【正文】 有助于把現(xiàn)在中國(guó)依靠外需和投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，改變?yōu)閮?nèi)需推動(dòng)、以內(nèi)部為導(dǎo)向的增長(zhǎng)方式，達(dá)到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)平衡。根據(jù)以上的分析，筆者對(duì)匯率政策的改革及其背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提出以下看法： （ 1） .保持匯率升值的主動(dòng)性和小幅漸進(jìn)原則。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的緩慢性和保持我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性決定了匯率升值應(yīng)保持小幅漸進(jìn)原則。因?yàn)?，人民幣小幅升值既有利于維持貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)，又有助于國(guó)內(nèi)資源要素從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)流向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，從而促使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向演進(jìn)。 （ 2） .加大高技術(shù)出口的政策扶持力度。從匯率理論和己有的研究來(lái)看，實(shí)際匯率上升將會(huì)對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)生重大影響，在這種情況下，政府應(yīng)通過(guò)在出口優(yōu)惠政策上對(duì)高技術(shù)出口進(jìn)行扶持，積極引導(dǎo)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全面推動(dòng)出口產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值 ，進(jìn)而引導(dǎo) 7 國(guó)內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。 （ 3） .通過(guò)改善高技術(shù)進(jìn)口機(jī)制來(lái)促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高技術(shù)進(jìn)口對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的積極作用，而目前我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還處于需求彈性不足的情況。因此，我們完全可以利用匯改后人民幣實(shí)際匯率提高的有利條件，通過(guò)進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求；此外高技術(shù)進(jìn)口，還可使國(guó)內(nèi)廠商通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，與國(guó)外制造商競(jìng)爭(zhēng)而達(dá)到獲得、提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的目的。 三． 人民幣升值對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響 人民幣升值對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不會(huì)產(chǎn)生直接的影響，而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種 因素來(lái)間接影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把眾多的影響進(jìn)行歸納總結(jié)，主要包括以下方面： （一）人民幣升值通過(guò)供給因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響 人民幣升值可以影響到供給的許多方面，主要包括基礎(chǔ)資源的供給、中間產(chǎn)品的供給、資金的供給、技術(shù)進(jìn)步等因素，而這些因素的變化往往會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。 人民幣升值對(duì)基礎(chǔ)資源供給的影響，以及由此引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng) 首先，我們來(lái)分析一下人民幣升值對(duì)基礎(chǔ)資源供給的影響以及所導(dǎo)致的直接聯(lián)系行業(yè)的結(jié)構(gòu)變化。人民幣升值可以導(dǎo)致基礎(chǔ)資源出口的降低以及進(jìn)口的激增，并且進(jìn)口的增長(zhǎng)率的增加遠(yuǎn)大于出口 增長(zhǎng)率的減少，這必然導(dǎo)致國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)資源價(jià)格的降低，造成依靠基礎(chǔ)資源進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)成本降低和生產(chǎn)基礎(chǔ)資源的企業(yè)利潤(rùn)的下降。由于基礎(chǔ)資源的前向聯(lián)系較大，因此，基礎(chǔ)資源價(jià)格的降低必然導(dǎo)致我國(guó)資源需求旺盛行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng) 8 和利潤(rùn)的增加。我們討論的是人民幣升值的長(zhǎng)期影響，因此，人民幣升值將給我國(guó)資源需求旺盛行業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，但將導(dǎo)致我國(guó)基礎(chǔ)資源生產(chǎn)行業(yè)受到一定的影響。 其次，我們來(lái)分析一下人民幣升值對(duì)基礎(chǔ)資源供給的影響所引起的間接聯(lián)系行業(yè)的變化。由于人民幣升值導(dǎo)致對(duì)進(jìn)口資源的需求增加，也即國(guó)外市場(chǎng)基礎(chǔ)資源供給增加， 這必然導(dǎo)致對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸行業(yè)的需求增加，對(duì)港口吞吐量的要求提高，因此，人民幣升值必然帶來(lái)我國(guó)造船業(yè)和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，以及國(guó)內(nèi)沿海港口規(guī)模的迅速擴(kuò)大。 人民幣升值對(duì)中間產(chǎn)品供給的影響，以及由此引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng) 人民幣升值將導(dǎo)致出口產(chǎn)品價(jià)格升高，致使我國(guó)出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱。由于我國(guó)出口企業(yè)多以來(lái)料加工為主，從事中間產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)較多且來(lái)料加工企業(yè)屬于低附加值產(chǎn)品本身利潤(rùn)較低，因此，人民幣升值必然導(dǎo)致我國(guó)來(lái)料加工行業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步降低，甚至導(dǎo)致大量來(lái)料加工企業(yè)倒閉。但人民幣升值對(duì)高附加值產(chǎn)品的影響有限 ，高附加值產(chǎn)品由于相對(duì)于來(lái)料加工行業(yè)來(lái)說(shuō)利潤(rùn)較高，因此受到的影響也往往較小。人民幣升值將改變我國(guó)一直以來(lái)依靠低附加值產(chǎn)品出口的局面，大量來(lái)料加工企業(yè)將因人民幣升值而轉(zhuǎn)型或倒閉，我國(guó)來(lái)料加工行業(yè)將開(kāi)始萎縮；但人民幣升值也將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高附加值行業(yè)發(fā)展，同時(shí)迫使企業(yè)加大自主品牌的建立和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)力度，使我國(guó)出口企業(yè)逐漸向技術(shù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，從而有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。 人民幣升值對(duì)資金的供給的影響，以及由此引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng) 人民幣升值對(duì)資金供給的影響可以從資金的充裕程度和資金的投向偏 9 好兩個(gè)方 面加以分析，由此也將引起不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。人民幣升值必然導(dǎo)致外幣相對(duì)人民幣貶值，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資金的外流和國(guó)外投資的減少，這將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資金充裕程度降低，進(jìn)而引起國(guó)內(nèi)投資減少，造成資本密集型產(chǎn)業(yè)的降溫；人民幣升值也會(huì)引起人們對(duì)出口加工產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的擔(dān)憂，造成出口產(chǎn)業(yè)投資的減少，導(dǎo)致出口產(chǎn)業(yè)資金供給的減少。這些由人民幣升值所導(dǎo)致的資金供給的變化，必將引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致房地產(chǎn)等資金密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度減緩，出口加工產(chǎn)業(yè)投資減少，進(jìn)一步影響出口行業(yè)的發(fā)展。 人民幣升值對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響，以及由此引起產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng) 技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的最主要因素之一，一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為一定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步與變動(dòng)都會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變動(dòng)，一旦技術(shù)發(fā)生變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生與之相適應(yīng)的變化。人民幣升值將導(dǎo)致國(guó)外產(chǎn)品相對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品貶值，也即國(guó)外產(chǎn)品變得更加便宜，這時(shí)我國(guó)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的需求將會(huì)不斷增加。隨著國(guó)外產(chǎn)品需求的增加，國(guó)外出口企業(yè)為了獲取更大的利潤(rùn)，必將向外國(guó)政府施壓，致使其減少對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的干預(yù)。這種情況下，我國(guó)可以通過(guò)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，從而促進(jìn)我國(guó)相關(guān)行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，最終通過(guò) 技術(shù)進(jìn)步影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。 （二）人民幣升值通過(guò)需求因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響 人民幣升值可以影響到需求的許多方面，主要包括消費(fèi)需求、投資需求等因素，而這些因素的變化往往也會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。 人民幣升值對(duì)需求的影響，首先人民幣升值會(huì)引起消費(fèi)需求的變動(dòng)， 10 進(jìn)而影響相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。就最終需求商品而言，人民幣升值會(huì)引起進(jìn)口商品價(jià)格降低，進(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)，人們?cè)黾訉?duì)進(jìn)口商品的消費(fèi)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的需求降低，影響國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，如果人民幣升值幅度超過(guò)一定限度，更加可能 導(dǎo)致國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)遭受到沉痛打擊，許多企業(yè)將可能被國(guó)外企業(yè)吞并乃至破產(chǎn)。以上是就消費(fèi)需求的量的變化而言，同時(shí)人民幣升值也可使某些進(jìn)口產(chǎn)品由奢侈品變?yōu)楸匦杵坊蛘Ｉ唐?，增加?duì)相關(guān)商品的消費(fèi)。當(dāng)然就中間需求的商品而言，人民幣升值卻可導(dǎo)致進(jìn)口的中間商品價(jià)格降低，進(jìn)而壓低國(guó)內(nèi)利用進(jìn)口中間商品進(jìn)行生產(chǎn)的行業(yè)產(chǎn)品的成本，進(jìn)而促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展。所以，人民幣升值就需求方面而言對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響的好壞還很難準(zhǔn)確確定。 上文中已經(jīng)就人民幣升值可能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響從需求和供給兩方面分別加 以詳細(xì)的分析和說(shuō)明，從現(xiàn)在的國(guó)際形勢(shì)看，我國(guó)就人民幣進(jìn)行升值只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。 我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策的制定和方向的選擇始終是與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境變化等因素緊密相連的。隨著次級(jí)貸款危機(jī)的發(fā)生，以及對(duì)人民幣升值呼聲的不斷增多，如何利用好產(chǎn)業(yè)政策保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展將是非常重要的。關(guān)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策如何應(yīng)對(duì)人民幣升值 第一，人民幣升值必然導(dǎo)致我國(guó)出口行業(yè)遭到?jīng)_擊，而目前我國(guó)出口企業(yè)多以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型的低附加值產(chǎn)品和作為國(guó)外企業(yè)的代工廠的形式存在，人民幣升值可 能導(dǎo)致大量出口企業(yè)縮減規(guī)模甚至倒閉，這將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)大量工人失業(yè)也將引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題， 11 影響到我國(guó)社會(huì)和諧。如何避免這種情況的發(fā)生，將是我們接著將討論的重點(diǎn)。除了在人民幣升值方面避免人民幣的大幅度升值外，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施也是必不可少的。一是制定相關(guān)的政策鼓勵(lì)自主品牌的建立和引導(dǎo)出口企業(yè)向技術(shù)密集型方面轉(zhuǎn)型。在自主品牌和高附加值產(chǎn)品方面，由于其附加值高，因此抵抗人民幣升值所帶來(lái)的價(jià)格升高方面壓力的能力較強(qiáng)。二是鼓勵(lì)相關(guān)的出口企業(yè)加大對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品的供給，即鼓勵(lì)出口企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，制定相關(guān)的優(yōu) 惠政策，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)和擴(kuò)展國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)。三是對(duì)出口企業(yè)加大出口補(bǔ)貼的力度，盡量減少因人民幣升值而對(duì)出口價(jià)格造成較大的影響。 對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，可以從以下方面加以說(shuō)明。 第二，人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也是有利有弊，就依靠國(guó)外中間產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)而言，人民幣升值對(duì)這些行業(yè)可以說(shuō)是比較有利的，人民幣升值必然導(dǎo)致這些企業(yè)的成本降低，對(duì)出口而言成本的降低正好可以抵消因人民幣升值而導(dǎo)致的產(chǎn)品價(jià)格的升高，而對(duì)于這些行業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)銷而言，因幣值降低導(dǎo)致的成本降低必然給這些行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。這些依靠國(guó)外中間產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)的企 業(yè)的發(fā)展壯大將可能呈現(xiàn)縱向發(fā)展趨勢(shì)，即這些行業(yè)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的發(fā)展之后擁有了一定的技術(shù)和資金支持，有能力自己進(jìn)行相關(guān)中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而促進(jìn)我國(guó)在這些領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。因此，我國(guó)應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)政策方面給以這些行業(yè)以一定的便利，允許這些行業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。尤其應(yīng)該注意加大對(duì)與這些行業(yè)相關(guān)的瓶頸行業(yè)的扶持，避免因瓶頸行業(yè)的存在而阻礙這些行業(yè)的健康發(fā)展。 第三，人民幣升值將可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投資總量的降低，對(duì)那些資本需 12 求量大的行業(yè)產(chǎn)生影響可能較大，尤其是最近我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)泡沫已經(jīng)開(kāi)始形成，各地 地王不斷出現(xiàn)，因此，人民幣升值應(yīng)注意類似房地產(chǎn)等行業(yè)的泡沫的破滅，應(yīng)該在幣值升高之前通過(guò)制定相關(guān)的政策擠壓泡沫的進(jìn)一步增大，避免在下一階段因幣值升高而導(dǎo)致投資減少對(duì)這些行業(yè)造成較大的沖擊。 第四，產(chǎn)業(yè)政策在農(nóng)業(yè)方面的運(yùn)用一直是我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分。隨著人民幣的升值，就我國(guó)農(nóng)業(yè)方面而言，將可能導(dǎo)致國(guó)外糧食相對(duì)價(jià)格的降低，進(jìn)而引起國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的變動(dòng)，影響我國(guó)農(nóng)民的實(shí)際收入。因此，在人民幣升值以后，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)民的扶持力度，避免因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的降低而造成的國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量大面積降低。 第五，人民幣升值必 然導(dǎo)致我國(guó)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的需求增加，同時(shí)由于次級(jí)貸款危機(jī)的爆發(fā)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)需求不斷減少，在這種進(jìn)口增加和國(guó)內(nèi)需求減少的驅(qū)使下必然有國(guó)外公司開(kāi)始向外國(guó)政府施壓，迫使其減少對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)我國(guó)的出口限制，在這種背景下，我國(guó)應(yīng)該扶持相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的引進(jìn)不斷獲得新的技術(shù)和設(shè)備，尤其對(duì)于這種高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，我國(guó)應(yīng)在減少進(jìn)口壁壘的同時(shí)鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口，甚至在一些情況下對(duì)這些進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行一定的補(bǔ)貼。 四．人民幣升值對(duì)我國(guó)相關(guān)行業(yè)的影響 人民幣升值對(duì)各行業(yè)的影響是較為復(fù)雜 和多角度的，往往是利空和利多的綜合。由于行業(yè)不同、成本構(gòu)成不同，人民幣升值對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響需要區(qū)別分析。下面我們通過(guò)對(duì)對(duì)幾大行業(yè)的影響進(jìn)行具體分析， 13 了解人民幣升值對(duì)對(duì)外貿(mào)易的影響。 (1)房地產(chǎn)行業(yè) 房地產(chǎn)行業(yè)是非貿(mào)易的不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)和資本密集型行業(yè)，人民幣升值將全面提升國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值。正如 19851990 年間是日元升值幅度最大的時(shí)期，同時(shí)也是房地產(chǎn)市場(chǎng)上漲幅度最高的時(shí)期其次，人民幣持續(xù)升值使得國(guó)外資本的大量涌入，推高了對(duì)房地產(chǎn)的投資需求。人民幣的持續(xù)升值意味著 投資者對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的信心，大量的投資機(jī)會(huì)和高額收益促使國(guó)外資本涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。而人民幣升值將全面提升國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值，使得大量海外資本流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。 房地產(chǎn)上市公司將從升值中受益：一是持有物業(yè)及儲(chǔ)備升值，二是需求上升加快銷售進(jìn)度，三是房?jī)r(jià)上升提高毛利率。 但受國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控的影響，升值不會(huì)改變住宅開(kāi)發(fā)類公司增長(zhǎng)下降的趨勢(shì)。 (2)旅游行業(yè)