【正文】 工程實施后的三年中，完成了一 系列基礎建設 工作，主要包括：在農業(yè)部設立綠色食品專門機構，并在全國省級農墾 管理部門成立了相應的機構；以農墾系統(tǒng)產(chǎn)品質量監(jiān)測機構為依托，建立起綠色食品 產(chǎn)品質量監(jiān)測系統(tǒng)；制訂了一系列技術標準；制訂并頒布了《綠色食品標志管理辦法》 等有關管理規(guī)定；對綠色食品標志進行商標注冊；加入了“有機農業(yè)運動國際聯(lián)盟” 組織。與此同時，綠色食品開發(fā)也在一些農場快速起步，并不斷取得進展。１９９０ 年綠色食品工程實施的當年，全國就有１２７個產(chǎn)品獲得綠色食品標志商標使用權。 １９９３年全國綠色食品發(fā)展出現(xiàn)第一個高峰，當年新增產(chǎn)品數(shù)量達到２１ ７個。 第二階段：向全社會推進的加速發(fā)展階段（１９９４～１９９６年）這一階段綠 色食品發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點：（１）產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年高增長。１９９５年新增產(chǎn)品 達到２６３個，超過１９９３年最高水平１．０７倍；１９９６年繼續(xù)保持快速增長 勢頭，新增產(chǎn)品２８９個，增長９．９％。（２）農業(yè)種植規(guī)模迅速擴大。１９９５ 年綠色食品農業(yè)種植面積達到１７００萬畝，比１９９４年擴大３．６倍，１９９６ 年擴大到３２００萬畝，增長８８．２％。（３）產(chǎn)量增長超過產(chǎn)品個數(shù)增長。１９ ９５年主要產(chǎn)品產(chǎn)量達到２１０萬噸，比上年增加２ ０３．８％，超過產(chǎn)品個數(shù)增長 率４．９個百分點；１９９６年達到３６０萬噸，增長７１．４％，超過產(chǎn)品個數(shù)增 長率６１．５個百分點，表明綠色食品企業(yè)規(guī)模在不斷擴大。（４）產(chǎn)品結構趨向居 民日常消費結構。與１９９５年相比，１９９６年糧油類產(chǎn)品比重上升５３．３％， 水產(chǎn)類產(chǎn)品上升３５．３％，飲料類產(chǎn)品上升２０．８％，畜禽蛋奶類產(chǎn)品上升１２． ４％。（５）縣域開發(fā)逐步展開。全國許多縣（市）依托本地資源，在全縣范圍內組 織綠色食品開發(fā)和建立綠色食品生產(chǎn)基地，使綠色食品開發(fā)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展富有特 色和活力的增長點。 第三 階段：向社會化、市場化、國際化全面推進階段（１９９７年以來）綠色食 品社會化進程加快主要表現(xiàn)在：中國許多地方的政府和部門進一步重視綠色食品的發(fā) 展；廣大消費者對綠色食品認知程度越來越高；新聞媒體主動宣傳、報道綠色食品； 理論界和學術界也日益重視對綠色食品的探討。 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 20 多年來，伴隨我國現(xiàn)代農業(yè)建設的推進，綠色食品獲得了蓬勃發(fā)展。 。截至 2021 年年底，全國有效使用綠色食品標志商標的企業(yè)總數(shù)達到 6391 家，產(chǎn)品總數(shù)達到 16748 個?，F(xiàn)已開發(fā)的綠色食品產(chǎn)品包括農林及加工產(chǎn)品、畜禽類 產(chǎn)品、水產(chǎn)類產(chǎn)品、飲品類產(chǎn)品等四大類 57 個小類，覆蓋農產(chǎn)品及加工食品的 1000 多個品種。 。多年來，綠色食品工作系統(tǒng)跟蹤監(jiān)測和農業(yè)行政主管部門的監(jiān)督抽查結果表明，綠色食品產(chǎn)品合格率一直保持在較高水平。 2021 年，綠色食品產(chǎn)品質量年度抽檢合格率達到 ％。 。全國共有 340 個單位建成綠色食品原料生產(chǎn)標準化基地 479 個，種植面積超過 1 億畝，帶動農戶 1686 萬戶，對接龍頭企業(yè) 1256 家，每年直接增加農民收入 億元以上。獲得綠色食品認證的國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到 400 家，省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過 1000 家。 2021 年，全國共有 807 個農民專業(yè)合作社發(fā)展綠色食品產(chǎn)品 1387 個，成為綠色食品發(fā)展的新興主體。 。綠色食品產(chǎn)品質量過硬、包裝精美，標志管理規(guī)范，品牌形象鮮明，公信力和認知度不斷提高。據(jù)調查，在國內大中城市，綠色食品品牌認知度超過 80％。綠色食品品牌影響還從國內擴大到國外，截至 2021 年年底，已有法國、芬蘭、澳大利亞、加拿大等 4 個國家的 7 個企業(yè)、 22 個產(chǎn)品通過 綠色食品 認證，使用我國綠色食品標志商標。 據(jù)新華社電經(jīng)過 二十 年的發(fā)展，我國綠色食品產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展，綠色產(chǎn)品年銷售額達到 860 億元。目前，綠色食品已不僅是一個具有較高知名度和影響力的農產(chǎn)品精品品牌，而且成為農業(yè)在不斷向廣度和深度發(fā)展中的一個新興產(chǎn)業(yè)，為我國食品安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出突出貢獻。 分析 但是 盡管我國的綠色食品發(fā)展可用飛速來形容，但與國外相 比還不夠。早在１９９９ 年，世界綠色食品市場需求量就達到１０００億美元，并且每年還在以２５％－３０％ 的速度遞增。 研究中日兩國綠色食品發(fā)展多年，剛剛從日本歸國的林學貴博士說，據(jù)美國農業(yè) 部統(tǒng)計，美國綠色食品生產(chǎn)從９０年代以來以年均２０％的速度增長，2021年銷 售額達到了７７億美元，成為全球最大的有機食品市場，目前有三分之一的美國人購 買有機食品，８３％的消費者考慮購買，幾乎所有的超市都銷售有機食品，據(jù)預測， 到2021年美國的銷售額將達到４７０億美元。美國平均每年出口歐盟４０００萬 美元，出口日本４ ０００萬到６０００萬美元。 日本作為一個消費大國，消費者看重綠色食品的消費。他估計日本每 年有１５００億日元的市場份額。但是現(xiàn)在日本大部分食品商場中的有機食品所占全 部食品的比例不超過１０％，主要原因在于日本對于生產(chǎn)的嚴格控制，實際上生產(chǎn)跟 不上消費的增長，而日本對于進口又非常嚴格。 從食品業(yè)發(fā)展趨勢看，無污染、無公害的綠色食品將成為國際食品貿易的主流。 德國2021年的銷售額為３５億美元，市場份額為２．７％，其中期增長率可達５％ －１０％，預計2021年比重將達到２５％。嬰兒食品基本上都是有機食品；丹麥 有機食品占食品市場的１０％，預計兩年后達到２０％。美、日、歐盟等國，綠色食 品的貿易量每年都在以２０％到５０％的速度在增長，產(chǎn)品類型遍及蔬菜、水果、奶 制品、谷物等，幾乎無所不包。１９９８年，美、日、德等１０國類似我國綠色食品 的有機食品、生態(tài)食品、自然食品的貿易額為１０億美元，而１９９９年的貿易額則 為２００億美元，據(jù)有關專家預測，到2021年其世界市場貿易額將達到１０００ 億美元。 中國農業(yè)科學院農業(yè)經(jīng)濟研究所副所長許世衛(wèi)博士認為，隨著農業(yè)和整個國民經(jīng) 濟的發(fā)展，居民生活水平的提高，食品消費已由溫飽型向 質量型轉變，人們都有希望 消費綠色食品。發(fā)展綠色食品符合人類追求健康長壽和與大自然和諧共存的世界潮流。 發(fā)展綠色食品符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。２１世紀人類將面臨更為嚴重的環(huán)境和資源問題， 世界各國都已開始實施可持續(xù)發(fā)展，同時隨著世界經(jīng)濟一體化及貿易自由化的發(fā)展， 各國在降低關稅的同時，與一樣技術貿易相關的非貿易壁壘日趨森嚴，食品的生產(chǎn)方 式、技術標準等延伸擴展性附加條件對農畜產(chǎn)品國際貿易將產(chǎn)生重要的影響，而發(fā)展 綠色食品正是沖破技術壁壘的一項重要手段。 中國社科院技術經(jīng)濟研究室王士文博士認為，綠色食品具有廣闊的發(fā) 展前景。我 國原本是一個有著５０００年農業(yè)發(fā)展史的傳統(tǒng)國家，有著不使用化肥和農藥的耕作 傳統(tǒng)。我國的勞力資源豐富，而綠色食品的生產(chǎn)就是勞動密集型生產(chǎn)，綠色食品的國 際貿易近年來異軍突起。我國的綠色食品市場份額所占不到千分之一，但出口占到了 １％，顯示了其良好的國際競爭力。王士文博士同時認為，就國內市場，未來幾年中 國有５００億～６００億人民幣的市場需求。 中國綠色食品近十年來的實踐證明，９５％的企業(yè)使用 綠色食品 標志商標后效益 有明顯增長。可見，發(fā)展綠色食品能夠實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一， 是提升產(chǎn)業(yè)層次、加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代效益農業(yè)轉變的捷徑，也是實現(xiàn)農業(yè)增效、農 民增收的有效手段。 綠色食品生產(chǎn)具有勞動密集、多種經(jīng)營的特點，一些發(fā)達國家綠色（有機）農產(chǎn) 品的國內生產(chǎn)受到一定限制，導致市場供給不足。而我國勞動力資源豐富，生產(chǎn)成本 相對低廉，產(chǎn)品價格在國際上極具 競爭優(yōu)勢，因此，無論對內對外市場前景都非常廣 闊。鑒于綠色食品產(chǎn)業(yè)在國際及國內廣闊的發(fā)展前景，中國政府也承諾今后對綠色食 品產(chǎn)業(yè)給予更多的支持。去年農業(yè)部、國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿易委員會、 財政部、對外貿易經(jīng)濟合作部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證券監(jiān)督管理委 員會等八部委聯(lián)合提出了《關于扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》。《意見》 中提出，從今年開始，連續(xù)五年在全國范圍內有計劃、分期分批地選擇一批龍頭企業(yè) 予以重點扶持。其中對目前的規(guī)模不是很大，但有較強的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展