履行義務(wù)） ，保障行政工作的正常進行。 ● 公務(wù)員獎勵制度的基本原則有一、 （精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的） 原則，二、 （公平全理，獎勵得當(dāng)） 的原則，三、 （獎勵與懲戒相結(jié)合） 的原則，四、 （獎勵及時，注重實效）的原則。 ● 公務(wù)員獎勵制度應(yīng)該實行 （物質(zhì)獎勵） 和 （精神獎勵） 相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。 ● 公務(wù)員降職一次降低 (一 個 )職務(wù)層次。 ● 公務(wù)員交流的法定形式包括 （調(diào)任）（轉(zhuǎn)任） 輪換和 （掛職鍛煉）四種。 ● 公務(wù)員交流的原因，一是 （工作需要） 二是 （照顧個人愿望） 。其中 （工作需要） 是主要的第一位的。 ● 公務(wù)員交流 是指機關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人愿望，通過法定方式變換公務(wù)員身份或職位，從而形成 (機關(guān)內(nèi)部、機關(guān)之間 )或 (機關(guān)與外界 )的人員流動的人事管理活動與過程。 ● 公務(wù)員交流中的調(diào)任，是指國家行政機關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機關(guān)擔(dān)任 （領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)） 或者 （助理調(diào)研以上） 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 ● 公務(wù)員交流中的轉(zhuǎn)任，是指國家因工作需要或者 （其他正當(dāng)理由）在國家行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi) （跨地區(qū)） 的調(diào)動，或者在同一部門的 （跨行業(yè)） 進行的轉(zhuǎn)換任職。 ● 公務(wù)員晉升程序主要包括： (民主推薦 )，組織考察，討論決定，按照規(guī)定履行任職手續(xù)。 ● 公務(wù)員晉升職務(wù)的資格條件主要指 （ 學(xué)歷 ） 、 （資歷） 等方面的條件。 ● 公務(wù)員考核的等次分為優(yōu)秀、 （稱職）、（基本稱職） 和不稱職四個等次。 ● 公務(wù)員考核的對象是 （ 國家公務(wù)員 ） 的人員。 ● 公務(wù)員考核的對象是 （ 已確立公務(wù)員身份） 的人員 ● 公務(wù)員考核的基本原則是：考核要做到客觀公正 （ 嚴格依法進行考核） 貫徹公開性和民主性，考核必須同對公務(wù)員的獎懲， （ 使用） ，晉升級別和（ 提高工資） 緊密結(jié)合起來 ● 公務(wù)員考核的內(nèi)容包括 （德）、（能）、（勤）、（績）、（廉） 等五個方面。 ● 公務(wù)員考核的形式分為 （平時考核） 和 （定期考核） 兩種形式。 ● 公務(wù)員考核的重點是 （考核工作實績） 。 ● 公務(wù)員錄用的適用范圍首先應(yīng)當(dāng)限于 （ 擔(dān)任 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)） 的人員。 ● 公務(wù)員錄用考試的測評種類分兩類，一類是 （公開競爭性考試） ，一類是 （簡化程序 ） 與采用其他測評辦法。 ● 公務(wù)員錄用主要采用 （公開考試） 、（嚴格考核） 的方法，擇優(yōu)錄用。 ● 公務(wù)員輪換制度實施的依據(jù)是 （行政機關(guān)有計劃地培養(yǎng)公務(wù)員骨干的需要） 。 ● 公務(wù)員聘任方法有：一是 （公開招聘） ；二是 （直接選聘） 。 ● 公務(wù)員親屬關(guān)系回避的范圍是指 （ 夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親 ） 關(guān)系和近姻親關(guān)系 。 ● 公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，有利于 (推行國家民主法制建設(shè) )。 ● 公務(wù)員認為所在機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，可以依法向(上級機關(guān) )或者有關(guān)的專門機關(guān)提出控告。 ● 公務(wù)員申訴、控告的主體是公務(wù)員法律確定的 (公務(wù)員 )。 ● 公務(wù)員申訴的范圍： (行政處分、辭退 )、年度考核定為不稱職及降職。 ● 公務(wù)員申訴受理機關(guān)按照內(nèi)容和本人意愿的不同可分別是原處理機關(guān)， （同級人民政府人事部門）（行政監(jiān)察機關(guān)） 。 ● 公務(wù)員退體條件主要包括 （年齡） 和 （工齡） 兩個方面。退休方式一般包括 （自愿） 退休和 （強制） 退休。 ● 公務(wù)員 退休方式一般包括 （自愿） 退休和 （強制） 退休。 ● 公務(wù)員一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為 (公務(wù)員的職務(wù)和身份保障權(quán) )。 ● 公務(wù)員職務(wù)的任用方式有 （選任）、（委任）和（聘任） 。 ● 公務(wù)員制度規(guī)定實行工時制度，每日工作 (8)小時，每周工作五天，星期六和星期日為周休息日。 ● 古今中外常風(fēng)的考核方法有主管首長直接決定法， （工作標準法）配對比較法和 （功能測定法） 。 ● 掛職鍛煉的直接目的，是為了 （使公務(wù)員在實際工作中經(jīng)受鍛煉）豐富經(jīng)驗，增長才干。 ● 規(guī)定公務(wù)員義務(wù)的目的是為了保證公務(wù)員能在 (國家法律規(guī)定 )的范圍內(nèi)準確行使職權(quán)，執(zhí)行 (國家公務(wù) )。 J ● （堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)） 是我國公務(wù)員制度的政治特點。 ● （競爭上崗） 、（ 公開選拔） 是干部選拔任用方式的改革，也是公務(wù)員職務(wù)晉升方式的創(chuàng)新。 。 ● （獎勵） 是人事管理不可缺少的一種手段，它與懲處并用，起著相輔相承的作用 ● 獎勵，指給予在某方面表現(xiàn)突出，取得顯著成績的人員或者組織 （ 物質(zhì)上的嘉獎） 精神上的鼓勵。 ● 機關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的 (編制限額和工資經(jīng)費限額 )內(nèi)進行。這是實行聘任制的兩個前提條件。 ● 機關(guān)聘任公務(wù)員主要有兩種方法：一是公開招聘的方法、二是 (直接選聘 )方法。 ● 監(jiān)督約束與激勵保障 并重 ，是 公務(wù)員制度的 (一個基本原理 )，也是公務(wù)員管理的本質(zhì)特征之一 。 ● 建立 （公務(wù)員交流） 制度標志著公務(wù)員管理系統(tǒng)是一個靈活和開放的體系，體現(xiàn)出公務(wù)員管理體制的生機和活力。 ● 建立并完善公務(wù)員的 （錄用制度） 是整個公務(wù)員制度的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。 ● 建立公務(wù)員工資制度應(yīng)遵循的原則是 （正常增資）（平衡比較）（物價補償）（法律保障） 。 ● 建立和推行公務(wù)員制度的基本目的是 (對國家公務(wù)人員依法進行科學(xué)管理 ) ● 降職是一種任用形式和任用行為，而不是一種懲戒種類和懲戒手段，屬于 （任用 ） 范疇，而不屬于 （懲戒） 范疇。 ● 競爭上崗、公開選拔”是我國 選拔任用公務(wù)員的重要方式，也是公務(wù)員 (職務(wù)晉升 )的重要途徑。 ● 競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)進行，涉及 （ 重要機密和國家安全的職位） ，按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位，不列及競爭上崗的范圍。 K ● （考試錄用制 度），就是通過公開競爭性考試選拔官員的一種制度。 ● （開除） 是公務(wù)員處分的最高形式，也是最為嚴厲的制裁方式。 ● 考試錄用的適用對象是 （擔(dān)任主任科員以下其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員） 。 ● 考試錄用制度最早起源于中國古代的 （科舉制度） 。 ● 控告的對象是特定的，即 （公務(wù)員） 所在的機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員。 L ● （離休） 實質(zhì)上是退休的一種特殊方式，這是我國的獨創(chuàng)。 ● （理論聯(lián)系實際） 原則是我國干部培訓(xùn)教育的一條重要原則，也是我們黨一貫堅持和倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的學(xué)習(xí)方法。 M ● 美國文官制度的直接起因是為了克服官吏制度中的 （腐敗現(xiàn)象） 。 ● 美國在推行文官制度的過程中，把科學(xué)分類引進人事管理，創(chuàng)造了一種以工作職位為主要依據(jù)的分類方法，即 （職位分類法） 。 ● 明清時的科舉考試大體分為四級，即 （童試）（鄉(xiāng)試）（會試） 和殿試，殿試是科舉考試最高一級，由 （皇帝） 親自主持，錄取名詞分為三甲、一甲取三人，第一人為 （狀元） ，第二名為 （榜眼） 、第三名為 （探花） 。 ,● 目前大多數(shù)國家對公務(wù)員實行獎勵的種類主要有： （精神） 獎勵， （物質(zhì)） 獎勵和 （晉升） 獎勵。 ● 目前世界各國公務(wù)員晉升制度的共同趨勢是 （以功績制為主，輔以年資晉升和考試晉升） 。 N ● (年休假 )制度是國家為保護職工身體健康，每年安排職工集中一段時間進行輪休的一種福利制度。 P ● （《彭德爾頓法》） 是美國文官制度的基本法。它的出臺，標志著美國文官制度的形成。 ● (聘任制 )，即由用人單位通過契約形式任用工作人員的任用方式 ● 聘任制適用于兩類職位：一是 （專業(yè)性較強） 的職位，二是 （輔助性） 職位。 ● 聘用公務(wù)員的前提條件：一是 （編制限額） 二是 （工資經(jīng)費限額） 。 ● 品位分類的依據(jù)是公務(wù)員所具備的條件 （ 資歷或?qū)W歷 ） 和 （身份） 。 ● 品位分類制度則是以英國為代表的另外一些國家衽的公務(wù)員管理制度。這是以 （ “人”） 為中心進行設(shè)計的分類管理制度。 R ● (任職回避 )是指對特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。 ● （任職試用期制） ，就是在公務(wù)員晉升職務(wù)之后，進行一定時間的試用，以確定其是否勝任新的職務(wù)。 4 ● 任用方式有四種： （選任制、委任制、聘任制、考任制） 。我國公務(wù)員的任用方式以 （委任制） 為主，部分實行 （聘任制） 。國外的公務(wù)員制度在任用方式上大多采取考任和委任兩種方式。 ● 人們通常把 （ 1870） 年英國政府頒布的關(guān)于文官制度的第二號 （樞密院令） 作為英國近代文官制度正式建立的根本標志。 ● 人事分類制度主要有兩種：一種是以人為對象進行的分類，即 （品位分類） ：一種是以職位為對象進行的分類，即 （職位分類） 。 ● 人事爭議仲裁要堅持合法、 （公正）、（及時處理） 的原則。 ● 任命公務(wù)員職務(wù)必須具備三個前提條件： （有編制）、（有職數(shù)） 并有相應(yīng)的職位空缺，三個條件缺一不可。 ● 如果公務(wù)員在年度考核中，連續(xù)兩年被評為不稱職，行政機關(guān)就可以 （辭退） 該公務(wù)員。 S ● 社會主義工資具有 （保障）（激勵）（調(diào)節(jié)） 三種基本職能。 ● 申訴必須以人事處理決定為前提，這也是申訴與 （控告） 不同的內(nèi)容。 ● 實行公務(wù)員交流制度的基本目的，就是 （培養(yǎng)、鍛煉 ） 公務(wù)員，合理使用公務(wù)員，從而提高 (政府工作效能 ) ● 受記過處分的國家公務(wù)員，在行政處分解除前，不得晉升職務(wù)和級別，也不得 (晉升工資 )檔次。 ● 所謂 （政治） 要求，就是對公務(wù)員政治方面的嚴格要求。 ● 所謂公務(wù)員的權(quán)利，就是國家法律對公務(wù)員在 （履行職責(zé)） ， （行使職權(quán)） ，執(zhí)行國家公務(wù)的過程中，可以做出某種行為，要求他人做出某種行為或抑止某種行為的 （許可） 和 （保障 ）。 ● 所謂獎勵得當(dāng)，是說公務(wù)員是