【正文】 議公報(bào)因發(fā)布目的的不同而有不同的寫法。統(tǒng)計(jì)公報(bào)必須由國家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門或國家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布，任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國性、地區(qū)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。外交公報(bào)涉及對(duì)外關(guān)系，其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審核手續(xù)和途徑。 32 簡(jiǎn)述指示性通知正文的大致構(gòu)架？答： 指示性通知正文的構(gòu)架大體如此：先 用一段或幾段說明為什么要做這件工作，相當(dāng)于而言；工作內(nèi)容和工作要求一般結(jié)合起來寫，內(nèi)容的要求分條列出；最后一段或一條相當(dāng)于小結(jié)，對(duì)受文單位提出總的要求和希望。 33簡(jiǎn)述通報(bào)的特點(diǎn)？答： 周知性，指導(dǎo)性 34 試述表彰先進(jìn)的通報(bào)的寫作要求？答： 一般按介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定、分析先進(jìn)思想、指明如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)這樣的四個(gè)方面。 介紹先進(jìn)事跡要簡(jiǎn)明扼要，突出最主要的，最感人的部分。宣布表彰決定，只要說明給與怎么樣的獎(jiǎng)勵(lì)就可以了。分析先進(jìn)思想事寫作的難點(diǎn)，要避免一般化，要結(jié)合當(dāng)時(shí)形勢(shì)，著重分析先進(jìn)人物的先進(jìn)思想。如何向 先進(jìn)學(xué)習(xí)，要結(jié)合形勢(shì)，切合實(shí)際，不可太空泛。 35 簡(jiǎn)述報(bào)告的主要作用？ 答：報(bào)告的主要作用是上下溝通。從領(lǐng)導(dǎo)者來說，及時(shí)了解下屬各部門的工作情況，有助于控制全局，克服薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。從下級(jí)機(jī)關(guān)來說，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，是避免工作出現(xiàn)差錯(cuò)和問題的重要保證。 36 簡(jiǎn)述報(bào)告的格式 ?答：報(bào)告的格式比較簡(jiǎn)單。標(biāo)題多半用“事由加文種”的形式，即“關(guān)于的報(bào)告”。正文之，寫受文單位；正文之后，署發(fā)文單位和日期。 37 簡(jiǎn)述條例和規(guī)定的異同點(diǎn)？ 答：規(guī)定在性質(zhì)上和條例一樣，屬于規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的規(guī)章 制度性的文種。但條例規(guī)范的范圍大，制定和發(fā)布規(guī)定的機(jī)構(gòu)的級(jí)別可高可低，可以是中央一級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，也可以是各級(jí)職能部門和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位。從使用范圍來說，規(guī)定比條例廣，很多局部的、具體的工作，都可以“規(guī)定”來規(guī)范，而“條例”規(guī)范的工作一般帶有全局性，不涉及過于細(xì)小的工作。 38 簡(jiǎn)述起草條例和規(guī)定時(shí)應(yīng)注意的問題 ？ 答：起草條例和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理，如果現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以廢止；同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意與其他有關(guān)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，必須在 上報(bào)草 案時(shí)專門提出并說明情況和理由；如果法規(guī)涉及其他主管部門的業(yè)務(wù)或者與其他部門關(guān)系密切，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門協(xié)商，以求取得一致意見，萬一不能取得一致意見，應(yīng)在上報(bào)草案時(shí)專門提出并說明情況和理由。 39 試述會(huì)議紀(jì)要列為公文文種的原因及其特點(diǎn)？ 答：把會(huì)議紀(jì)要列為公文文種，主要是因?yàn)闀?huì)議是指導(dǎo)工作的常用形式，而會(huì)議不一定都有形成文字的決議或決定，用會(huì)議紀(jì)要的形式記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)，可以作為指導(dǎo)工作的依據(jù)，它比口頭傳達(dá)更具有準(zhǔn)確性。列為正式公文文種后，它的指導(dǎo)性更強(qiáng)，上下行文也更方便，不需要再用“通知”去批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā) 了。特點(diǎn)： 1紀(jì)要性； 2約束性； 3知照性。 40 簡(jiǎn)述計(jì)劃類文書中的規(guī)劃？ 答：規(guī)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的期限較長，往往是五年、十年、二十年，甚至更長。內(nèi)容側(cè)重在工作的指導(dǎo)方針、努力方向，工作的實(shí)施步驟和重要措施等。其作用主要是對(duì)全局工作作戰(zhàn)略性、方向性的規(guī)定，以指導(dǎo)局部的、短期的各項(xiàng)工作。文種名稱常用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃、綱要、發(fā)展綱要等。 41 簡(jiǎn)述總結(jié)的寫法中的“綱目帶動(dòng)式”？ 答：它是一種橫式結(jié)構(gòu)，采用夾敘夾議的寫法，以言論為綱目，帶動(dòng)具體材料的陳述，內(nèi)容的幾個(gè)層次之間是并列關(guān)系。經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)多半采用這種寫法，即把要 介紹的經(jīng)驗(yàn)或做法概括為若干條組成文章的框架，然后把成績(jī)等有關(guān)的具體材料充實(shí)進(jìn)去。 42 簡(jiǎn)述調(diào)查報(bào)告的作用和特點(diǎn)？ 答：調(diào)查報(bào)告是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重要的問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的局面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的作用：提供真實(shí)的社會(huì)情況，為制定政策、貫徹政策、宣揚(yáng)先進(jìn)、揭露陰暗、解決工作中的疑難問題服務(wù)。調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)：針對(duì)性強(qiáng)、紀(jì)實(shí)性強(qiáng)。 43 試述總結(jié)報(bào)告的“分層展 開式”寫法？ 答：它是一種縱式結(jié)構(gòu)，其內(nèi)容的排列順序通常是這樣的：總體概況、主要成績(jī)及做法、存在問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、今后努力方向。這五層內(nèi)容的展開，不能 平均使用力量?？傮w概況要簡(jiǎn)明扼要，能用數(shù)字顯示的最好用數(shù)字。主要成績(jī)及做法是總結(jié)的重點(diǎn)，可以分條分項(xiàng)列出，內(nèi)容要具體充實(shí)。存在問題如果不是十分突出或性質(zhì)嚴(yán)重的，只需簡(jiǎn)要列出就行了。如果問題很多或性質(zhì)很嚴(yán)重，就要找出存在問題的原因。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在行文時(shí)常寫成“幾點(diǎn)體會(huì)“，這部分偏重議論，文字要精煉準(zhǔn)確，不必具體展開，以免和前面的內(nèi)容（成績(jī)、問題、做法）重復(fù)。今后努力方面是在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)今后工作提出的意見或設(shè)想，它不屬總結(jié)必須的內(nèi)容，是否要寫，可視實(shí)際情況決定。 44 簡(jiǎn)述寫作調(diào)查報(bào)告的前期工作 ？ 答：深入 細(xì)致、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報(bào)告的前提，報(bào)告的內(nèi)容就是調(diào)查的經(jīng)過和結(jié)果，所以寫調(diào)查報(bào)告之前一定要做好調(diào)查工作，調(diào)查工作要深入細(xì)致，努力掌握全面情況，調(diào)查者的態(tài)度要客觀公正、不帶偏見，只有如此，才能寫出內(nèi)容充實(shí)可靠的調(diào)查報(bào)告，從而為解決問題提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 45 簡(jiǎn)述講話類文書的寫作要求？ 答： 1 主題要鮮明、集中。 2材料要真實(shí)、新穎。 3布局要清晰、緊湊。 4語言要明白、生動(dòng)。 46 簡(jiǎn)述提案的寫作要求？ 答：熟悉同提案有關(guān)的情況。提案大多是針對(duì)某種不良傾向或興辦事業(yè)而提出的解決辦法，在提案中要概括而準(zhǔn)確地寫出同提案有 關(guān)的情況。 2 注意區(qū)別提案同一般文章的行文格式。提案的行文格式不同于一般文章的寫作格式。為醒目起見，分別把“案由”、“提案人”、“理由”、“辦法”突出來頂格寫在每部分的開頭，后面加冒號(hào)（：）。每部分的文字，均從第四格寫起，轉(zhuǎn)行與上行對(duì)齊。 47 簡(jiǎn)述建議的寫作要求？ 答： 1把握分寸要適度。 2所列內(nèi)容要具體。 3表達(dá)語言要精煉。 48 試述電話記錄的寫作要求？ 答： 1接受匯報(bào)或了解情況時(shí)，要記明事件情況，必要時(shí)還要詢問有關(guān)情節(jié)和細(xì)節(jié)，但不要機(jī)械地聽和記，要?jiǎng)幽X子問清該問的問題，每個(gè)要素、情況都要細(xì)致準(zhǔn)確，整體情況要完整無 遺漏，不能滿足于大概情況。 2電話請(qǐng)求時(shí)，要記清領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人作的指示或答復(fù)，并記明發(fā)話人（傳達(dá)人或領(lǐng)導(dǎo)者本人）的姓名、職務(wù)，以便向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 3 接受上級(jí)指示或通知時(shí)，要分條記明指示或通知事項(xiàng)，對(duì)時(shí)間限制、工作安排和要求等要求記清記準(zhǔn)，聽不清或不明白的地方，甚至哪個(gè)字怎么寫，要一一問清，直至寫準(zhǔn)為止。 4 重要的發(fā)話內(nèi)容，要求對(duì)方復(fù)述，讓對(duì)方確認(rèn)無誤后才行。向別人傳達(dá)重要事項(xiàng)時(shí)，也應(yīng)要求受話人復(fù)述受話內(nèi)容。5 一定要記下來電話人或電話人的姓名、職務(wù)，以保證內(nèi)容的可靠、機(jī)密，并有據(jù)可查。公務(wù)電話要由值班人員和有 關(guān)人員傳達(dá)重要的公務(wù)內(nèi)容。 49 大事記的主要作用是什么？ 答：大事記是將本機(jī)關(guān)本部門工作的重大公務(wù)活動(dòng)或重大事件按年、月、日的先后順序進(jìn)行如實(shí)記載的一種記錄性文書。作為對(duì)史實(shí)的客觀記錄，大事記具有客觀、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、可信的特點(diǎn)，因而有很高的參考價(jià)值。它既是完備的參考資料，可以提供近階段工作的全面情況，又可為領(lǐng)導(dǎo)的決策和放下活動(dòng)提供重要的參考依據(jù)，它還對(duì)研究工作和史料編纂具有重要的查考、利用價(jià)值。 50 公文處理工作的規(guī)范性表現(xiàn)在哪里？答：在公文的形成、辦理、平時(shí)管理和整理歸檔的各個(gè)階段，公文處理都有嚴(yán)格的規(guī)范。例 如，在公文的形成階段，文種使用、書面格式安排、版面樣式、用紙規(guī)格以及印裝格式等都有規(guī)范性的要求；在公文辦理階段，公文的簽收登記、分發(fā)、擬辦等環(huán)節(jié)也都有一定的制度；在公文的平時(shí)管理上，公文的平時(shí)管理上，公文的保管、利用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)也都有具體的規(guī)定；在公文的整理歸檔階段，公文的整理歸檔范圍、保管期限的劃分、整理方法與步驟、以及歸檔時(shí)限與要求等也都有嚴(yán)格的制度與規(guī)范。 51 公文處理工作的基本任務(wù)是什么？答：科學(xué)地組織機(jī)關(guān)的文書工作，及時(shí)準(zhǔn)確地處理機(jī)關(guān)的往來公文，有條理地、安全地運(yùn)轉(zhuǎn)公文，完整地保管公文，正確 地發(fā)揮公文的作用，有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)工作，為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 52 就一個(gè)機(jī)關(guān)來說，其秘書長所負(fù)的主要職責(zé)是什么？答： 1對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的任務(wù)和公文處理的組織工作，提出全面的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。 2總結(jié)本機(jī)關(guān)及其所屬單位公文處理工作經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，并提出改進(jìn)的意見和辦法。 3 設(shè)計(jì)文書規(guī)格，促進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，組織印制機(jī)關(guān)公文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化所需要的公文表格、公文版頭、公文稿紙、公文處理簽等，并組織購置公文處理工作所需要的設(shè)備。 4指導(dǎo)、幫助機(jī)關(guān)各部 門專職、兼職文書工作人員的業(yè)務(wù)工作。 5制定機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)范的有關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。 53 在機(jī)關(guān)的公文處理工作中，其檔案部門的主要職責(zé)是什么？答： 1協(xié)助機(jī)關(guān)辦公廳在公文整理歸檔等業(yè)務(wù)方面，對(duì)機(jī)關(guān)各部門的文書工作人員進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。 2 同機(jī)關(guān)辦公廳以及其他公文處理工作部門共同制定機(jī)關(guān)的公文處理工作以及歸檔文件整理工作等方面的規(guī)章制度。 3 從有利于開展檔案工作的角度，對(duì)本機(jī)關(guān)的公文處理工作提出合理的建議。 54 機(jī)關(guān)應(yīng)該怎樣選擇合適的公文處理工作組織形式？答：對(duì)于小機(jī)關(guān)和基層單位來說，因其 內(nèi)部機(jī)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，文件數(shù)量少，在這樣的機(jī)關(guān)單位，采取集中形式處理公文，既不影響處理公文的時(shí)間性，也不妨礙承辦人員對(duì)公文的調(diào)閱，既減少了手續(xù)，又有利于保密。對(duì)于中等機(jī)關(guān)要區(qū)別不同情況。業(yè)務(wù)比較單一的機(jī)關(guān)，對(duì)外聯(lián)系不多或形成文件較少，駐地集中的，可以采用集中的形式，如某些高等學(xué)校、醫(yī)院、業(yè)務(wù)公司等。其余則以分工形式處理為宜。至于大的機(jī)關(guān)，一般采用分工處理的形式。因?yàn)檫@些機(jī)關(guān)部門單位數(shù)量多，對(duì)外聯(lián)系廣，工作中形成與處理的公文多，特別是外來公文多，所以必須采用分工處理的形式。 55 公文處理時(shí)，為什么要做到確保機(jī)密？ 答：保守黨和國家的機(jī)密，關(guān)系到全黨和全國人民的根本利益。而文件是黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)路線、方針和政策的重要工具，其中有許多內(nèi)容涉及黨和國家的許多重大決策，涉及政策、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等重要機(jī)密，是敵特企圖竊取的主要對(duì)象。如果這些文件一旦落到敵人手里，勢(shì)必給國家社會(huì)主義事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此文書工作人員必須嚴(yán)格地執(zhí)行保密制度。 56 文書工作人員應(yīng)如何執(zhí)行保密制度？答：凡是沒有公開的機(jī)密文件，不得任意給那些無關(guān)的人員閱看或者談?wù)撈鋬?nèi)容。同時(shí)，在文件的運(yùn)轉(zhuǎn)交接過程中，應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收等手續(xù)，明確責(zé)任。特別是對(duì)那些絕密文 件，更必須設(shè)置專業(yè)責(zé)任保管，防止失密、泄密。 57 試述建國以來，對(duì)機(jī)關(guān)公文處理基本原則的規(guī)定有哪些主要變化？ 答：1955 年，《中國共產(chǎn)黨中央和省（市）級(jí)機(jī)關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行條件》指出：“文書處理工作的基本原則，是及時(shí)準(zhǔn)確地處理文書；反對(duì)積壓和紊亂，反對(duì)文牘主義。” 1981 年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《暫行辦法》中規(guī)定：“公文處理必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全 ” ,必須實(shí)行嚴(yán)格的保密制度，確保國家機(jī)密。 1993 年國務(wù)院辦公廳修訂發(fā)布的《辦法》規(guī)定：“公文處理必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。公文由文秘部門統(tǒng)一收發(fā)、公辦、 傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀?！薄案骷?jí)行政機(jī)關(guān)的公文處理工作，應(yīng)貫徹‘黨政分開’的原則?！痹诠奶幚砉ぷ髦校仨殗?yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國家秘密安全。 2021年國務(wù)院發(fā)布的《辦法》在重申了以上各點(diǎn)基礎(chǔ)上，明確規(guī)定：“公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，精簡(jiǎn)高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全”。 1996年中央辦公廳發(fā)布的《條例》指出：“公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、按照行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則，到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密”?！包h的機(jī)關(guān)的辦公廳主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作 進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！? 58 試述公文處理工作中各項(xiàng)具體要求的重要性？ 答： 1準(zhǔn)確、周密，確保質(zhì)量。準(zhǔn)確、周密是對(duì)機(jī)關(guān)公文處理工作提出的質(zhì)量上的要求。 2及時(shí)、迅速，注重時(shí)效。高效率是機(jī)關(guān)工作的生命。因此，文書工作者必須力求解決問題及時(shí)，處理工作迅速，反對(duì)拖拖拉拉、公文旅行的不良作風(fēng)。 3 做到安全可靠，確保機(jī)密。所謂安全，就是維護(hù)好文件，使文件不受損壞，延長壽命。 4加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理。 5堅(jiān)持實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)。 6精簡(jiǎn)文件，深入實(shí)際、反對(duì)官僚主義和文牘主義。 59 試論公文處理工作的原則與要求 ？ 答：準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量；及時(shí)迅速 ，注重時(shí)效；確保機(jī)密，安全可靠；集中統(tǒng)一，加強(qiáng)管理；實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)；精減文件，提高效率。 60 簡(jiǎn)述簽收時(shí)需要“四查清”的內(nèi)容？ 答： 1查清信封或封筒上的收文機(jī)關(guān)名稱，是否確性本機(jī)關(guān)的收文，以防錯(cuò)投、錯(cuò)收。 2 查清信封號(hào)碼與遞送人在簽發(fā)登記簿上所登的號(hào)碼是否一致。 3 查清信封號(hào)是否破損，包裝是否牢固，如發(fā)現(xiàn)有散包、破封、密封條被拆等情況，應(yīng)及時(shí)追查原因。 4 查清文件的登記件數(shù)與實(shí)有件數(shù)是否相符。 61 簡(jiǎn)述聯(lián)單式登記中四聯(lián)單的用處？ 答：使用四聯(lián)單比較完備，第一聯(lián)粘附于文件之前，隨文運(yùn)轉(zhuǎn)；第二聯(lián)由收發(fā)留存，順序裝訂， 作為總收文簿；第三聯(lián)由經(jīng)辦部門留存?zhèn)洳?；第四?lián)由文書部門用來分戶催辦，亦可作文件辦畢后的分類檢索工具。 62 簡(jiǎn)述收文審核的重點(diǎn)？ 答：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或者地區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過協(xié)商、會(huì)簽；使用公文文種、公文格式是否規(guī)范等。 63 試述公文分發(fā)的原則和要 求？ 答： 1 對(duì)那些方針政策性的，關(guān)系本機(jī)關(guān)工作全局的指揮性文件，或重大問題的請(qǐng)求、報(bào)告之類的文件