【正文】 費標準和收費辦法。 第三十條 廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等資料應當真實。 第三十一條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務，以及禁止發(fā)布廣告的商品或 者服務，不得設計、制作、發(fā)布廣告。 第三十二條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告： （一）利用交通安全設施、交通標志的； （二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的； （三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的； （四）國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶； （五）當?shù)乜h級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。 第三十三條 戶外廣告的設置規(guī)劃和管理辦法，由當?shù)乜h級以上地方人民政府組織廣告監(jiān)督管理、城市建設、環(huán)境保護、公安等有關部門制定。 第四章 廣告的審查 第三十四條 利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照有關法律、行政法規(guī)由有關行政主管部門（以下簡稱廣告審查機關）對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。 第三十五條 廣告主申請廣告審查，應當依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機關提交有關證明文件。廣告審查機關應當依照法律、行政法規(guī)作出審查決定。 第三十六條 任何單位和個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件。 第五章 法律責任 第三十七條 違反本法規(guī)定，利用廣 告對商品或者服務作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機關責令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十八條 7 違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發(fā)布的，應當依法承 擔連帶責任。 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應當承擔全部民事責任。 社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務，使消費者的合法權益受到損害的，應當依法承擔連帶責任。 第三十九條 發(fā)布廣告違反本法第七條第二款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十條 發(fā)布廣告違反本法第九條至第十二 條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。 發(fā)布廣告違反本法第十三條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令廣告發(fā)布者改正，處以一千元以上一萬元以下的罰款。 第四十一條 違反本法第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品廣告的，或者違反本法第三十一條規(guī)定發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用 一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務。 第四十二條 違反本法第十八條的規(guī)定，利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告，或者在公共場所設置煙草廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。 第四十三條 違反本法第三十四條的規(guī)定，未經(jīng)廣告審查機關審查批準，發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。 8 第四十四條 廣告主提供虛假證明文件的，由廣告監(jiān)督管理機關處以一萬元以上十萬元以下的罰款。 偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件的，由廣告監(jiān)督管理機關沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十五條 廣告審查機關對違法的廣告內(nèi)容作出審查批準決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位、上級機關、行政監(jiān)察部門依法給予行政處分。 第四十六條 廣告監(jiān)督管理機關和廣告審查機關的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事 責任。 第四十七條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本法規(guī)定，有下列侵權行為之一的，依法承擔民事責任： （一）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的； （二）假冒他人專利的； （三）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務的； （四）廣告中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的； （五）其他侵犯他人合法民事權益的。 第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。 復議機 關應當在接到復議申請之日起六十日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。 當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。 第六章 附 則 第四十九條 本法自１９９５年２月１日起施行。本法施行前制定的其他有關廣告的法律、法規(guī) 9 的內(nèi)容與本法不符的，以本法為準。 二、 廣告管理條例 （國務院發(fā)布） 第一條 為了加 強廣告管理，推動廣告事業(yè)的發(fā)展，有效地利用廣告媒介為社會主義建設服務，制定本條例。 第二條 凡通過報刊、廣播、電視、電影、路牌、櫥窗、印刷品、霓虹燈等媒介或者形式，在中華人民共和國境內(nèi)刊播、設置、張貼廣告，均屬本條例管理范圍。 第三條 廣告內(nèi)容必須真實、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙用戶和消費者。 第四條 在廣告經(jīng)營活動中，禁止壟斷和不正當競爭行為。 第五條 廣告的管理機關是國家工商行政管理機關和地方各級工商行政管理機關。 第六條 經(jīng)營廣告業(yè)務的單位和個體工商戶（以下簡稱廣告經(jīng)營者），應當按照本條例和有關法規(guī)的規(guī)定，向工商行政管理機關申請，分別情況辦理審批登記手續(xù)： （一）專營廣告業(yè)務的企業(yè)，發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》； （二）兼營廣告業(yè)務的事業(yè)單位，發(fā)給《廣告經(jīng)營許可證》； （三）具備經(jīng)營廣告業(yè)務能力的個體工商戶，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》； （四）兼營廣告業(yè)務的企業(yè)，應當辦理經(jīng)營范圍變更登記。 第七條 廣告客戶申請刊播、設置、張貼的 廣告，其內(nèi)容應當在廣告客戶的經(jīng)營范圍或者國家許可的范圍內(nèi)。 第八條 廣告有下列內(nèi)容之一的，不得刊播、設置、張貼： （一）違反我國法律、法規(guī)的； （二）損害我國民族尊嚴的； （三）有中國國旗、國徽、國歌標志、國歌音響的； （四）有反動、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的； （五）弄虛作假的； （六）貶低同類產(chǎn)品的。 第九條 新聞單位刊播廣告，應當有明確的標志。新聞單位不得以新聞報 道形式刊播廣告，收取費用；新聞記者不得借采訪名義招攬廣告。第十條 禁止利用廣播、電視、報刊為卷煙做廣告。 獲得國家級、部級、省級各類獎的優(yōu)質(zhì)名酒，經(jīng)工商行政管理機關批準，可以做廣告。 第十一條 申請刊播、設置、張貼下列廣告，應當提交有關證明： （一）標明質(zhì)量標準的商品廣告，應當提交省直轄市以上 標準化管理部門或者經(jīng)計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構的證明； （二）標明獲獎的商品廣告，應當提交本屆、本年度或者數(shù)屆、數(shù)年度連續(xù)獲 獎的證書，并在廣告中注明獲獎級別和頒獎部門； （三）標明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的商品廣告，應當提交政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書，并在廣告中 10 標明授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的時間和部門； （四）標明專利權的商品廣告，應當提交專利證書； （五）標明注冊商標的商品廣告，應當提交商標注冊證； （六）實施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告，應當提交生產(chǎn)許可證； （七）文化、教育、衛(wèi)生廣告，應當提交上級行政主管部門的證明； （八）其他各類廣告，需要提交證 明的，應當提交政府有關部門或者其授權單位的證明。 第十二條 廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務，應當查驗證明，審查廣告內(nèi)容。對違反本條例規(guī)定的廣告，不得刊播、設置、張貼。 第十三條 戶外廣告的設置、張貼，由當?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關部門制定規(guī)劃，工商行政管理機關負責監(jiān)督實施。 在政府機關和文物保護單位周圍的建筑控制地帶以及當?shù)厝嗣裾乖O置、張貼廣告的區(qū)域，不得設置、張貼廣告。 第十四條 廣告收費標準，由廣告經(jīng)營 者制定，報當?shù)毓ど绦姓芾頇C關和物價管理機關備案。 第十五條 廣告業(yè)務代理費標準，由國家工商行政管理機關會同國家物價管理機關制定。 戶外廣告場地費、建筑物占用費的收費標準，由當?shù)毓ど绦姓芾頇C關會同物價、城建部門協(xié)商制定，報當?shù)厝嗣裾鷾省? 第十六條 廣告經(jīng)營者必須按照國家規(guī)定設置廣告會計帳簿，依法納稅，并接受財政、審計、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。 第十七條 廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務，應當與客戶或者被代理人簽訂書面合同，明確各 方的責任。 第十八條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，由工商行政機關根據(jù)其情節(jié)輕重，分別給予下列處罰： （一）停止發(fā)布廣告； （二）責令公開更正； （三）通報批評； （四）沒收非法所得； （五）罰款； （六）停業(yè)整頓； （七）吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證。 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第十九條 廣告客戶和廣告經(jīng)營者對工商行政管理機關處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級工商行政管理機關申請復議。對復議決定仍不服的，可以在收到復議決定之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。 第二十條 廣告客戶和廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，使用戶和消費者蒙受損失，或者有其他侵權行為的，應當承擔賠償責任。 損害賠償，受害人可以請求縣以上工商行政管理機關處理。當事人對工商行政管理機關處理不服的，可以向人民法院起訴。受害人也可以直接向人民法院起訴。 第二十一條 本條例由國家工商行政管理局負責解釋；施行細則由國家工商行政管理局 11 制定。 第二十二條 本條例自一九八七年十二月一日起施行。 一九八二年二月六日國務院發(fā)布的《廣告管理暫行條例》同時廢止。 三、 廣告管理條例施行細則 （國家工商行政管理局發(fā)布） 第一條 根據(jù)《廣告管理條例》（以下簡稱《條例》）第二十一條的規(guī)定，制定本細則。 第二條 《條例》第二條規(guī)定的管理范圍包括： （一）利用報紙、期刊、圖書、名錄等刊登廣 告。 （二）利用廣播、電視、電影、錄像、幻燈等播映廣告。 （三）利用街道、廣場、機場、車站、碼頭等的建筑物或空間設置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、墻壁等廣告。 （四）利用影劇院、體育場（館）、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場、商場等場所內(nèi)外設置、張貼廣告。 （五）利用車、船、飛機等交通工具設置、繪制、張貼廣告。 （六）通過郵局郵寄各類廣告宣傳品。 （七）利用饋贈實物進行廣告宣傳。 （八）利用其他媒介和形式刊播、設置、張貼廣告。 第三條 申請經(jīng)營廣告業(yè)務的企業(yè)，除符合企業(yè)登記等條件外，還應具備下列條件： （一）有負責市場調(diào)查的機構和專業(yè)人員。 （二）有熟悉廣告管理法規(guī)的管理人員及廣告設計、制作、編審