【正文】 有助于把現(xiàn)在中國依靠外需和投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長模式，改變?yōu)閮?nèi)需推動、以內(nèi)部為導(dǎo)向的增長方式，達(dá)到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)平衡。根據(jù)以上的分析，筆者對匯率政策的改革及其背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提出以下看法： （ 1） .保持匯率升值的主動性和小幅漸進(jìn)原則。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的緩慢性和保持我國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性決定了匯率升值應(yīng)保持小幅漸進(jìn)原則。因為，人民幣小幅升值既有利于維持貿(mào)易的比較優(yōu)勢，又有助于國內(nèi)資源要素從勞動密集型產(chǎn)業(yè)流向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，從而促使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向演進(jìn)。 （ 2） .加大高技術(shù)出口的政策扶持力度。從匯率理論和己有的研究來看，實際匯率上升將會對我國的出口產(chǎn)生重大影響，在這種情況下，政府應(yīng)通過在出口優(yōu)惠政策上對高技術(shù)出口進(jìn)行扶持，積極引導(dǎo)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，全面推動出口產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值 ，進(jìn)而引導(dǎo) 7 國內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。 （ 3） .通過改善高技術(shù)進(jìn)口機(jī)制來促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高技術(shù)進(jìn)口對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的積極作用，而目前我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還處于需求彈性不足的情況。因此，我們完全可以利用匯改后人民幣實際匯率提高的有利條件，通過進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品來滿足國內(nèi)需求；此外高技術(shù)進(jìn)口，還可使國內(nèi)廠商通過學(xué)習(xí)國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，與國外制造商競爭而達(dá)到獲得、提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的目的。 三． 人民幣升值對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響 人民幣升值對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不會產(chǎn)生直接的影響，而是通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種 因素來間接影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把眾多的影響進(jìn)行歸納總結(jié)，主要包括以下方面： （一）人民幣升值通過供給因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響 人民幣升值可以影響到供給的許多方面，主要包括基礎(chǔ)資源的供給、中間產(chǎn)品的供給、資金的供給、技術(shù)進(jìn)步等因素，而這些因素的變化往往會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。 人民幣升值對基礎(chǔ)資源供給的影響，以及由此引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動 首先，我們來分析一下人民幣升值對基礎(chǔ)資源供給的影響以及所導(dǎo)致的直接聯(lián)系行業(yè)的結(jié)構(gòu)變化。人民幣升值可以導(dǎo)致基礎(chǔ)資源出口的降低以及進(jìn)口的激增，并且進(jìn)口的增長率的增加遠(yuǎn)大于出口 增長率的減少，這必然導(dǎo)致國內(nèi)基礎(chǔ)資源價格的降低，造成依靠基礎(chǔ)資源進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)成本降低和生產(chǎn)基礎(chǔ)資源的企業(yè)利潤的下降。由于基礎(chǔ)資源的前向聯(lián)系較大，因此，基礎(chǔ)資源價格的降低必然導(dǎo)致我國資源需求旺盛行業(yè)競爭力的加強(qiáng) 8 和利潤的增加。我們討論的是人民幣升值的長期影響，因此，人民幣升值將給我國資源需求旺盛行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇，但將導(dǎo)致我國基礎(chǔ)資源生產(chǎn)行業(yè)受到一定的影響。 其次，我們來分析一下人民幣升值對基礎(chǔ)資源供給的影響所引起的間接聯(lián)系行業(yè)的變化。由于人民幣升值導(dǎo)致對進(jìn)口資源的需求增加，也即國外市場基礎(chǔ)資源供給增加， 這必然導(dǎo)致對遠(yuǎn)洋運(yùn)輸行業(yè)的需求增加，對港口吞吐量的要求提高，因此，人民幣升值必然帶來我國造船業(yè)和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，以及國內(nèi)沿海港口規(guī)模的迅速擴(kuò)大。 人民幣升值對中間產(chǎn)品供給的影響，以及由此引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動 人民幣升值將導(dǎo)致出口產(chǎn)品價格升高，致使我國出口企業(yè)競爭力減弱。由于我國出口企業(yè)多以來料加工為主，從事中間產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)較多且來料加工企業(yè)屬于低附加值產(chǎn)品本身利潤較低，因此，人民幣升值必然導(dǎo)致我國來料加工行業(yè)利潤進(jìn)一步降低，甚至導(dǎo)致大量來料加工企業(yè)倒閉。但人民幣升值對高附加值產(chǎn)品的影響有限 ，高附加值產(chǎn)品由于相對于來料加工行業(yè)來說利潤較高，因此受到的影響也往往較小。人民幣升值將改變我國一直以來依靠低附加值產(chǎn)品出口的局面，大量來料加工企業(yè)將因人民幣升值而轉(zhuǎn)型或倒閉，我國來料加工行業(yè)將開始萎縮；但人民幣升值也將推動我國經(jīng)濟(jì)向高附加值行業(yè)發(fā)展，同時迫使企業(yè)加大自主品牌的建立和自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)力度，使我國出口企業(yè)逐漸向技術(shù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，從而有利于我國經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。 人民幣升值對資金的供給的影響，以及由此引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動 人民幣升值對資金供給的影響可以從資金的充裕程度和資金的投向偏 9 好兩個方 面加以分析，由此也將引起不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。人民幣升值必然導(dǎo)致外幣相對人民幣貶值，導(dǎo)致國內(nèi)資金的外流和國外投資的減少，這將導(dǎo)致國內(nèi)資金充裕程度降低，進(jìn)而引起國內(nèi)投資減少，造成資本密集型產(chǎn)業(yè)的降溫；人民幣升值也會引起人們對出口加工產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的擔(dān)憂，造成出口產(chǎn)業(yè)投資的減少，導(dǎo)致出口產(chǎn)業(yè)資金供給的減少。這些由人民幣升值所導(dǎo)致的資金供給的變化，必將引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致房地產(chǎn)等資金密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度減緩，出口加工產(chǎn)業(yè)投資減少，進(jìn)一步影響出口行業(yè)的發(fā)展。 人民幣升值對技術(shù)進(jìn)步的影響，以及由此引起產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)的變動 技術(shù)進(jìn)步是推動一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的最主要因素之一，一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為一定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步與變動都會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變動，一旦技術(shù)發(fā)生變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會發(fā)生與之相適應(yīng)的變化。人民幣升值將導(dǎo)致國外產(chǎn)品相對于國內(nèi)產(chǎn)品貶值，也即國外產(chǎn)品變得更加便宜，這時我國對國外產(chǎn)品的需求將會不斷增加。隨著國外產(chǎn)品需求的增加，國外出口企業(yè)為了獲取更大的利潤，必將向外國政府施壓，致使其減少對高新技術(shù)產(chǎn)品出口的干預(yù)。這種情況下，我國可以通過對高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，從而促進(jìn)我國相關(guān)行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，最終通過 技術(shù)進(jìn)步影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。 （二）人民幣升值通過需求因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響 人民幣升值可以影響到需求的許多方面，主要包括消費(fèi)需求、投資需求等因素，而這些因素的變化往往也會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。 人民幣升值對需求的影響，首先人民幣升值會引起消費(fèi)需求的變動， 10 進(jìn)而影響相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。就最終需求商品而言，人民幣升值會引起進(jìn)口商品價格降低，進(jìn)口商品在國內(nèi)的競爭力加強(qiáng)，人們增加對進(jìn)口商品的消費(fèi)，導(dǎo)致國內(nèi)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的需求降低，影響國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，同時，如果人民幣升值幅度超過一定限度，更加可能 導(dǎo)致國內(nèi)相關(guān)行業(yè)遭受到沉痛打擊，許多企業(yè)將可能被國外企業(yè)吞并乃至破產(chǎn)。以上是就消費(fèi)需求的量的變化而言，同時人民幣升值也可使某些進(jìn)口產(chǎn)品由奢侈品變?yōu)楸匦杵坊蛘Ｉ唐?，增加對相關(guān)商品的消費(fèi)。當(dāng)然就中間需求的商品而言，人民幣升值卻可導(dǎo)致進(jìn)口的中間商品價格降低，進(jìn)而壓低國內(nèi)利用進(jìn)口中間商品進(jìn)行生產(chǎn)的行業(yè)產(chǎn)品的成本，進(jìn)而促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展。所以，人民幣升值就需求方面而言對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響的好壞還很難準(zhǔn)確確定。 上文中已經(jīng)就人民幣升值可能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響從需求和供給兩方面分別加 以詳細(xì)的分析和說明，從現(xiàn)在的國際形勢看，我國就人民幣進(jìn)行升值只是個時間問題。 我國的產(chǎn)業(yè)政策的制定和方向的選擇始終是與我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境變化等因素緊密相連的。隨著次級貸款危機(jī)的發(fā)生，以及對人民幣升值呼聲的不斷增多，如何利用好產(chǎn)業(yè)政策保證我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展將是非常重要的。關(guān)于我國產(chǎn)業(yè)政策如何應(yīng)對人民幣升值 第一，人民幣升值必然導(dǎo)致我國出口行業(yè)遭到?jīng)_擊，而目前我國出口企業(yè)多以生產(chǎn)勞動密集型的低附加值產(chǎn)品和作為國外企業(yè)的代工廠的形式存在，人民幣升值可 能導(dǎo)致大量出口企業(yè)縮減規(guī)模甚至倒閉，這將影響我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時大量工人失業(yè)也將引發(fā)各種社會問題， 11 影響到我國社會和諧。如何避免這種情況的發(fā)生，將是我們接著將討論的重點(diǎn)。除了在人民幣升值方面避免人民幣的大幅度升值外，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策的實施也是必不可少的。一是制定相關(guān)的政策鼓勵自主品牌的建立和引導(dǎo)出口企業(yè)向技術(shù)密集型方面轉(zhuǎn)型。在自主品牌和高附加值產(chǎn)品方面，由于其附加值高，因此抵抗人民幣升值所帶來的價格升高方面壓力的能力較強(qiáng)。二是鼓勵相關(guān)的出口企業(yè)加大對國內(nèi)市場產(chǎn)品的供給，即鼓勵出口企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，制定相關(guān)的優(yōu) 惠政策，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)和擴(kuò)展國內(nèi)業(yè)務(wù)。三是對出口企業(yè)加大出口補(bǔ)貼的力度，盡量減少因人民幣升值而對出口價格造成較大的影響。 對經(jīng)濟(jì)的影響，可以從以下方面加以說明。 第二，人民幣升值對我國經(jīng)濟(jì)的影響也是有利有弊，就依靠國外中間產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)而言，人民幣升值對這些行業(yè)可以說是比較有利的，人民幣升值必然導(dǎo)致這些企業(yè)的成本降低，對出口而言成本的降低正好可以抵消因人民幣升值而導(dǎo)致的產(chǎn)品價格的升高，而對于這些行業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)銷而言，因幣值降低導(dǎo)致的成本降低必然給這些行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。這些依靠國外中間產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)的企 業(yè)的發(fā)展壯大將可能呈現(xiàn)縱向發(fā)展趨勢，即這些行業(yè)經(jīng)過一定時間的發(fā)展之后擁有了一定的技術(shù)和資金支持，有能力自己進(jìn)行相關(guān)中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而促進(jìn)我國在這些領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。因此，我國應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)政策方面給以這些行業(yè)以一定的便利，允許這些行業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。尤其應(yīng)該注意加大對與這些行業(yè)相關(guān)的瓶頸行業(yè)的扶持，避免因瓶頸行業(yè)的存在而阻礙這些行業(yè)的健康發(fā)展。 第三，人民幣升值將可能導(dǎo)致國內(nèi)投資總量的降低，對那些資本需 12 求量大的行業(yè)產(chǎn)生影響可能較大，尤其是最近我國房地產(chǎn)業(yè)泡沫已經(jīng)開始形成，各地 地王不斷出現(xiàn)，因此，人民幣升值應(yīng)注意類似房地產(chǎn)等行業(yè)的泡沫的破滅，應(yīng)該在幣值升高之前通過制定相關(guān)的政策擠壓泡沫的進(jìn)一步增大，避免在下一階段因幣值升高而導(dǎo)致投資減少對這些行業(yè)造成較大的沖擊。 第四，產(chǎn)業(yè)政策在農(nóng)業(yè)方面的運(yùn)用一直是我國產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分。隨著人民幣的升值，就我國農(nóng)業(yè)方面而言，將可能導(dǎo)致國外糧食相對價格的降低，進(jìn)而引起國內(nèi)糧食價格的變動，影響我國農(nóng)民的實際收入。因此，在人民幣升值以后，應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)民的扶持力度，避免因農(nóng)產(chǎn)品價格的降低而造成的國內(nèi)糧食產(chǎn)量大面積降低。 第五，人民幣升值必 然導(dǎo)致我國對國外產(chǎn)品的需求增加，同時由于次級貸款危機(jī)的爆發(fā)歐美等發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)需求不斷減少，在這種進(jìn)口增加和國內(nèi)需求減少的驅(qū)使下必然有國外公司開始向外國政府施壓，迫使其減少對高新技術(shù)產(chǎn)品對我國的出口限制，在這種背景下，我國應(yīng)該扶持相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過對相關(guān)產(chǎn)品的引進(jìn)不斷獲得新的技術(shù)和設(shè)備，尤其對于這種高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，我國應(yīng)在減少進(jìn)口壁壘的同時鼓勵相關(guān)行業(yè)對這些產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口，甚至在一些情況下對這些進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行一定的補(bǔ)貼。 四．人民幣升值對我國相關(guān)行業(yè)的影響 人民幣升值對各行業(yè)的影響是較為復(fù)雜 和多角度的，往往是利空和利多的綜合。由于行業(yè)不同、成本構(gòu)成不同，人民幣升值對相關(guān)行業(yè)的影響需要區(qū)別分析。下面我們通過對對幾大行業(yè)的影響進(jìn)行具體分析， 13 了解人民幣升值對對外貿(mào)易的影響。 (1)房地產(chǎn)行業(yè) 房地產(chǎn)行業(yè)是非貿(mào)易的不動產(chǎn)行業(yè)和資本密集型行業(yè)，人民幣升值將全面提升國內(nèi)房地產(chǎn)的資產(chǎn)價值。正如 19851990 年間是日元升值幅度最大的時期，同時也是房地產(chǎn)市場上漲幅度最高的時期其次，人民幣持續(xù)升值使得國外資本的大量涌入，推高了對房地產(chǎn)的投資需求。人民幣的持續(xù)升值意味著 投資者對中國國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的信心，大量的投資機(jī)會和高額收益促使國外資本涌入國內(nèi)市場。而人民幣升值將全面提升國內(nèi)房地產(chǎn)的資產(chǎn)價值，使得大量海外資本流入房地產(chǎn)市場。 房地產(chǎn)上市公司將從升值中受益：一是持有物業(yè)及儲備升值，二是需求上升加快銷售進(jìn)度，三是房價上升提高毛利率。 但受國家對房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控的影響，升值不會改變住宅開發(fā)類公司增長下降的趨勢。 (2)旅游行業(yè)