【正文】 和縣級一星級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是全國蜂 產(chǎn)品行業(yè) 龍頭企業(yè)。公司注冊商標(biāo) “**”牌商標(biāo)是 **市知名商標(biāo)，產(chǎn)品是 **市名牌產(chǎn)品和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，多次獲得省農(nóng)博會金獎。公司養(yǎng)殖基地已通過無公害生產(chǎn)基地認(rèn)證。公司實行 “公司 +基地 +農(nóng)戶 ”經(jīng)營模式，是躍龍街道優(yōu)秀納稅單位之一。現(xiàn)有固定資產(chǎn) 500 多萬元，年產(chǎn)值 1000 多萬元，公司緊密連接 **及各地養(yǎng)殖基地 300 多家，飼養(yǎng)規(guī)模達(dá) 5 萬多群 。 項目 建設(shè)內(nèi)容 本項目是 ****有限公司 蜂蜜加工擴(kuò)建項目， 項目建設(shè)地點位于**縣 **街道 （花園工業(yè)區(qū)）甬臨線東側(cè) ，離甬臨線 150 米，東臨規(guī)劃路及同三高速公路綠化帶，地理位置優(yōu)越，交通便捷，市政基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，周圍都是工業(yè)企業(yè)，附近有花園村工業(yè)廠房、花園村、三軍莊村等，是 **較理想的工業(yè)區(qū)域之一。項目建設(shè)規(guī)模：征地 15 畝、新建加工廠房倉庫及配套用房 5670 平方米、引進(jìn)主要生產(chǎn)線 2 條、成套冷凍設(shè)備及附屬設(shè)備；新建 2 個蜂場示范基地，規(guī)模達(dá)400 群。 第一章 總 論 5 項目建設(shè)方案 本項目在技術(shù)上依托在養(yǎng) 蜂和蜂產(chǎn)品領(lǐng)域具有很高科研水平和創(chuàng)新能力的浙江大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院 。 項目 采用公司 +合作社 +蜂農(nóng) +基地組織，形成“生產(chǎn) —— 加工 —— 銷售 ”一條龍，使蜂產(chǎn)品生產(chǎn)具有中間環(huán)節(jié)省，流通速度快，生產(chǎn)成本低，經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)勢。 投資 估算 及資金來源 本項目總投資約 萬元 ，其中：企業(yè)自籌資金 萬元 ,占總建設(shè)資金的 %；擬申請中央財政資金 180 萬元 (其 中無償資金 45 萬元 )；地方配套財政資金 **市 216 萬元、 **縣 144 萬元。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 達(dá)產(chǎn)后，生產(chǎn)規(guī)模 擴(kuò)大 3250 噸 /年 ，養(yǎng)殖規(guī)模 10 萬群 ，產(chǎn)值 4250萬元 /年 ，利潤 210 萬元 /年 ，投資利潤率 35%， 稅后 投資回收期 （不含建設(shè)期） 年。 2 可行性 研究報告編制依據(jù) (1)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā) 〔 2021〕 1 號） (2)《財政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干政策和措施的意見〉的通知》（財發(fā) 〔 2021〕 93 號） (3)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)〈國家農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱〉的通知》（國農(nóng)辦 〔 2021〕 175 號） (4)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè) 第一章 總 論 6 化經(jīng)營項目申報事宜的通知》（國農(nóng)辦 〔 2021〕 3 號） (5)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令 第 29 號） (6)《 2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營申報指南》（國農(nóng)辦〔 2021〕 225 號） (7)《 **市特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（ 20212021）》 (8)《 **縣十一五農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》 (9)《 **市 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提升農(nóng)業(yè)競爭力的通知 》（ 甬政發(fā) 〔 2021〕 72 號 ） (10)**縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干意見》 (11)項目單位 提供的有關(guān)資料 3 綜合評價 本項目符合國家和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，得到國家和當(dāng)?shù)卣姆龀?，使項目實施有保障。項目采?“公司 +基地 +農(nóng)戶”經(jīng)營組織模式，能夠促進(jìn)和提升 **養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。項目加工工藝成熟，產(chǎn)品和基地均通過了綠色認(rèn)證。產(chǎn)品在國內(nèi)外市場潛力較大，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。項目投資規(guī)模合理，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合立項要求，因而，項目是可行和必要的。 第一章 總 論 7 第 二 章 背景及必要性 1 項目建設(shè)背景 產(chǎn)業(yè)政策 改革開放以來，我國的養(yǎng)蜂業(yè)取得了 長足的發(fā)展。 1985 年，由于蜂蜜質(zhì)量問題影響出口，引起中央高層的關(guān)注，時任中共中央總書記的胡耀邦同志作了重要批示。 1986 年，農(nóng)牧漁業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、商業(yè)部聯(lián)合召開了全國養(yǎng)蜂工 作會議。同年，農(nóng)牧漁業(yè)部出臺了《養(yǎng)蜂管理暫行規(guī)定》。該規(guī)定對發(fā)展我國養(yǎng)蜂業(yè)，維護(hù)養(yǎng)蜂者的權(quán)益起到了重要作用。但由于只是個部頒的規(guī)定，權(quán)威性及權(quán)限范圍均十分有限。 2021 年 12 月 29 日，全國人大常委會第 19 次 會議表決通過了《中華人民共和國畜牧法》?！缎竽练ā?分八章共七十二條，其中涉及養(yǎng)蜂業(yè)的就有 四條。這些條款以法律的形式明確了國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，維護(hù)養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益。同時，規(guī)范了養(yǎng)蜂生產(chǎn)經(jīng)營行為，以確保蜂產(chǎn)品的質(zhì)量和安全?！缎竽练ā返念C布實施對促進(jìn)我國養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，全面推進(jìn)我國蜂業(yè)法制化建設(shè)，實 現(xiàn)由養(yǎng)蜂大國向蜂業(yè)強(qiáng)國跨越奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。 行業(yè)規(guī)劃 “十五”期間，我國蜂產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量有較大幅度的提高，國內(nèi)外市場開拓力度得到加強(qiáng)，蜂產(chǎn)品行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力和管理水平有了較大提高，蜂產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的理 第一章 總 論 8 念正在轉(zhuǎn)變，經(jīng)營管理體制與機(jī)制已初步適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的要求，為“十一五”我國蜂產(chǎn)品行業(yè)的全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 我國蜂產(chǎn)品行業(yè)“十一五”規(guī)劃，提出了全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“質(zhì)量第一、全力創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)、重點突破”的原則，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實施“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品化生 產(chǎn)、現(xiàn)代化管理、規(guī)范化發(fā)展”的“四化”戰(zhàn)略，以法治蜂，科教興蜂，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場、提高質(zhì)量為重點，促進(jìn)蜂產(chǎn)品行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加速實現(xiàn)蜂業(yè)現(xiàn)代化。 我國蜂產(chǎn)品行業(yè)“十一五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和措施，包括：(1)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷提高蜂業(yè)質(zhì)量管理水平 ； (2)繼續(xù)培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ； (3)堅持依靠科技進(jìn)步，走科教興蜂、科教強(qiáng)蜂之路 ； (4)繼續(xù)規(guī)范蜂產(chǎn)品市場秩序，大力開拓國內(nèi)外市場 ； (5)進(jìn)一步尊重人才， 培養(yǎng)人才，提高蜂產(chǎn)品行業(yè)整體素質(zhì)。 區(qū)域規(guī)劃 浙江省是全國 養(yǎng)蜂、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、出口大省。 2021 年，全省蜜蜂飼養(yǎng)量 萬群，占全國蜂群總數(shù)的 %，生產(chǎn)蜂蜜 萬噸、蜂王漿 噸、蜂花粉 噸、蜂蠟 噸，分別約占全國的 %、 %、 %和 %，養(yǎng)蜂產(chǎn)值 億元。蜜蜂飼養(yǎng)量和蜂產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值連續(xù) 16 年居全國前列。浙江 蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度相對較高，具有較強(qiáng)市場競爭力，是農(nóng)業(yè)中的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 第一章 總 論 9 全省現(xiàn)有蜂產(chǎn)品加工企 業(yè) 58 家 , 其中擁有自營出口權(quán)的加工企業(yè) 13 家 , 2021 年全省出口蜂產(chǎn)品 5843 噸，創(chuàng)匯 萬美元。 《浙江省蜂產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》明確了今后的發(fā)展重點是：創(chuàng)建綠色、無公害蜂產(chǎn)品基地，重點發(fā)展杭州、衢州、 **等地的養(yǎng)蜂和蜂產(chǎn)品加工業(yè)。 2 項目建設(shè)的必要性 養(yǎng)蜂業(yè)是一項經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益均十分顯著的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)。它不與糧棉爭農(nóng)田，不與畜禽爭飼料，反能“空中造田”；不但能提供多種珍貴的蜂產(chǎn)品，而且能為植物授粉，大幅度提高農(nóng)作物、果樹、蔬菜的產(chǎn)量，改善品質(zhì)。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，蜜蜂授粉使美國農(nóng)作物 增產(chǎn)價值約 200 億美元，而蜂產(chǎn)品本身價值約 億美元，授粉增產(chǎn)價值比蜂產(chǎn)品本身價值高出 143 倍，因 而 養(yǎng)蜂業(yè)被譽(yù)為“空中農(nóng)業(yè)”和“農(nóng)業(yè)之翼”，受到世界各國的重視。 不久前頒布的《中華人民共和國畜牧 法》 明確規(guī)定 ： “國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，維護(hù)養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益?！? 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，養(yǎng)蜂是生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。浙江省近年養(yǎng)蜂的直接效益約在 7 億 元左右，而產(chǎn)生的社會生態(tài)效益達(dá)近 千 億元，同時養(yǎng)蜂是投資少、見效快、不占地的空中產(chǎn)業(yè)，屬于沒有污染的節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)民脫貧致富的重要途徑，是解決“三農(nóng)”問題不可替代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。蜂 產(chǎn)品是我國重要的出口物資，是食品、醫(yī)藥、化工的重要原料，是人類健康之友。因此，養(yǎng)蜂業(yè)在國民經(jīng)濟(jì) 中 占有重要地位，是國家鼓勵發(fā)展和保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。 第一章 總 論 10 我國幅員遼闊，氣候適宜，蜜源植物種類繁多，人力資源豐富。由于許多蜂產(chǎn)品原料的生產(chǎn)屬典型的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，十分適合我國的國情，經(jīng)過幾十年的探索，我國的蜂產(chǎn)品原料生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平。我國蜜蜂飼養(yǎng)量占 世界蜂群數(shù)的 1/10 以上，年產(chǎn)蜂蜜約 20 萬噸，蜂王漿近 2021 噸，蜂花粉 1500 多噸，蜂蠟 3000多噸，蜂膠 300 多噸。此外，還生產(chǎn)一定數(shù)量的蜂胎、蜂毒等產(chǎn)品。我國的蜂 群數(shù)量、蜂蜜、蜂王漿產(chǎn)量和出口量均位居世 界首位。特別是蜂王漿，其產(chǎn)量和出口量均占世界總產(chǎn)量和總貿(mào)易量的 95%以上。我國養(yǎng)蜂生產(chǎn)和蜂產(chǎn)品資源的潛力巨大。以蜂花粉為例，以每群蜂年產(chǎn)蜂花粉 5 公斤計算，全國可年產(chǎn)蜂花粉 3 萬多噸，而目前的年產(chǎn)量只有 1500 噸，僅為生產(chǎn)能力的 1/20。 由此可見 ，我國的蜂產(chǎn)品資源十分豐富和可靠，潛力巨大。本項目的實施對促進(jìn)蜂行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著一定的作用，因此項目的建設(shè)是十分必要的。 第一章 總 論 11 第 三 章 建設(shè)條件 1 項目區(qū)概況 本項目地址位于 **縣 **街道（花園工業(yè)區(qū)）甬臨線東側(cè)， 離甬臨 線 150 米，東 臨規(guī)劃路及同三高速公路綠化帶，地理位置優(yōu)越，交通便捷，市政基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，周圍都是工業(yè)企業(yè)，附近有花園村工業(yè)廠房、花園村、三軍莊村等，是 **較理想的工業(yè)區(qū)域之一。具體位置：東至自圍墻臨規(guī)劃路及同三高速公路綠化帶，南至自圍墻鄰 **永泰金屬制品有限公司，西至自圍墻規(guī)劃路，北至自圍墻臨出入主路。 **縣隸屬于 **市，位于中國大陸海岸線中段，浙江省東部沿海，象山港和三門灣之間，天臺山、四明山山脈交匯之處，人口 逾 58 萬，總面積 1931 平方公里，是國家級生態(tài)示范區(qū)、全國綜合實力百強(qiáng)縣。**地理位置 優(yōu)越，交通便捷，通訊發(fā)達(dá)，同三線高速公路和 甬臺溫沿海鐵路縱貫縣境， 34 省道甬臨線是一級公路，和盛寧線、象西線組成陸路交通主骨架，縣城距 **機(jī)場 64 公里，離北侖港 80 公里。同時 **境內(nèi)有 5000 噸級強(qiáng)蛟碼頭，北通 **、上海、大連，南達(dá)溫州、廈門、香港。 **街道位于 **城北，區(qū)域面 積 97 平方公里，下轄 48 個行政村，１個社區(qū)，總?cè)丝? 萬。 **街道區(qū)位優(yōu)勢顯著， 既有 城市依托，又有鄉(xiāng)村延伸， 交通十分便捷，屬 **市半小時經(jīng)濟(jì)圈范圍。國家沿海高速公路同三線、省道甬臨線、象西線穿境而過，是 **聯(lián)系臺州、 第一章 總 論 12 溫州等地的交通 重地。 **縣 屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)，四季分明，季風(fēng)明顯，雨水充沛，光熱條件較 優(yōu)，年平均溫度 ℃ ，極端最高氣溫 ℃ ，極端最低氣溫 ℃ ,年降雨量 毫米，雨水大多集中在 59 月份，約占全年降雨量的 %，夏季季風(fēng)（東南風(fēng)）最盛， 78 月 份常有強(qiáng)臺風(fēng)影響。 2 項目建設(shè)條件優(yōu) 勢分析 項目單位 —— ****有限公司是 **縣唯一蜂產(chǎn)品收購、加工和銷售龍頭企業(yè) 。 隨著 **蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展的需要，公司原有生產(chǎn)加工規(guī)模已不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且公司經(jīng)過幾年的發(fā)展已經(jīng)具備了 擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)。除此之外，項目建設(shè)還具有以下優(yōu)勢： （ 1）政策優(yōu)勢， 國家和市縣鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，推動蜂農(nóng)增收； （ 2） 產(chǎn)品優(yōu)勢，項目產(chǎn)品為綠色保健產(chǎn)品，具有巨大市場潛力和出口創(chuàng)匯空間； （ 3） 技術(shù)優(yōu)勢，項目技術(shù)先進(jìn)，并得到浙江大學(xué)技術(shù)支持，具有自主研發(fā)新產(chǎn)品和進(jìn)行深加工技術(shù)能力； （ 4） 基礎(chǔ)條件優(yōu)勢，本項目已經(jīng)取得建設(shè)用地，土建工程已經(jīng)啟動，公司自籌資金有保障，項目建設(shè)條件成熟。 3 主要的障礙因素及解決方案 本項目為蜂蜜等蜂產(chǎn)品的加工擴(kuò)建項目，涉及征地、土建、設(shè) 第一章 總 論 13 備購置和安裝、產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)銷售，以及質(zhì) 量控制等建設(shè)內(nèi)容。從技術(shù)環(huán)節(jié)上看，本項目需要解決的主要障礙因素有二：一是如何控制蜂產(chǎn)品原料的質(zhì)量；二是如何提高加工品的質(zhì)量，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。 (1)建立優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品原料基地，建立養(yǎng)蜂合作社，從源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量 受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式影響和資源限制，目前我國養(yǎng)蜂系家庭式蜂場，數(shù)量多，規(guī)模小，管理難；分散生產(chǎn)，生產(chǎn)技術(shù)由師徒傳承，生產(chǎn)方式落后，技術(shù)水平低；蜂場地處偏僻，流動性大，分布地域廣，生產(chǎn)源頭管理難。致使生產(chǎn)的蜂產(chǎn)品原料質(zhì)量較差，絕大多數(shù)蜂蜜采用非成熟蜜的生產(chǎn)方式，含水量高，酶值低，質(zhì)量差，無法適應(yīng)國內(nèi)外市場對 蜂蜜品質(zhì)的要求。而且，抗生素、農(nóng)藥、重金屬殘留超標(biāo)現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了蜂產(chǎn)品加工品的質(zhì)量。 為了從源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量，公司將建立優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品原料基地，將蜂產(chǎn)品的質(zhì)量控制由過去的“最終產(chǎn)品質(zhì)量控制”逐步轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)過程安全控制”，建立蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源制度，搞好養(yǎng)蜂基地和養(yǎng)蜂合作社的備案登記，實行“三記錄一標(biāo)記”制度（即向每個蜂場發(fā)放養(yǎng)蜂記錄、用藥記錄、產(chǎn)品流向記錄，在交付的原蜜桶上加貼產(chǎn)品標(biāo)記卡），減少蜂產(chǎn)品人為造成的污染。同時，通過建立養(yǎng)蜂合作社，發(fā)展訂單蜂業(yè)，走“公司 +合作社 +蜂農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實現(xiàn) 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，既從