【正文】 改革，我國保 險(xiǎn)公司產(chǎn)權(quán)的狀況已經(jīng)得到改善。合資保險(xiǎn)公司和民營保險(xiǎn)公司的興起，正是保險(xiǎn)公司產(chǎn)權(quán)商業(yè)化市場化的標(biāo)志。部分保險(xiǎn)公司紛紛上市，更是保險(xiǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場自由交易的趨勢。因此，我們要進(jìn)一步對傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，徹底明晰公司與國家產(chǎn)權(quán)邊界，建立健全保險(xiǎn)市場微觀主體企業(yè)制度，只有這樣，才能使保險(xiǎn)市場有序發(fā)展，才能使保險(xiǎn)監(jiān)管建立起規(guī)范的易于監(jiān)管的微觀主體。 （二）進(jìn)一步放開保險(xiǎn)費(fèi)率管制 目前國內(nèi)非壽險(xiǎn)市場已經(jīng)開始實(shí)行費(fèi)率市場化，保險(xiǎn)公司根據(jù)市場供求關(guān)系等因素對保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格確定有了更多自主權(quán)。在這基礎(chǔ)上，應(yīng) 該進(jìn)一步賦予保險(xiǎn)公司更大范圍的費(fèi)率厘定和修正及調(diào)整權(quán)力，使費(fèi)率在一定范圍和幅度下市場化，使保險(xiǎn)公司作出切合實(shí)際的費(fèi)率水平，反映市場需求狀況，參與市場競爭，促進(jìn)保險(xiǎn)各方利益最大化。 （三）完善償付能力監(jiān)管機(jī)制 保險(xiǎn)公司的償付能力是保障公司經(jīng)營安全和投保人合法權(quán)益的最重要因素，它已成為世界各國保險(xiǎn)監(jiān)管的核心。最近幾十年，保險(xiǎn)業(yè)飛速發(fā)展，保險(xiǎn)公司經(jīng)營多樣化策略、激烈的競爭、以及保險(xiǎn)業(yè)為彌補(bǔ)承保業(yè)務(wù)的虧損而進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域投資，大大增加了保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度，許多保險(xiǎn)公司變得沒有償付能力。為此，償付能力監(jiān)管機(jī)制就 顯得十分重要。隨著《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則》等法規(guī)的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著我國償付能力監(jiān)管邁出實(shí)質(zhì)性步伐。在這基礎(chǔ)上，應(yīng)該繼續(xù)完善償付能力監(jiān)管機(jī)制的發(fā)展，一是建立更高層次的保險(xiǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握保險(xiǎn)公司償付能力的變化情況；二是要進(jìn)一步細(xì)化償付能力監(jiān)管指標(biāo)，動態(tài)、量化監(jiān)管；三是參照西方 經(jīng)驗(yàn) ，繼續(xù)完善財(cái)務(wù)分析和償付能力跟蹤系統(tǒng)，重點(diǎn)對 大保險(xiǎn)公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。 在建立償付能力監(jiān)管機(jī)制的同時(shí)，進(jìn)一步完善市場行為監(jiān)管機(jī)制。行為監(jiān)管在我國具有一定的基礎(chǔ)，完全放棄市場行為監(jiān)管是不符合中國國情的。我國恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)才二十多年，保險(xiǎn)市場結(jié)構(gòu)壟斷程度相當(dāng)高，保險(xiǎn)市場的寡頭壟斷特征明顯。另外，我國保險(xiǎn)市場信息阻隔，信息不對稱現(xiàn)象依然存在，信息失真和財(cái)務(wù)信息失真，既誤導(dǎo)消費(fèi)者，也妨礙保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正確決策。這些情況表明，我國現(xiàn)在完全放棄市場行為監(jiān)管轉(zhuǎn)向償付能力監(jiān)管還缺乏必要的微觀基礎(chǔ)，必須完善對市場行為的監(jiān)管。 （四）完善信息傳導(dǎo)機(jī)制 透明度是保障 消費(fèi)者的最佳途徑。消費(fèi)者只有通過高透明度的保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)作，清晰其權(quán)利責(zé)任，才可做出理性決定。而保險(xiǎn)中介市場是信息傳導(dǎo)的重要載體。因此，要進(jìn)一步完善對保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)中介市場的發(fā)展，特別要強(qiáng)調(diào)會計(jì)師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會等的重要性，充分發(fā)揮這些中間機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)市場的信息傳導(dǎo)中的作用。 目前已有調(diào)整保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的一些法規(guī)，但還需要進(jìn)一步出臺配套的法規(guī)，使之更規(guī)范更完整。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)保險(xiǎn)營銷員持證上崗制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村營銷員資格管理制度改革。另外，要堅(jiān)持市場化的準(zhǔn)人和退出機(jī)制，認(rèn)真細(xì)致把好專 業(yè)中介機(jī)構(gòu)的行政審批關(guān)。最后，要繼續(xù)開展保險(xiǎn)中介專項(xiàng)檢查，規(guī)范中介市場秩序。 除了完善對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管外，還要建立健全保險(xiǎn)信息披露制度，發(fā)布各類保險(xiǎn)損失和賠款數(shù)據(jù)，供承保人制定費(fèi)率；審查保險(xiǎn)公司報(bào)表，評估保險(xiǎn)公司的信用，以確保保險(xiǎn)信息暢通透明。 （五）探索功能性協(xié)調(diào)監(jiān)管模式 從金融業(yè)分業(yè)向混業(yè)經(jīng)營發(fā)展的方向來看，加強(qiáng)保險(xiǎn)與銀行、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與合作非常必要。我國目前是分業(yè)監(jiān)管體制，但銀、證、保之間的業(yè)務(wù)聯(lián)合已經(jīng)出現(xiàn)，金融集團(tuán)化在我國也已經(jīng)顯現(xiàn)，因此，傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管已越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要 。我們必須在分業(yè)監(jiān)管的框架內(nèi)，逐步探索適合我國國情的功能性協(xié)調(diào)監(jiān)管模式。保監(jiān)會、銀監(jiān)會和證監(jiān)會三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，定期或不定期地就監(jiān)管中一些重大問題進(jìn)行協(xié)商，交流監(jiān)管信息，發(fā)現(xiàn)分業(yè)監(jiān)管中的問題，研究相應(yīng)監(jiān)管對策。 交強(qiáng)險(xiǎn) 實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)制度是通過國家法規(guī)強(qiáng)制機(jī)動車所有人或管理人購買相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)，以提高三責(zé)險(xiǎn)的投保面，在最大程度上為交通事故受害人提供及時(shí)和基本的保障。 交強(qiáng)險(xiǎn)負(fù)有更多的社會管理職能。建立機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度不僅有利于道路交通事故受害人獲得及時(shí)有效的經(jīng)濟(jì)保障和醫(yī)療救治 ，而且有助于減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)則屬于商業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司經(jīng)營該險(xiǎn)種的目的便是盈利，這與交強(qiáng)險(xiǎn) “不盈不虧 ”的經(jīng)營理念顯然相去甚遠(yuǎn)（交強(qiáng)險(xiǎn)并非不盈不虧，多數(shù)網(wǎng)民和機(jī)動車車主認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率過高，屬于暴利行業(yè)）。 此外，交強(qiáng)險(xiǎn)還具有一般責(zé)任保險(xiǎn)所沒有的強(qiáng)制性。只要是在中國境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動車的所有人或者管理人都應(yīng)當(dāng)投保交強(qiáng)險(xiǎn)，未投保的機(jī)動車不得上路行駛。這種強(qiáng)制性不僅體現(xiàn)在強(qiáng)制投保上，也體現(xiàn)在強(qiáng)制承保上，具有經(jīng)營機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)資格的保險(xiǎn)公司不得拒絕承保，也不能隨意解除合 同。而商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)則屬于民事合同，機(jī)動車主或者是管理人擁有是否選擇購買的權(quán)利，保險(xiǎn)公司也享有拒絕承保的權(quán)利。 社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn) 社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間既有聯(lián)系，又有本質(zhì)的區(qū)別。從功能上看，兩者都是社會風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，社會保險(xiǎn)是多層次社會保險(xiǎn)體系中的主體，商業(yè)保險(xiǎn)可以作為社會保險(xiǎn)的補(bǔ)充，是多層次社會保險(xiǎn)體系中的一個組成部分。 社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間存在著本質(zhì)的區(qū)別：一是性質(zhì)不同。社會保險(xiǎn)是由國家立法強(qiáng)制實(shí)施，屬于政府行為，是一種福利事業(yè)，具有非盈利性質(zhì)。商業(yè)保險(xiǎn)是一種商業(yè)行為，保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間完全是一種 自愿的契約關(guān)系；具有以盈利為目的的性質(zhì)；二是目的不同。社會保險(xiǎn)不是以盈利為目的，其出發(fā)點(diǎn)是為了確保勞動者的基本生活、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。商業(yè)保險(xiǎn)的根本目的則是獲取利潤，只是在此前提下給投保者以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；三是資金來源不同。社會保險(xiǎn)是由國家、用人單位和個人三者承擔(dān)。商業(yè)保險(xiǎn)完全是由投保個人負(fù)擔(dān)；四是待遇水平不同。社會保險(xiǎn)從穩(wěn)定社會出發(fā)，著眼于長期性基本生活的保障，還要隨著物價(jià)上升進(jìn)行調(diào)整、逐步提高。商業(yè)保險(xiǎn)著眼于一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。五是政府承擔(dān)的責(zé)任不同。社會保險(xiǎn)是公民享有的一項(xiàng)基本權(quán)力。政府對社會承擔(dān)最終 的兜底責(zé)任。商業(yè)保險(xiǎn)則受市場競爭機(jī)制制約，政府主要依法對商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管，以保護(hù)投人的利益。 商業(yè)保險(xiǎn)主要是人身保險(xiǎn)與社保的區(qū)別在于： 一、經(jīng)營主體不同，人身保險(xiǎn)的經(jīng)營主休必須是商業(yè)保險(xiǎn)公司。社保保險(xiǎn)可以由政府或其設(shè)立的機(jī)構(gòu)辦理，也可以委托金融經(jīng)營機(jī)構(gòu)如基金公司銀行和保險(xiǎn)公司代管。社會保險(xiǎn)帶有行政性特色。我國，經(jīng)辦社會保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)是由勞動與社會保障部授權(quán)的社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。 二、行為依據(jù)不同。人身保險(xiǎn)是依合同實(shí)施的民事行為，保險(xiǎn)關(guān)系的建立是以保險(xiǎn)合同的形式體現(xiàn)，保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人享受的權(quán)利和履行的義務(wù)也是以保 險(xiǎn)合同為依據(jù)的。而社會保險(xiǎn)則是依法實(shí)施的政府行為，享受社會保險(xiǎn)的保障是憲法賦予公民或勞動者的一項(xiàng)基本權(quán)利。為保證這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，國家必須頒布社會保險(xiǎn)的法規(guī)強(qiáng)制實(shí)施。 三、實(shí)施方式不同。人身保險(xiǎn)合同的訂立必須貫徹平等互利、協(xié)商一致、自愿訂立的原則，除少數(shù)險(xiǎn)種外，在多數(shù)險(xiǎn)種在法律上沒有強(qiáng)制實(shí)施的規(guī)定。而社會保險(xiǎn)則具有強(qiáng)制實(shí)施的特點(diǎn)，凡是社會保險(xiǎn)法律規(guī)定范圍內(nèi)的社會成員，必須一律參加，沒有選擇余地，而且對無故拒交或遲交保險(xiǎn)費(fèi)的要征收滯納金，甚至追究法律責(zé)任。 四、適用的原則不同。人身保險(xiǎn)是以合同體現(xiàn)雙方當(dāng)事人 關(guān)系的，雙方的權(quán)利義務(wù)是對等的，即保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償和給付保險(xiǎn)金的責(zé)任完全取決于投保人是否交納保險(xiǎn)費(fèi)以及交納的數(shù)額。也就是多投多保，少投少保，不投不保。因而，人身保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是 “個人公平 ”原則。而社會保險(xiǎn)因其與政府的社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相聯(lián)系，以貫徹國家的社會政策和勞動政策為宗旨，強(qiáng)調(diào)的是 “社會公平 ”原則。投保人的交費(fèi)水平與保障水平的聯(lián)系并不緊密，為了體現(xiàn)政府的職責(zé)，不管投保人交費(fèi)多少，給付標(biāo)準(zhǔn)原則上是同一的，甚至有些人可以免交保險(xiǎn)費(fèi)，但同樣能獲得社會保險(xiǎn)的保障。 五、保障功能不同。人身保險(xiǎn)的保障目標(biāo)是在保險(xiǎn)金額限度內(nèi) 對保險(xiǎn)事故所致?lián)p害進(jìn)行保險(xiǎn)金的給付。這一目標(biāo)可以滿足人們一生中生活消費(fèi)的各個層次的需要，即生存、發(fā)展與享受都可以通過購買人身保險(xiǎn)得到保障。而社會保險(xiǎn)的保障目標(biāo)是通過社會保險(xiǎn)金的支付保障社會成員的基本生活需要，即生存需要，因而保障水平相對較低。 六保費(fèi)負(fù)擔(dān)不同。交付保險(xiǎn)費(fèi)是人身保險(xiǎn)投保人應(yīng)盡的基本義務(wù)，而且保險(xiǎn)費(fèi)中不僅僅包含死亡、傷殘、疾病等費(fèi)用，還包括了保險(xiǎn)人的營業(yè)與管理費(fèi)用，投保人必須全部承擔(dān)。因而，人身保險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般較高。而社會保險(xiǎn)的保障費(fèi)通常是個人、企業(yè)和政府三方共同負(fù)擔(dān)的。至于各方的負(fù)擔(dān)比例， 則因項(xiàng)目不同、經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力不同而各異。 與社保比 ,商業(yè)保險(xiǎn)是交費(fèi)自己選擇 ,社保是不夠溫飽型的 ,商業(yè)保險(xiǎn)是社會保險(xiǎn)的拐棍 ,是補(bǔ)充社保的，有商業(yè)保險(xiǎn)你才可以保持自己的比較高的生活水準(zhǔn) . 退休后的養(yǎng)老金是自己定的因?yàn)槠鋵?shí)就看你交了多少錢在保險(xiǎn)公司 . 對中國保險(xiǎn)市場需求的預(yù)測 中國保險(xiǎn)事業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展雖然取得了突破性的進(jìn)展，但同社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相比較，仍然處于拓荒階段。在 1997 年世界銀行發(fā)布的 129 個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名表上，中國名列第 7 位，而當(dāng)年中國的保費(fèi)收入列世界排名表第 21 位，表明中國保險(xiǎn)市場蘊(yùn)藏 著巨大潛力。 從總體來看，中國保險(xiǎn)業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其主要因素在于：一是國民經(jīng)濟(jì)仍將保持良好的發(fā)展勢頭，國家將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，不斷擴(kuò)大國內(nèi)需求，加大基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)投資，這些必將為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持；二是住房、醫(yī)療和養(yǎng)老制度的改革將取得突破性進(jìn)展，人民生活水平逐年提高，將為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造新的市場需求；三是中國保險(xiǎn)監(jiān)督委員會的成立，將為建立一個公平競爭的市場環(huán)境、防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)保險(xiǎn)公司穩(wěn)健發(fā)展提供有力的保證。而與此同時(shí)，央行連續(xù) 7 次降息，已產(chǎn)生了 30 億元以上的利率差，對 保險(xiǎn)公司的未來發(fā)展而言，隱藏著極大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) [1]。 從世界保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)深度一般為 8％左右，處于經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的發(fā)展中國家一般為 4％左右。 1998 年中國保險(xiǎn)深度為 ％，有關(guān)部門預(yù)測，本世紀(jì)末中國保險(xiǎn)市場的潛在規(guī)模在 1500 億元以上。其發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)為：市場規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大；壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)比重將進(jìn)一步提高；保險(xiǎn)體制改革將進(jìn)一步深化；保險(xiǎn)法規(guī)體系將進(jìn)一步健全；保險(xiǎn)中介經(jīng)過將在規(guī)范中得到發(fā)展；保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系將進(jìn)一步完善；保險(xiǎn)經(jīng)營將更加穩(wěn)?。槐ｋU(xiǎn)市場對外開放將進(jìn)一步擴(kuò)大 [1]。 （一）壽險(xiǎn)業(yè) 務(wù)比重將進(jìn)一步提高 據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)， 1998 年中國壽險(xiǎn)與產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入的結(jié)構(gòu)比由上年的 : 上升到 60:40，已達(dá)到世界平均水平。隨著壽險(xiǎn)尤其是個人營銷業(yè)務(wù)的發(fā)展，這一比例將進(jìn)一步拉大， 2021 年將達(dá)到62:58 左右。在壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，隨著國家養(yǎng)老制度、醫(yī)療制度改革的突破性進(jìn)展，壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到調(diào)整和優(yōu)化；個人營銷業(yè)務(wù)尤其是保障型個人業(yè)務(wù)將獲得長足發(fā)展；儲蓄型個人業(yè)務(wù)比重將進(jìn)一步下降 [1]。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，未來幾年中國壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢集中體現(xiàn)在以下方面： 壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)向養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方向發(fā)展 據(jù) 世界銀行預(yù)測，到 2021 年，中國保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入收入將達(dá)到 2021～ 2500 億元，其中壽險(xiǎn)收入將達(dá)到 1100～ 1400 億元 [10]。另據(jù)有關(guān)部門測算，中國即將步入老齡化社會， 1997 年中國城鎮(zhèn)老齡化指數(shù)已達(dá)到 ％， 2021 年將達(dá)到 ％， 2033 年將達(dá)到最高值為 ％ [11]。人口老齡化、機(jī)關(guān)企業(yè)職工下崗分流等問題已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，保險(xiǎn)從解決社會問題的角度出發(fā)，在勞動部門的基本養(yǎng)老基礎(chǔ)上，發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，尤其是還本型的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，將成為下個世紀(jì)保險(xiǎn)發(fā)展的高潮，也將是職工壽險(xiǎn)業(yè) 務(wù)發(fā)展的主流。 壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)向農(nóng)村市場拓展 糧食流通體制的改革使農(nóng)民持有貨幣量相應(yīng)增加，支配貨幣的能力有所增強(qiáng)。近年來，農(nóng)民養(yǎng)兒防老的觀念正在發(fā)生變化，買保險(xiǎn)養(yǎng)老已逐步為農(nóng)民所接受。因此，把農(nóng)民的消費(fèi)傾向引導(dǎo)到保險(xiǎn)消費(fèi)上來，拓寬農(nóng)村保險(xiǎn)市場，將成為壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的良好契機(jī)。 壽險(xiǎn)資金運(yùn)用向多渠道、多方位發(fā)展 中央銀行存款準(zhǔn)備金利率的下調(diào)，使保險(xiǎn)業(yè)拓寬資金運(yùn)用渠道已成為當(dāng)務(wù)之急。原本預(yù)定利率高的壽險(xiǎn)產(chǎn)品在存款準(zhǔn)備金下調(diào) ％后，資金回報(bào)率低而帶來的利率風(fēng)險(xiǎn)對壽險(xiǎn)公司的損失將是巨大的，而補(bǔ)足這一部分損失， 只有靠壽險(xiǎn)資金的運(yùn)用。目前，壽險(xiǎn)資金主要運(yùn)用于銀行存款和購買債券，改變這一狀況，向多渠道、多方位發(fā)展已成為壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的最新課題 [11]。 （二）再保險(xiǎn)市場蘊(yùn)藏發(fā)展?jié)摿? 再保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的主要組成部分，是保險(xiǎn)企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定經(jīng)營的重要機(jī)制。目前，中國保險(xiǎn)業(yè)在承保能力、市場開發(fā)及競爭水平上都取得了一定的進(jìn)展，但對于一個成熟、完整的保險(xiǎn)市場體系來說，還缺少一個重要組成部分，即再保險(xiǎn)市場的重要支持。《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第 101 條規(guī)定：“除人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將其承保的 20％按照國家有關(guān)規(guī)定辦理再保險(xiǎn) ?！辈⒂尚鲁闪⒌闹斜Ｔ俦ｋU(xiǎn)有限公司代行國家再保險(xiǎn)職能 [12]。 針對國內(nèi)目前再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)普遍存在不如實(shí)分保及商業(yè)再保險(xiǎn)分保費(fèi)嚴(yán)重外流的現(xiàn)象，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會將把制訂《再保險(xiǎn)管理規(guī)定》作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在管理規(guī)定中將對再保險(xiǎn)接收人的資格審定、中國再保險(xiǎn)公司的定位、國內(nèi)優(yōu)先分保的實(shí)施細(xì)則、國內(nèi)再保險(xiǎn)市場規(guī)范運(yùn)行規(guī)則等作出具體規(guī)定。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)， 1996 年保險(xiǎn)業(yè)再保險(xiǎn)保費(fèi)收入為 億元， 1997 年增長到 億元， 1998 年又增長到 118 億元，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。未來幾年，中國再保險(xiǎn)公司將加強(qiáng)與各保險(xiǎn) 公司的溝通和服務(wù)，互惠互利，共同努力，