【正文】 費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法。 第三十條 廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實。 第三十一條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或 者服務(wù)，不得設(shè)計、制作、發(fā)布廣告。 第三十二條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告： （一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的； （二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的； （三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的； （四）國家機關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶； （五）當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。 第三十三條 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃和管理辦法，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府組織廣告監(jiān)督管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門制定。 第四章 廣告的審查 第三十四條 利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門（以下簡稱廣告審查機關(guān)）對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。 第三十五條 廣告主申請廣告審查，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機關(guān)提交有關(guān)證明文件。廣告審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)作出審查決定。 第三十六條 任何單位和個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件。 第五章 法律責(zé)任 第三十七條 違反本法規(guī)定，利用廣 告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十八條 7 違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承 擔(dān)連帶責(zé)任。 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。 社會團(tuán)體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。 第三十九條 發(fā)布廣告違反本法第七條第二款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十條 發(fā)布廣告違反本法第九條至第十二 條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。 發(fā)布廣告違反本法第十三條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令廣告發(fā)布者改正，處以一千元以上一萬元以下的罰款。 第四十一條 違反本法第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品廣告的，或者違反本法第三十一條規(guī)定發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用 一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。 第四十二條 違反本法第十八條的規(guī)定，利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告，或者在公共場所設(shè)置煙草廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。 第四十三條 違反本法第三十四條的規(guī)定，未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查批準(zhǔn)，發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。 8 第四十四條 廣告主提供虛假證明文件的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。 偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十五條 廣告審查機關(guān)對違法的廣告內(nèi)容作出審查批準(zhǔn)決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、上級機關(guān)、行政監(jiān)察部門依法給予行政處分。 第四十六條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)和廣告審查機關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。 第四十七條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本法規(guī)定，有下列侵權(quán)行為之一的，依法承擔(dān)民事責(zé)任： （一）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的； （二）假冒他人專利的； （三）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的； （四）廣告中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的； （五）其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。 第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。 復(fù)議機 關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。 第六章 附 則 第四十九條 本法自１９９５年２月１日起施行。本法施行前制定的其他有關(guān)廣告的法律、法規(guī) 9 的內(nèi)容與本法不符的，以本法為準(zhǔn)。 二、 廣告管理條例 （國務(wù)院發(fā)布） 第一條 為了加 強廣告管理，推動廣告事業(yè)的發(fā)展，有效地利用廣告媒介為社會主義建設(shè)服務(wù)，制定本條例。 第二條 凡通過報刊、廣播、電視、電影、路牌、櫥窗、印刷品、霓虹燈等媒介或者形式，在中華人民共和國境內(nèi)刊播、設(shè)置、張貼廣告，均屬本條例管理范圍。 第三條 廣告內(nèi)容必須真實、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙用戶和消費者。 第四條 在廣告經(jīng)營活動中，禁止壟斷和不正當(dāng)競爭行為。 第五條 廣告的管理機關(guān)是國家工商行政管理機關(guān)和地方各級工商行政管理機關(guān)。 第六條 經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶（以下簡稱廣告經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)按照本條例和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向工商行政管理機關(guān)申請，分別情況辦理審批登記手續(xù)： （一）專營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》； （二）兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，發(fā)給《廣告經(jīng)營許可證》； （三）具備經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)能力的個體工商戶，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》； （四）兼營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營范圍變更登記。 第七條 廣告客戶申請刊播、設(shè)置、張貼的 廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在廣告客戶的經(jīng)營范圍或者國家許可的范圍內(nèi)。 第八條 廣告有下列內(nèi)容之一的，不得刊播、設(shè)置、張貼： （一）違反我國法律、法規(guī)的； （二）損害我國民族尊嚴(yán)的； （三）有中國國旗、國徽、國歌標(biāo)志、國歌音響的； （四）有反動、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的； （五）弄虛作假的； （六）貶低同類產(chǎn)品的。 第九條 新聞單位刊播廣告，應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)志。新聞單位不得以新聞報 道形式刊播廣告，收取費用；新聞記者不得借采訪名義招攬廣告。第十條 禁止利用廣播、電視、報刊為卷煙做廣告。 獲得國家級、部級、省級各類獎的優(yōu)質(zhì)名酒，經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)，可以做廣告。 第十一條 申請刊播、設(shè)置、張貼下列廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明： （一）標(biāo)明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交省直轄市以上 標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或者經(jīng)計量認(rèn)證合格的質(zhì)量檢驗機構(gòu)的證明； （二）標(biāo)明獲獎的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交本屆、本年度或者數(shù)屆、數(shù)年度連續(xù)獲 獎的證書，并在廣告中注明獲獎級別和頒獎部門； （三）標(biāo)明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書，并在廣告中 10 標(biāo)明授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的時間和部門； （四）標(biāo)明專利權(quán)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交專利證書； （五）標(biāo)明注冊商標(biāo)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊證； （六）實施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告，應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)許可證； （七）文化、教育、衛(wèi)生廣告，應(yīng)當(dāng)提交上級行政主管部門的證明； （八）其他各類廣告，需要提交證 明的，應(yīng)當(dāng)提交政府有關(guān)部門或者其授權(quán)單位的證明。 第十二條 廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗證明，審查廣告內(nèi)容。對違反本條例規(guī)定的廣告，不得刊播、設(shè)置、張貼。 第十三條 戶外廣告的設(shè)置、張貼，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關(guān)部門制定規(guī)劃，工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。 在政府機關(guān)和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，不得設(shè)置、張貼廣告。 第十四條 廣告收費標(biāo)準(zhǔn)，由廣告經(jīng)營 者制定，報當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)和物價管理機關(guān)備案。 第十五條 廣告業(yè)務(wù)代理費標(biāo)準(zhǔn)，由國家工商行政管理機關(guān)會同國家物價管理機關(guān)制定。 戶外廣告場地費、建筑物占用費的收費標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)會同物價、城建部門協(xié)商制定，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。 第十六條 廣告經(jīng)營者必須按照國家規(guī)定設(shè)置廣告會計帳簿，依法納稅，并接受財政、審計、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。 第十七條 廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與客戶或者被代理人簽訂書面合同，明確各 方的責(zé)任。 第十八條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，由工商行政機關(guān)根據(jù)其情節(jié)輕重，分別給予下列處罰： （一）停止發(fā)布廣告； （二）責(zé)令公開更正； （三）通報批評； （四）沒收非法所得； （五）罰款； （六）停業(yè)整頓； （七）吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證。 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十九條 廣告客戶和廣告經(jīng)營者對工商行政管理機關(guān)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級工商行政管理機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定仍不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。 第二十條 廣告客戶和廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，使用戶和消費者蒙受損失，或者有其他侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 損害賠償，受害人可以請求縣以上工商行政管理機關(guān)處理。當(dāng)事人對工商行政管理機關(guān)處理不服的，可以向人民法院起訴。受害人也可以直接向人民法院起訴。 第二十一條 本條例由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋；施行細(xì)則由國家工商行政管理局 11 制定。 第二十二條 本條例自一九八七年十二月一日起施行。 一九八二年二月六日國務(wù)院發(fā)布的《廣告管理暫行條例》同時廢止。 三、 廣告管理條例施行細(xì)則 （國家工商行政管理局發(fā)布） 第一條 根據(jù)《廣告管理條例》（以下簡稱《條例》）第二十一條的規(guī)定，制定本細(xì)則。 第二條 《條例》第二條規(guī)定的管理范圍包括： （一）利用報紙、期刊、圖書、名錄等刊登廣 告。 （二）利用廣播、電視、電影、錄像、幻燈等播映廣告。 （三）利用街道、廣場、機場、車站、碼頭等的建筑物或空間設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、墻壁等廣告。 （四）利用影劇院、體育場（館）、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場、商場等場所內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告。 （五）利用車、船、飛機等交通工具設(shè)置、繪制、張貼廣告。 （六）通過郵局郵寄各類廣告宣傳品。 （七）利用饋贈實物進(jìn)行廣告宣傳。 （八）利用其他媒介和形式刊播、設(shè)置、張貼廣告。 第三條 申請經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，除符合企業(yè)登記等條件外，還應(yīng)具備下列條件： （一）有負(fù)責(zé)市場調(diào)查的機構(gòu)和專業(yè)人員。 （二）有熟悉廣告管理法規(guī)的管理人員及廣告設(shè)計、制作、編審